Могу ли я снять накопления с НИС до 20 лет выслуги при выслуге 11.6 лет, включая срочную службу, если участник с 2015 года

Военнослужащий проходит военную службу по контракту, начав её со срочной службы. Его общая выслуга составляет 11,6 лет, при этом статус участника накопительно-ипотечной системы (НИС) закреплён за ним договором с 2015 года. Возникает вопрос о возможности снятия накоплений, учтённых на его именном счёте, для личных нужд, включая приобретение жилья, до достижения 20-летней выслуги.

Юридически значимым является определение правового режима накоплений НИС: эти средства имеют строго целевое назначение — обеспечение жильём военнослужащих. Они не являются личным сбережением, доступным для свободного распоряжения. Право на их использование возникает только при наступлении определённых условий, в первую очередь при достижении 20 лет общей продолжительности военной службы, что даёт право на их получение и последующее распоряжение (в том числе на покупку жилья) без ограничений.

В текущей ситуации выслуга 11,6 лет существенно меньше указанного срока. Законодательство не предусматривает возможности простого «снятия» накоплений до достижения 20 лет — это базовое ограничение. Однако существуют исключительные основания для досрочного получения выплат по НИС, которые связаны не с желанием военнослужащего, а с определёнными обстоятельствами расторжения контракта. Центральным фактором является причина увольнения: одни основания дают право на получение накоплений в полном объёме (дополнительно к жилищному сертификату), другие — лишь на часть средств, а некоторые влекут обязанность вернуть государству все ранее перечисленные на счёт суммы.

Таким образом, ключевые обстоятельства, подлежащие правовой квалификации: факт участия в НИС (с 2015 года), общая продолжительность службы (11,6 лет — менее 20), отсутствие упомянутых исключительных оснований для досрочного распоряжения деньгами, а также цель желаемого изъятия (личные нужды, покупка жилья). Если военнослужащий уволится до истечения 20 лет и при этом не будет иметь права на досрочное получение выплат по закону, он обязан будет вернуть средства, перечисленные государством на его именной счёт, обратно. Даже если увольнение произойдёт по одному из «льготных» оснований (дающих право на выплаты), их размер и порядок расчёта будут строго регламентированы, и они не предназначены для свободного снятия «на руки» без оформления целевого жилищного займа.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», право на использование накоплений, учтённых на именном накопительном счёте участника, возникает при общей продолжительности военной службы двадцать лет и более. В вашей ситуации выслуга составляет 11,6 лет, включая срочную службу, что значительно меньше 20 лет. Следовательно, по этому основанию вы не имеете права на получение накоплений до достижения двадцатилетней выслуги.

1. общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;
   — Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ст. 10

Другая возможность досрочного использования накоплений предусмотрена п. 2 той же ст. 10, но она связана с увольнением военнослужащего, общая продолжительность службы которого составляет десять лет и более, при наличии одного из перечисленных в законе оснований. В представленном отрывке контекста указаны только два таких основания: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и по состоянию здоровья (признание ограниченно годным). Поскольку вы не уволены и не сообщаете о наличии этих оснований, данная норма к вам в текущий момент не применима. В полной редакции ст. 10 ФЗ-117 содержатся также другие уважительные основания увольнения (например, организационно-штатные мероприятия), однако эти подпункты не вошли в предоставленный контекст. Для полного анализа необходимо обратиться к официальному тексту закона.

При выслуге 11,6 лет и отсутствии факта увольнения право на получение накоплений НИС не возникло. Закон не предусматривает возможности снять деньги на личные нужды до достижения 20 лет выслуги. Единственный легальный способ использовать средства для жилья сейчас — оформить целевой жилищный заём, однако это не является «снятием накоплений» и влечёт обязательство полностью вернуть заём с процентами, если увольнение произойдёт без права на использование накоплений (например, по собственному желанию).

Рекомендуемые действия

• Откажитесь от идеи простого снятия накоплений наличными до 20 лет выслуги — это невозможно в рамках Федерального закона № 117-ФЗ и любые попытки обналичить средства являются незаконными.
• Если жильё необходимо сейчас, рассмотрите оформление целевого жилищного займа через Росвоенипотеку, но предварительно самостоятельно изучите полный текст ст. 10, 13, 14 и 15 Федерального закона № 117-ФЗ, чтобы точно понимать, при каких основаниях увольнения вам не придётся возвращать деньги.
• До подписания договора целевого жилищного займа обратитесь к адвокату по военному праву для расчёта рисков и проверки вашей категории участника НИС, особенно с учётом включения срочной службы в выслугу.