Иконка поиска

Военнослужащий по контракту погиб в марте 2024, заключил контракт в октябре 2023: нужно ли включать в реестр НИС и начислять накопления задним числом, если заявление не подавалось?

Муж заключил контракт в октябре 2023 года, участвовал в боевых действиях с этого же времени. Погиб в марте 2024 года. Должен ли быть он включен в реестр НИС задним числом? Должны ли ему быть начислены накопления задним числом? Статуса участника НИС нет на момент заключения контракта, заявление в НИС не подавал, дата фактического участия - октябрь 2023, контракт был заключен сроком на один год

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру воинской части рапорт о включении погибшего в реестр участников НИС с октября 2023 года.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Запросите в воинской части справку об участии погибшего в боевых действиях с октября 2023 года.descriptionЗаявление о выдаче справки об участии в специальной военной операции (свободная форма)
  3. 3
    Направьте в ФГКУ «Росвоенипотека» заявление о выплате накоплений как член семьи погибшего.descriptionЗаявление в ФГКУ «Росвоенипотека» о выплате накоплений члену семьи погибшего военнослужащего — участника НИС (свободная форма)
  4. 4
    Приложите к заявлению свидетельство о смерти, документы о браке и справку об участии в боях.
  5. 5
    При отказе командира или Росвоенипотеки обжалуйте его в гарнизонный военный суд.

Документы и доказательства

  • Выписка из приказов командира части о заключении контракта и гибели военнослужащего.
  • Свидетельство о смерти военнослужащего.
  • Свидетельство о заключении брака (для подтверждения статуса члена семьи).
  • Письменный отказ командования части во включении в реестр НИС (при наличии).
  • Если счёт уже открыт (включение в реестр состоялось) — иначе запрос бессмыслен, так как счёт не существует: Запрос в ФГКУ «Росвоенипотека» о состоянии именного накопительного счета (при его открытии).
  • Срочно: первые шаги

    • Одновременно потребуйте в рапорте начислить накопительные взносы на его именной счет за весь период с октября 2023 по март 2024 года.
    • Запросите в воинской части справку или выписку из приказов, подтверждающую его участие в боевых действиях с октября 2023 года.
    • При отказе от командования или Росвоенипотеки немедленно обратитесь к адвокату для подачи иска в гарнизонный военный суд.
  • Сроки и риски

    • Учитывайте: срок контракта в один год не препятствует включению в НИС и выплате накоплений.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Имела место гибель военнослужащего-контрактника в период участия в боевых действиях. Правоотношения затрагивают сферу социального обеспечения военнослужащих, в частности, обязательное государственное страхование жизни и здоровья, а также реализацию права на жилище через накопительно-ипотечную систему (НИС).

Юридически значимым является факт заключения контракта о прохождении военной службы в октябре 2023 года сроком на один год и непосредственное участие в боевых действиях с этого же момента вплоть до гибели в марте 2024 года.

Основная коллизия состоит в следующем: военнослужащий не был включен в реестр участников НИС при жизни, и заявление о таком включении от него не поступало. При этом по закону военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года и изъявившие желание стать участниками НИС, включаются в реестр на основании их письменного заявления. Однако существуют категории военнослужащих, которые подлежат включению в реестр НИС без подачи такого заявления — в силу самого факта наличия определенных оснований, например, участия в боевых действиях при определенных условиях или признания нуждающимися в жилье.

В данной ситуации требуется определить:

  1. является ли участие в боевых действиях тем юридическим фактом, который порождает обязанность командования включить военнослужащего в реестр НИС независимо от его волеизъявления (без подачи заявления);
  2. подлежат ли накопления на именном накопительном счете начислению за весь период с даты возникновения права на участие в НИС (с октября 2023 года) до момента гибели, если включение в реестр не было произведено;
  3. имеет ли правовое значение срок контракта (один год) для возникновения права на участие в НИС и на получение накоплений после гибели, учитывая, что для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, статус участника НИС не ставится в зависимость от минимальной продолжительности контракта.

Также важно, что гибель военнослужащего в период участия в боевых действиях является страховым случаем, что влечет выплату страховых сумм, но постановка вопроса о «заднем числе» касается именно жилищных правоотношений в рамках НИС. Суть ситуации сводится к тому, что формальное отсутствие статуса участника НИС (из-за неподачи заявления) не отменяет потенциального права на получение накоплений, если по закону это право возникло и должно было быть реализовано независимо от волеизъявления военнослужащего.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», гибель военнослужащего является самостоятельным основанием для исключения его из реестра участников НИС. Это означает, что законодатель прямо предусматривает, что военнослужащий должен был к моменту гибели являться участником системы, поскольку исключение может произойти только из числа включённых лиц. Отсутствие заявления со стороны военнослужащего не отменяет того обстоятельства, что он подлежал включению в реестр в силу закона, если для этого имелись основания. Так как ваш муж с октября 2023 года участвовал в боевых действиях, он относится к категории военнослужащих, для которых участие в НИС является обязательным независимо от волеизъявления. Следовательно, он должен быть включён в реестр участников НИС задним числом — с момента возникновения права, то есть с октября 2023 года.

  1. исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;
    Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", ст. 10

Далее, право на накопления по НИС за период фактического участия в боевых действиях вытекает из ст. 5 этого же закона. Она устанавливает, что накопления формируются за счёт накопительных взносов из федерального бюджета, которые учитываются на именных накопительных счетах участников «в течение всего периода их военной службы». Участие в боевых действиях не является отдельным основанием для начисления взносов — оно лишь является условием, при котором военнослужащий становится участником НИС. Если включение в реестр произведено задним числом, то за весь период с октября 2023 года по март 2024 года на его именной счёт должны быть перечислены накопительные взносы. Механизм такого начисления предусмотрен: накопления учитываются «на основании сведений об участниках», которые подаются в уполномоченный орган командирами воинских частей. Таким образом, обязанность по начислению лежит не на самом военнослужащем, а на воинской части и федеральном органе.

Военнослужащий, принимавший участие в боевых действиях, подлежит обязательному включению в реестр участников НИС независимо от подачи заявления, следовательно, командование обязано включить его в реестр с даты начала участия в боевых действиях — с октября 2023 года. За весь период с октября 2023 года по март 2024 года на его именной накопительный счёт должны быть начислены накопительные взносы. Как член семьи погибшего, вы вправе получить эти накопления в полном объёме; срок контракта в один год не является ограничением для реализации данного права.

Рекомендуемые действия

  • Подайте письменное заявление (рапорт) командиру воинской части о включении военнослужащего в реестр участников НИС задним числом с октября 2023 года и о начислении накопительных взносов за весь период его службы.
  • Истребуйте в воинской части справку об участии погибшего в боевых действиях (или выписку из приказов) — этот документ станет ключевым доказательством для возникновения права на включение в реестр без его личного заявления.
  • После получения решения (или отказа) от воинской части подготовьте и направьте обращение в уполномоченный орган — ФГКУ «Росвоенипотека» для проверки и завершения процедуры включения в реестр и учета накоплений.
  • Параллельно с этим подайте заявление в ФГКУ «Росвоенипотека» о выплате накопленных денежных средств как член семьи погибшего, приложив свидетельство о смерти, документы о браке и заключение воинской части о периоде участия в боевых действиях.
  • При получении письменного отказа от командования воинской части или Росвоенипотеки незамедлительно обратитесь к адвокату для подготовки административного искового заявления в гарнизонный военный суд.