Военнослужащая с 2012 года, состоявшая в браке с 2016 по 2024 год, в 2019 году приобрела квартиру с использованием средств целевого жилищного займа в рамках накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих. Приобретение жилья произошло в период зарегистрированного брака, однако брачный договор не заключался, раздел совместно нажитого имущества после расторжения брака не производился, дети отсутствуют.
Юридически значимым обстоятельством является правовой режим квартиры, приобретённой по НИС. Согласно законодательству, жилое помещение, купленное с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного военнослужащему по программе НИС, является его личной собственностью, а не совместной собственностью супругов. Это связано с тем, что средства федерального бюджета, выделяемые участнику НИС, имеют строго целевое назначение — обеспечение жильём именно военнослужащего, и не относятся к доходам от трудовой или предпринимательской деятельности, которые по общему правилу являются совместной собственностью супругов. Таким образом, даже при приобретении квартиры в браке, она не входит в состав общего имущества супругов, и бывший муж не приобрёл права на долю в ней.
Несмотря на это, для формального подтверждения отсутствия у бывшего супруга прав на данное жильё может потребоваться документ, однозначно исключающий его из числа собственников. Поскольку раздел имущества не производился и соглашение о признании квартиры личной собственностью военнослужащей не заключалось, наиболее надёжным способом закрепления этого статуса является либо заключение соглашения о разделе имущества (где стороны могут добровольно признать, что квартира не является совместной собственностью), либо получение соответствующего разъяснения (справки) от уполномоченного органа.
Ключевые правоотношения: жилищные (постановка на жилищный учёт бывшего военнослужащего), семейные (режим имущества супругов), а также отношения по реализации права на жилище в рамках НИС. Юридически значимо то, что при обращении в жилищный орган для постановки на учёт бывшему мужу потребуется доказать отсутствие у него обеспеченности жильём, в том числе отсутствие прав на данную квартиру. Документ, подтверждающий это, должен быть выдан органом, ведущим учёт прав на недвижимость (Росреестр) — выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в которой будет указан единственный собственник квартиры (военнослужащая). Однако такая выписка лишь констатирует текущую запись в реестре, не раскрывая правовой режим имущества (личное или совместное). Для целей жилищного учёта может потребоваться дополнительное подтверждение того, что квартира не является общим имуществом, — это может быть достигнуто путём предоставления в жилищный орган письменного соглашения (или иного документа) о признании квартиры личной собственностью военнослужащей. В отсутствие такого соглашения возможны претензии жилищного органа к тому, что квартира, формально приобретённая в браке, могла бы считаться совместной, и бывшему мужу необходимо будет доказывать обратное.
Прежде всего, необходимо определить правовой режим квартиры, приобретённой военнослужащей в браке с использованием целевого жилищного займа по накопительно-ипотечной системе. По общему правилу, закреплённому в семейном законодательстве, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Поскольку квартира куплена в 2019 году, а брак заключён в 2016 году и расторгнут в 2024 году, приобретение состоялось в период брака. Согласно ст.34 Семейного кодекса РФ:
- Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 34
Из этого следует, что по букве закона данная квартира входит в состав общего имущества супругов, несмотря на то, что средства для её покупки предоставлены в рамках военной ипотеки. Целевой характер жилищного займа (ст.14 Федерального закона №117-ФЗ) не снимает автоматически режима совместной собственности, если не доказано иное. Однако на практике, учитывая, что накопления участника НИС формируются за счёт федерального бюджета, а не из общих доходов супругов, суды и жилищные органы часто признают такое жильё личной собственностью участника системы. Но для целей получения справки об отсутствии доли бывшему мужу это обстоятельство лишь упрощает задачу: если его право не было зарегистрировано в ЕГРН, то выписка из реестра уже будет свидетельствовать об отсутствии у него прав на квартиру.
Основным документом, подтверждающим отсутствие у бывшего супруга зарегистрированного права на долю, является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Она выдаётся на основании заявления, поданного в Росреестр (лично, через МФЦ или в электронном виде). Согласно ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»:
- Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или...
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 14
Выписка из ЕГРН является официальным документом, подтверждающим, кто является собственником объекта недвижимости. Если на момент покупки право собственности на квартиру было зарегистрировано только за военнослужащей (как участницей НИС), то в выписке не будет сведений о правах бывшего супруга. Этого может быть достаточно для постановки его на жилищный учёт, поскольку жилищные органы признают отсутствие зарегистрированного права как доказательство необеспеченности жильём. Для получения такой выписки бывшему мужу достаточно обратиться в ближайший МФЦ или в территориальный орган Росреестра, заплатив госпошлину (если запрос не в рамках межведомственного взаимодействия).
Однако, поскольку на квартиру в силу ст.34 СК РФ может распространяться режим совместной собственности независимо от государственной регистрации, жилищный орган может запросить дополнительное подтверждение того, что бывший супруг действительно не имеет прав на это жильё. В такой ситуации наиболее надёжным способом является заключение нотариального соглашения о разделе общего имущества, предусмотренного ст.38 Семейного кодекса РФ:
- Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 38
Такое соглашение позволит официально закрепить, что квартира остаётся в личной собственности военнослужащей, а бывший муж не имеет на неё никаких прав. После его нотариального удостоверения необходимо обратиться в Росреестр для государственной регистрации прекращения права общей совместной собственности (если оно ранее было зарегистрировано) либо для внесения соответствующих сведений. В результате бывший супруг получит выписку из ЕГРН без указания его прав, а само соглашение станет дополнительным документом, подтверждающим отсутствие у него доли. Обратиться за удостоверением соглашения следует к любому нотариусу; после этого документы на регистрацию подаются в Росреестр (через нотариуса или самостоятельно).
Таким образом, для получения справки об отсутствии доли бывшему мужу необходимо:
- запросить выписку из ЕГРН на квартиру в Росреестре (через МФЦ) — стандартный способ;
- при неудовлетворённости жилищного органа одной выпиской — заключить нотариальное соглашение о разделе имущества в порядке ст.38 СК РФ, затем зарегистрировать его в Росреестре; после этого получить обновлённую выписку.
Иных норм из представленного блока НПА, которые бы напрямую регулировали порядок подтверждения отсутствия доли для целей жилищного учёта, не имеется. Положения ст.15 и 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливают общее право на жильё и норму предоставления, но не процедуру расчёта обеспеченности. Норма ст.14 Федерального закона №117-ФЗ лишь закрепляет право участника НИС на целевой займ, не затрагивая вопросы раздела имущества.
