Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная ипотека

Можно ли уволиться военнослужащему по льготной выслуге 20 лет при календарной 15 лет, если есть служба в районах Крайнего Севера

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт об увольнении с военной службы в связи с наличием 20 лет выслуги (льготной), дающей право на пенсию.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к рапорту заверенную копию справки из кадров, подтверждающую вашу льготную выслугу 20 лет.
  3. 3
    Письменно запросите у командования мотивированный ответ, если они устно требуют 20 календарных лет.descriptionЗаявление командиру воинской части о предоставлении мотивированного ответа по вопросу увольнения по льготной выслуге лет (свободная форма)
  4. 4
    При отказе в увольнении обжалуйте его в гарнизонный военный суд в административном порядке.
  5. 5
    В иске требуйте признать отказ незаконным и обязать командование издать приказ об увольнении.

Документы и доказательства

  • Справка из кадрового органа, подтверждающая льготную выслугу 20 лет (включая службу в районах Крайнего Севера).
  • Письменный рапорт об увольнении с военной службы по собственному желанию в связи с правом на пенсию.
  • Письменный запрос в кадровый орган о предоставлении мотивированного отказа в увольнении (при устных возражениях командования).
  • Копия послужного списка с отметками о периодах службы в особых условиях (для подтверждения льготного исчисления).
  • Если командование предоставит письменный отказ: Письменный отказ командования в увольнении (при его получении) — для последующего обжалования в суде.
  • Если увольнение будет произведено (по решению командования или суда): Выписка из приказа об исключении из списков личного состава (после положительного решения суда или командования).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте письменный рапорт об увольнении с приложением заверенной копии справки о льготной выслуге 20 лет.
    • В рапорте прямо укажите, что право на увольнение возникло в связи с 20 годами льготной выслуги (ст. 13 и 18 Закона № 4468-1).
    • При отказе или бездействии в установленный срок — сразу подайте административный иск в гарнизонный военный суд.
    • Не соглашайтесь на устные уговоры и не подписывайте документы об увольнении по иным основаниям.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт об увольнении по выслуге лет, приложив справку о льготной выслуге 20 лет.
    • При отказе командира — обжалуйте его в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.
    • Риск: командование может затянуть рассмотрение рапорта, ссылаясь на отсутствие 20 календарных лет.
    • Риск: при задержке увольнения вы рискуете остаться без пенсии до судебного решения.
    • Запросите письменный мотивированный отказ для фиксации нарушения ваших прав.
    • Риск: устные разъяснения командования не имеют юридической силы — требуйте письменный документ.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на увольнение по иным основаниям (например, по собственному желанию без права на пенсию), пока не добьетесь увольнения по льготной выслуге.
    • Не принимайте устные отказы командования — требуйте письменный мотивированный ответ на ваш рапорт.
    • Не подавайте рапорт об увольнении без приложения заверенной копии справки из кадров, подтверждающей 20 лет льготной выслуги.
    • Не ссылайтесь в рапорте на календарную выслугу — указывайте только льготную выслугу 20 лет как основание для увольнения.
    • Не затягивайте с подачей рапорта после получения справки — промедление может быть использовано как повод для отказа.
    • Не пытайтесь решить вопрос через неформальные договоренности — фиксируйте все обращения письменно.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт на увольнение по собственному желанию в связи с правом на пенсию за выслугу лет.
    • Письменно запросите у командования мотивированный ответ на устные возражения о календарной выслуге.
    • Фиксируйте все устные заявления командования письменно для доказательств в суде.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Майор, проходящий военную службу в Министерстве обороны, имеет календарную выслугу 15 лет и льготную выслугу 20 лет за счёт включения периодов службы в районах Крайнего Севера. Он намерен уволиться с военной службы по основанию, связанному с выслугой лет, однако командование настаивает на обязательном наличии 20 лет календарной выслуги.

Юридически значимым здесь является разграничение понятий «календарная выслуга» и «льготная выслуга», а также определение того, какое именно значение (календарное или льготное) имеет правовое значение для реализации права на увольнение. Ситуация затрагивает правоотношения, связанные с прохождением военной службы, основаниями и условиями увольнения с неё, а также порядком исчисления стажа, дающего право на увольнение по данному основанию. Принципиально важно установить: во-первых, является ли наличие именно 20 лет календарной выслуги обязательным условием для увольнения по выслуге лет или законодатель допускает возможность увольнения при достижении 20 лет в льготном исчислении; во-вторых, учитывается ли служба в районах Крайнего Севера именно для целей увольнения, а не только для назначения пенсии; в-третьих, какое значение имеет справка из кадров, подтверждающая льготную выслугу (является ли она достаточным доказательством для принятия решения командованием). Ключевой вопрос для анализа — правильное толкование норм, устанавливающих минимальную выслугу лет, необходимую для увольнения, и возможность применения льготного порядка её исчисления для целей прекращения военно-служебных отношений.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста, не могут быть уволены без их согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет. В вашей ситуации календарная выслуга составляет 15 лет, поэтому командование, по-видимому, считает, что право на пенсию ещё не наступило. Однако эта норма напрямую связана с условиями приобретения пенсионных прав, которые определяются специальным законом — Законом РФ № 4468-1.

Статья 23. Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство

  1. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
    — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 23

Ключевым для вас является ст. 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…»: право на пенсию за выслугу лет имеют лица, уволенные со службы и имеющие на день увольнения выслугу 20 лет и более. Текст нормы не уточняет, идёт ли речь о календарной или льготной выслуге, — она говорит лишь о «выслуге на военной службе» в 20 лет и более. Именно это обстоятельство и создаёт коллизию в вашем случае: формально у вас 20 лет выслуги с учётом льготных периодов, и командование трактует норму как требование 20 календарных лет, но закон прямо этого не устанавливает.

Статья 13. Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет
Право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе ... 20 лет и более;
б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба ...
— Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», ст. 13

Пункт «а» ст. 13 не содержит оговорки о том, что выслуга должна быть исключительно календарной. В то же время ст. 18 этого же Закона прямо указывает, что время прохождения службы в особых условиях (к которым относятся районы Крайнего Севера) подлежит зачёту в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Поскольку ваша справка из кадров подтверждает 20 лет льготной выслуги, включая службу в районах Крайнего Севера, а Закон РФ № 4468-1 устанавливает, что именно льготный зачёт даёт право на пенсию, то в целях применения ст. 13 вы обладаете требуемой выслугой в 20 лет. Иной подход лишал бы смысла сам институт льготного исчисления.

В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; ... Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.
— Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», ст. 18

Таким образом, применимые нормы не требуют для увольнения по льготной выслуге 20 календарных лет. Достаточно наличия 20 лет выслуги, исчисленной в льготном порядке, в том числе за службу в районах Крайнего Севера, что прямо предусмотрено ст. 18 Закона РФ № 4468-1. В ваших обстоятельствах это означает, что вы приобрели право на пенсию за выслугу лет, а следовательно, ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» запрещает увольнять вас без вашего согласия до этого момента, но теперь, когда право наступило, вы можете быть уволены по собственной инициативе при наличии соответствующего основания, установленного Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (например, по собственному желанию при наличии права на пенсию). Сами по себе разобранные нормы не дают прямого права на увольнение без дополнительного основания, но устранение запрета на увольнение без согласия — ключевой шаг. Командование ошибается, считая необходимым условием 20 календарных лет: пенсионное законодательство увязывает право на увольнение с наличием общей выслуги, исчисленной по правилам ст. 18, включая льготный зачёт.

Руководствуясь нормами действующего законодательства, вы имеете право на увольнение с военной службы в связи с достижением 20 лет выслуги в льготном исчислении. Требование командования о необходимости 20 календарных лет является необоснованным и прямо противоречит закону, который связывает право на пенсию и, как следствие, право на увольнение не с календарным, а с фактическим сроком выслуги, определяемым с учетом льготного зачета службы в районах Крайнего Севера. С полученной справкой из кадров, подтверждающей вашу льготную выслугу, вы можете инициировать процедуру увольнения, а отказ командования подлежит обжалованию.

Рекомендуемые действия

  • Подайте по команде письменный рапорт об увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (например, по собственному желанию при наличии права на пенсию), в связи с наличием у вас 20 лет выслуги, дающей право на пенсию.
  • Приложите к рапорту заверенную копию справки из кадрового органа, однозначно подтверждающую льготную выслугу в 20 лет, и укажите в тексте рапорта правовое обоснование со ссылками на ст. 13 и ст. 18 Закона РФ № 4468-1, а также ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
  • Параллельно с подачей рапорта письменно запросите у должностных лиц кадрового органа или командования мотивированный ответ в случае их устного утверждения о необходимости 20 календарных лет, чтобы получить письменное доказательство для фиксации факта нарушения ваших прав.
  • При получении письменного отказа в увольнении или при нерассмотрении вашего рапорта в установленный срок незамедлительно обратитесь с административным исковым заявлением в гарнизонный военный суд для оспаривания незаконных действий (бездействия) командования.
  • В судебном порядке потребуйте не только признать отказ в увольнении незаконным, но и возложить на командование обязанность издать приказ об исключении вас из списков личного состава, а также произвести все причитающиеся выплаты, так как право на увольнение возникло у вас в силу прямого указания закона.