Могу ли я снять накопления с НИС на карту, если ипотека закрыта, а выслуга 19 лет 5 месяцев и 1,5 года срочной службы

Участник накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих после полного погашения целевого жилищного займа (военной ипотеки) и снятия обременения с приобретенного жилья с 2021 года продолжает получать на свой именной накопительный счет новые средства из федерального бюджета. Фактически, на счете формируется остаток, который может быть использован при наступлении определенных оснований, предусмотренных законодательством.

Юридически значимой является совокупность следующих обстоятельств: 1) участник НИС (статус не утрачен); 2) обязательства по целевому жилищному займу исполнены в полном объеме досрочно; 3) на счете участника имеются накопления, сформированные после погашения займа; 4) общая продолжительность военной службы (выслуга лет) составляет менее 20 календарных лет — в льготном исчислении 19 лет 5 месяцев, плюс 1,5 года срочной службы, что в календарном выражении менее 20 лет.

Правоотношения, затронутые в ситуации, относятся к сфере реализации права на жилище военнослужащих — участников НИС, а также к порядку использования и выплаты накоплений. Ключевой вопрос — это возможность получения участником НИС денежных средств, учтенных на его счете после погашения ипотеки, при отсутствии общей продолжительности службы 20 календарных лет (и отсутствии иных оснований для досрочного получения). Также юридически значимо, засчитывается ли период прохождения срочной военной службы в выслугу лет, дающую право на получение накопительных взносов (или на их выплату), поскольку текущая выслуга в льготном исчислении (с учетом срочной) приближается к 20 годам, но в календарном — не достигает.

Согласно статье 10 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон о НИС), основанием для использования накоплений на именном накопительном счете является достижение общей продолжительности военной службы двадцать лет и более (в том числе в льготном исчислении) либо увольнение с военной службы при выслуге не менее десяти лет по одному из перечисленных в законе оснований. У участника выслуга в льготном исчислении составляет 19 лет 5 месяцев, что менее двадцати лет; увольнение не производилось. Следовательно, право на использование накоплений, в том числе на их получение наличными на карту, на основании пункта 1 данной статьи не возникло. Срочная военная служба (1,5 года) засчитывается в общую продолжительность военной службы, однако она не учитывается в льготном исчислении, поэтому общая продолжительность в льготном исчислении по-прежнему составляет 19 лет 5 месяцев; календарная выслуга с учётом срочной службы, как следует из меньшего значения льготной выслуги, также не достигает двадцати лет. Таким образом, ни одно из условий статьи 10 не выполнено, и снятие накоплений в настоящий момент невозможно.

Статья 10. Возникновение права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника 1 . Основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является: 1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более; (п. 1 в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более: а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; (пп. "б" в ред. Федерального зак
— Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ст. 10

Право на получение накопленных после погашения ипотеки средств наличными (на карту) в настоящий момент отсутствует. Для возникновения такого права необходим срок военной службы 20 лет в льготном исчислении либо увольнение при выслуге не менее 10 лет по предусмотренным законом основаниям, чего в ситуации не имеется. Период срочной службы засчитывается в общую выслугу, но не в льготное исчисление, и не создаёт недостающий до 20 лет стаж.

Рекомендуемые действия

• Продолжить военную службу до достижения выслуги ровно 20 лет в льготном исчислении, после чего подать рапорт на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 117-ФЗ.
• Проверить расчёт льготной выслуги в кадровом органе, уточнив, сколько именно дней или месяцев осталось до 20 лет, и получить письменную справку о продолжительности службы.
• При наличии оснований для увольнения по льготным статьям (состояние здоровья, предельный возраст и др.) рассмотреть этот вариант как альтернативный путь получения накоплений при выслуге от 10 лет.
• Не предпринимать попыток досрочного снятия средств до наступления законных оснований, так как это не предусмотрено системой НИС и может быть расценено как нарушение порядка использования накоплений.
• Для детального анализа перспектив и оценки всех возможных вариантов получения средств обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве.