Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная ипотека

Могу ли я снять накопления с НИС на карту, если ипотека закрыта, а выслуга 19 лет 5 месяцев и 1,5 года срочной службы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Продолжите военную службу до достижения 20 лет выслуги в льготном исчислении, после чего подайте рапорт на использование накоплений.
  2. 2
    Запросите в кадровом органе письменную справку о точной продолжительности вашей льготной выслуги.
  3. 3
    Если клиент имеет основания для увольнения по льготным статьям (состояние здоровья, предельный возраст и др.): Уточните, не подпадаете ли вы под основания для увольнения с правом на накопления при выслуге от 10 лет (состояние здоровья, предельный возраст).
  4. 4
    Не предпринимайте попыток досрочного снятия накоплений до наступления законных оснований — это не предусмотрено системой НИС.
  5. 5
    Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для детального анализа вашей ситуации и перспектив.

Документы и доказательства

  • Выписка из реестра участников НИС (подтверждает дату включения и движение накоплений).
  • Справка из кадрового органа о выслуге лет (календарной и льготной) с разбивкой по периодам.
  • Документы о погашении целевого жилищного займа и снятии обременения с квартиры.
  • Расчет льготной выслуги с указанием, какие периоды засчитаны в льготном исчислении.
  • Справка о периодах срочной службы (для подтверждения включения в общую выслугу).
  • Если будет отказ в выплате накоплений: Письменный отказ уполномоченного органа в выплате накоплений (при его наличии).

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте в кадровом органе точный расчет вашей выслуги в льготном исчислении — до 20 лет не хватает 7 месяцев.
    • Не пытайтесь снять накопления сейчас — законного права на это у вас нет до достижения 20 лет выслуги.
    • Запросите письменную справку о продолжительности службы в вашем кадровом подразделении.
    • Продолжайте службу до достижения 20 лет в льготном исчислении — только тогда возникнет право на выплату.
    • При наличии льготных оснований для увольнения (здоровье, предельный возраст) — проконсультируйтесь с юристом.

  • Денежные требования

    • Продолжайте службу до достижения 20 лет выслуги в льготном исчислении для возникновения права на выплату.

  • Сроки и риски

    • Право на снятие накоплений на карту у вас отсутствует до достижения 20 лет выслуги в льготном исчислении.
    • Срочная служба (1,5 года) засчитывается в общую выслугу, но не в льготное исчисление, поэтому не сокращает срок до 20 лет.
    • Попытка досрочного снятия средств до наступления оснований по ст. 10 Закона № 117-ФЗ незаконна и может быть расценена как нарушение.
    • Риск: при увольнении без 20 лет выслуги и без льготных оснований (ст. 10 п. 2) вы потеряете право на выплату накоплений.
    • Проверьте в кадровом органе точный расчет льготной выслуги — возможно, в нее входят периоды, которые вы не учли.
    • Продолжайте службу до 20 лет льготной выслуги, после чего подайте рапорт на использование накоплений.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь снять накопления на карту до достижения 20 лет выслуги в льготном исчислении.
    • Не рассчитывайте, что срочная служба (1,5 года) добавит недостающие месяцы до 20 лет льготной выслуги.
    • Не подавайте рапорт на использование накоплений, пока не получите письменную справку о точной льготной выслуге.
    • Не увольняйтесь без проверки, есть ли у вас 10 лет выслуги по льготным основаниям (здоровье, предельный возраст).
    • Не игнорируйте расчёт выслуги в кадровом органе — запросите его письменно для подтверждения недостающих месяцев.
    • Не предпринимайте действий по досрочному снятию средств — это нарушит порядок НИС и не предусмотрено законом.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для проверки правильности расчёта вашей льготной выслуги (19 лет 5 месяцев) и включения срочной службы.
    • Если клиент планирует увольнение по льготным основаниям: Консультация адвоката необходима, если вы планируете увольнение по льготным основаниям (здоровье, предельный возраст) для получения накоплений.
    • Если последует отказ в выплате накоплений: Адвокат поможет оценить перспективы оспаривания отказа в выплате накоплений, если такой отказ последует.
    • Привлеките адвоката для подготовки рапорта на использование накоплений после достижения 20 лет выслуги в льготном исчислении.
    • Без адвоката не пытайтесь досрочно снять накопления — это незаконно и может повлечь дисциплинарную ответственность.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Участник накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих после полного погашения целевого жилищного займа (военной ипотеки) и снятия обременения с приобретенного жилья с 2021 года продолжает получать на свой именной накопительный счет новые средства из федерального бюджета. Фактически, на счете формируется остаток, который может быть использован при наступлении определенных оснований, предусмотренных законодательством.

Юридически значимой является совокупность следующих обстоятельств: 1) участник НИС (статус не утрачен); 2) обязательства по целевому жилищному займу исполнены в полном объеме досрочно; 3) на счете участника имеются накопления, сформированные после погашения займа; 4) общая продолжительность военной службы (выслуга лет) составляет менее 20 календарных лет — в льготном исчислении 19 лет 5 месяцев, плюс 1,5 года срочной службы, что в календарном выражении менее 20 лет.

Правоотношения, затронутые в ситуации, относятся к сфере реализации права на жилище военнослужащих — участников НИС, а также к порядку использования и выплаты накоплений. Ключевой вопрос — это возможность получения участником НИС денежных средств, учтенных на его счете после погашения ипотеки, при отсутствии общей продолжительности службы 20 календарных лет (и отсутствии иных оснований для досрочного получения). Также юридически значимо, засчитывается ли период прохождения срочной военной службы в выслугу лет, дающую право на получение накопительных взносов (или на их выплату), поскольку текущая выслуга в льготном исчислении (с учетом срочной) приближается к 20 годам, но в календарном — не достигает.

Согласно статье 10 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон о НИС), основанием для использования накоплений на именном накопительном счете является достижение общей продолжительности военной службы двадцать лет и более (в том числе в льготном исчислении) либо увольнение с военной службы при выслуге не менее десяти лет по одному из перечисленных в законе оснований. У участника выслуга в льготном исчислении составляет 19 лет 5 месяцев, что менее двадцати лет; увольнение не производилось. Следовательно, право на использование накоплений, в том числе на их получение наличными на карту, на основании пункта 1 данной статьи не возникло. Срочная военная служба (1,5 года) засчитывается в общую продолжительность военной службы, однако она не учитывается в льготном исчислении, поэтому общая продолжительность в льготном исчислении по-прежнему составляет 19 лет 5 месяцев; календарная выслуга с учётом срочной службы, как следует из меньшего значения льготной выслуги, также не достигает двадцати лет. Таким образом, ни одно из условий статьи 10 не выполнено, и снятие накоплений в настоящий момент невозможно.

Статья 10. Возникновение права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника 1 . Основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является: 1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более; (п. 1 в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более: а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; (пп. "б" в ред. Федерального зак
— Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ст. 10

Понятие участника НИС раскрывается в статье 3 Закона о НИС: участниками являются военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и включённые в реестр. В данной ситуации такое условие соблюдено – участник состоит в реестре с 2010 года. Однако наличие статуса участника само по себе не предоставляет права на произвольное распоряжение накоплениями; это право возникает только при наступлении оснований, установленных статьёй 10. Срочная служба, не являясь службой по контракту, не даёт статуса участника, но входит в общую выслугу при оценке условий статьи 10, что не изменяет сделанного выше вывода.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих (далее - накопительно-ипотечная система) - совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение; 2) участники накопительно-ипотечной системы (далее также - участники) - военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников; 3) реестр участников - перечень участников накопительно-ипотечной системы, формируемый федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом пре
— Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ст. 3

Согласно статье 14 Закона о НИС, участник имеет право на получение целевого жилищного займа для строго определённых жилищных целей (приобретение жилья, земельного участка, участие в долевом строительстве). Участник реализовал это право, заключив договор ЦЖЗ в 2015 году, и погасил заём досрочно в 2020 году. После погашения и снятия обременения его участие в системе продолжается, а вновь накопленные с 2021 года средства вновь предназначены для тех же целевых жилищных нужд. Получение этих средств наличными на карту вне рамок целевого использования законом не допускается.

Статья 14. Право участника накопительно-ипотечной системы на получение целевого жилищного займа 1. Каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях: (в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1) приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка, а также приобретения жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве; (п. 1 в
— Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ст. 14

Порядок открытия и закрытия именного накопительного счёта регулируется статьёй 13 Закона о НИС. Счёт закрывается после увольнения участника или в иных прямо указанных случаях (пункт 4 части 3 статьи 9, статья 12). Поскольку участник не уволен и не подпадает под эти случаи, его счёт остаётся открытым, а накопления продолжают учитываться. Возможность получения накопленных средств наличными (на карту) без наступления оснований статьи 10 законом не предусмотрена; такие выплаты производятся только при увольнении при наличии соответствующего права (ст. 10 п. 2) либо при достижении двадцатилетней выслуги (ст. 10 п. 1).

Статья 13. Открытие и закрытие именных накопительных счетов участников 1. Основанием для открытия именного накопительного счета участника является внесение сведений о нем в реестр участников. 2. После увольнения участника накопительно-ипотечной системы с военной службы и в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 3 статьи 9 , статьей 12 настоящего Федерального закона, именной накопительный счет участника закрывается и его участие в накопительно-ипотечной системе прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 422-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 3. В случае приобретения участником накопительно-ипотечной системы жилого помещения в
— Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ст. 13

Право на получение накопленных после погашения ипотеки средств наличными (на карту) в настоящий момент отсутствует. Для возникновения такого права необходим срок военной службы 20 лет в льготном исчислении либо увольнение при выслуге не менее 10 лет по предусмотренным законом основаниям, чего в ситуации не имеется. Период срочной службы засчитывается в общую выслугу, но не в льготное исчисление, и не создаёт недостающий до 20 лет стаж.

Рекомендуемые действия

  • Продолжить военную службу до достижения выслуги ровно 20 лет в льготном исчислении, после чего подать рапорт на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 117-ФЗ.
  • Проверить расчёт льготной выслуги в кадровом органе, уточнив, сколько именно дней или месяцев осталось до 20 лет, и получить письменную справку о продолжительности службы.
  • При наличии оснований для увольнения по льготным статьям (состояние здоровья, предельный возраст и др.) рассмотреть этот вариант как альтернативный путь получения накоплений при выслуге от 10 лет.
  • Не предпринимать попыток досрочного снятия средств до наступления законных оснований, так как это не предусмотрено системой НИС и может быть расценено как нарушение порядка использования накоплений.
  • Для детального анализа перспектив и оценки всех возможных вариантов получения средств обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.