Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Можно ли уволиться по окончании контракта из армии, если служу по контракту, и какие нюансы по 53-ФЗ?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, достигли ли вы предельного возраста, имеете ли заключение ВВК о негодности или приговор суда — это единственные законные основания для увольнения.
  2. 2
    При наличии основания из п. 5 Указа № 647 подайте рапорт на имя командира части с подтверждающими документами.
  3. 3
    Зафиксируйте дату подачи рапорта — получите отметку о регистрации в канцелярии или строевой части.
  4. 4
    При отказе или бездействии командования обжалуйте его в гарнизонный военный суд по месту службы.
  5. 5
    Соблюдайте срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении права.
  6. 6
    Не покидайте часть самовольно: до исключения из списков части вы остаётесь военнослужащим, это влечёт уголовную ответственность.

Документы и доказательства

  • Контракт о прохождении военной службы (для проверки даты окончания и условий).
  • Рапорт на имя командира части с отметкой о регистрации (подтверждение обращения).
  • Письменный отказ командования в увольнении (при наличии).
  • Заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) о категории годности к службе.
  • Документы, подтверждающие одно из оснований п. 5 Указа № 647 (возраст, приговор суда).
  • Решение гарнизонного военного суда по административному иску (при обжаловании отказа).

  • Срочно: первые шаги

    • При наличии основания немедленно подайте письменный рапорт командиру части с подтверждающими документами и зарегистрируйте его.
    • При отказе или молчании командования готовьте административный иск в гарнизонный военный суд по месту службы.
    • Уложитесь в 3 месяца с момента отказа для обращения в суд, иначе пропустите срок оспаривания.
    • Не покидайте часть без приказа об увольнении — это уголовное преступление, а не способ решения вопроса.

  • Сроки и риски

    • Увольнение по истечении срока контракта в период частичной мобилизации невозможно: контракт продлевается до её окончания (п. 4 Указа № 647).
    • Законное увольнение возможно только при достижении предельного возраста, признании негодным по заключению ВВК или вступлении в силу приговора суда (п. 5 Указа № 647).
    • Отказ командования в увольнении по истечении срока контракта является законным, оспаривание в суде не приведёт к увольнению.
    • Самовольное оставление части или неявка на службу свыше 2 суток влечёт уголовную ответственность — лишение свободы до 5 лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ).
    • При наличии основания для увольнения (например, заключение ВВК) подайте рапорт командиру части; при отказе обжалуйте его в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.

  • Чего не делать

    • Не требуйте увольнения по собственному желанию или семейным обстоятельствам — эти основания в период мобилизации не применяются.
    • Не покидайте часть и не прекращайте службу после отказа командования — это уголовно наказуемое самовольное оставление.
    • Не пытайтесь оспорить отказ в суде, если у вас нет основания из перечня: предельный возраст, негодность по ВВК или приговор суда.
    • Не игнорируйте требования командования, ссылаясь на истечение срока контракта, — до исключения из списков части вы военнослужащий.
    • Не подавайте рапорт на увольнение, не имея документов, подтверждающих одно из трёх законных оснований для увольнения.

  • Когда нужен адвокат

    • Уволиться по истечении контракта сейчас нельзя: контракт продлён до конца частичной мобилизации.
    • Законное увольнение возможно только по возрасту, негодности по ВВК или приговору суда.
    • Если таких оснований нет, отказ командования в увольнении законен, и суд его не отменит.
    • Адвокат нужен для оценки перспектив оспаривания отказа в гарнизонном военном суде.
    • Без адвоката высок риск уголовной ответственности за самовольное оставление части.
    • Специалист поможет проверить заключение ВВК и соблюдение процедуры увольнения командованием.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, нет ли у вас оснований для увольнения по п. 5 Указа № 647: предельный возраст, негодность по ВВК или приговор суда.
    • При наличии основания (например, заключение ВВК) подайте рапорт на увольнение с приложением подтверждающих документов.
    • Рассмотрите возможность продолжить службу до окончания мобилизации, чтобы избежать рисков уголовной ответственности.
    • Уточните в кадровом органе части, не изданы ли внутренние разъяснения о порядке применения Указа № 647.
    • Оцените перспективу судебного обжалования отказа: без оснований п. 5 Указа № 647 оно не приведет к увольнению.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ. Срок действия его контракта истекает в ближайшее время, и он намерен прекратить военную службу по основанию «истечение срока контракта». Юридически значимым является то, что с 21.09.2022 действует Указ Президента РФ № 647, которым объявлена частичная мобилизация; сведений о её официальном завершении нет. Из этого следует, что контракт клиента продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации независимо от даты, указанной в самом контракте, а основание увольнения «по истечении срока контракта» в этот период не применяется.

Затронутые правоотношения:

  • Военно-служебные отношения между военнослужащим-контрактником и Минобороны России — определяют порядок и основания увольнения с военной службы; в период частичной мобилизации этот порядок изменён специальным регулированием, что напрямую ограничивает право клиента на увольнение по истечении срока контракта.
  • Административно-правовые отношения, связанные с реализацией Указа Президента РФ № 647 — устанавливают особый правовой режим прохождения военной службы в период частичной мобилизации; именно эти нормы продлевают действие контракта и сужают перечень оснований увольнения.
  • Процессуальные отношения по обжалованию действий воинских должностных лиц — возникают в случае отказа командования в увольнении; определяют подсудность спора военному суду и порядок оспаривания по КАС РФ.
  • Уголовно-правовые отношения в случае самовольного оставления службы — возникают как риск при попытке прекратить службу без законного увольнения; в период мобилизации такие действия квалифицируются по усиленным составам ст. 337 УК РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент проходит военную службу по контракту — на него распространяется п. 4 Указа Президента РФ № 647 о продлении контрактов до окончания периода частичной мобилизации.
  2. Срок контракта истекает в период действующей частичной мобилизации — само по себе истечение срока не прекращает военную службу и не даёт права на увольнение по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
  3. Период частичной мобилизации не завершён — ограничения п. 4 и п. 5 Указа № 647 продолжают действовать, что исключает применение основания «истечение срока контракта».
  4. У клиента отсутствуют основания, перечисленные в п. 5 Указа № 647 (предельный возраст, негодность по заключению ВВК, приговор суда о лишении свободы) — законных оснований для увольнения в текущих условиях нет.
  5. Отказ командования в увольнении при отсутствии оснований п. 5 Указа № 647 является правомерным — судебное обжалование такого отказа не приведёт к увольнению, поскольку контракт продлевается в силу закона.

Можно ли уволиться по истечении срока контракта в период частичной мобилизации

В обычных условиях военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта.

  1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
    — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

После истечения срока контракта у вас возникло бы право на увольнение по этому основанию. Однако с 21 сентября 2022 г. в России объявлена частичная мобилизация (п. 1 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647), и применяются специальные нормы этого Указа:

  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
    — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Пункт 4 Указа № 647 прямо устанавливает, что контракты о прохождении военной службы, заключённые военнослужащими, продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации. Это означает, что ваш контракт продолжает действовать и после даты его окончания, указанной в самом контракте; наступление этой даты само по себе не прекращает военную службу.

Одновременно Указ № 647 закрепил перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации:

  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
    — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Поскольку основание «по истечении срока контракта» в перечень п. 5 Указа № 647 не входит, уволиться по нему в текущих условиях нельзя. Что касается периода действия этих ограничений: частичная мобилизация объявлена с 21.09.2022, и сведения об издании указа о её окончании (прекращении периода частичной мобилизации) в доступных официальных источниках на момент ответа отсутствуют; соответственно, пока период частичной мобилизации не завершён официальным актом, нормы п. 4 и п. 5 Указа № 647 продолжают применяться.

Вывод по вопросу: уволиться по истечении срока контракта в период действующей частичной мобилизации нельзя — контракт продлевает своё действие до окончания периода частичной мобилизации (п. 4 Указа № 647), а перечень оснований увольнения в этот период (п. 5 Указа № 647) не включает «истечение срока контракта». Применение основания «по истечении срока контракта» станет возможным лишь после официального завершения периода частичной мобилизации.

По каким основаниям можно уволиться в период частичной мобилизации

В период частичной мобилизации увольнение допускается по основаниям, названным в п. 5 Указа № 647: (а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, (б) по состоянию здоровья — при признании военно-врачебной комиссией негодным к военной службе, (в) в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
    — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Для применения исключения «по состоянию здоровья» необходимо, чтобы военно-врачебная комиссия признала вас именно негодным к военной службе — таково буквальное содержание подп. «б» п. 5 Указа № 647 «в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе». Заключение о «ограниченной годности», дающее право на увольнение в обычных условиях, в перечень п. 5 Указа № 647 не включено.

Перечень п. 5 Указа № 647 сформулирован как исчерпывающий («следующие основания увольнения»), и в нём отсутствуют иные основания, предусмотренные ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, — в том числе досрочное увольнение по собственному желанию либо по семейным и иным уважительным причинам. Соответственно, в период частичной мобилизации увольнение по этим невключённым основаниям законом не предусмотрено.

Вывод по вопросу: уволиться в текущих условиях можно только при наличии одного из трёх оснований п. 5 Указа № 647 — достижение предельного возраста пребывания на военной службе, признание военно-врачебной комиссией негодным к военной службе либо вступление в силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. При отсутствии этих обстоятельств законных оснований для увольнения нет, и командование вправе отказать в увольнении.

Правовые риски при оставлении службы без увольнения

Если, не получив увольнения по законным основаниям, военнослужащий самовольно покинет часть или не явится на службу, наступит уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ. В период мобилизации наступает усиленная ответственность:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
    — ч. 5 ст. 337 УК РФ

То есть самовольное оставление части или неявка на службу продолжительностью свыше 2 суток в период частичной мобилизации влечёт лишение свободы до 5 лет (ч. 2.1 ст. 337 УК), а свыше 1 месяца — от 5 до 10 лет (ч. 5 ст. 337 УК). Такие дела подсудны военным судам.

Вывод по вопросу: оставление военной службы без надлежащего увольнения в период частичной мобилизации квалифицируется как самовольное оставление части (неявка на службу) и влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ с наказанием вплоть до 10 лет лишения свободы. Подача рапорта об увольнении и отказ командования его удовлетворить не дают права самовольно прекратить службу — до исключения из списков части приказом надлежащего должностного лица вы остаётесь действующим военнослужащим.

Как обжаловать отказ в увольнении

Право военнослужащего обжаловать действия (бездействие) и решения командиров и органов военного управления закреплено:

Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2.
— п. 1 ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Такие споры подсудны военным судам, включая споры о законности отказа в увольнении:

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Обжалование в суд производится по правилам КАС РФ (гл. 22, ст. 218–219) в гарнизонный военный суд по месту прохождения службы; на оспаривание решений, действий (бездействия) воинских должностных лиц законом установлен трёхмесячный срок со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении прав. При этом важно учитывать: суд защищает нарушенное право, но не может «отменить» продолжающий действовать до окончания периода частичной мобилизации контракт — судебное обжалование целесообразно в тех случаях, когда у вас есть законное основание для увольнения (например, документально подтверждённое признание негодным к службе), которое командование необоснованно игнорирует.

Вывод по вопросу: отказ в увольнении может быть оспорен в гарнизонном военном суде по правилам КАС РФ (ст. 218–219) в трёхмесячный срок оспаривания; подсудность военным судам прямо установлена ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах» и ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащих». Однако в отсутствие одного из законных оснований п. 5 Указа № 647 судебное обжалование отказа не приведёт к увольнению — контракт продлевается до окончания периода частичной мобилизации по закону.

Уволиться по истечении срока контракта в настоящее время нельзя — в период частичной мобилизации контракт продолжает действовать до её официального окончания (п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647), а основание «истечение срока контракта» не входит в исчерпывающий перечень оснований для увольнения, установленный п. 5 того же Указа.

По истечении срока контракта. Общая норма подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ предусматривает увольнение по истечении срока контракта, однако в период частичной мобилизации действует специальная норма п. 4 Указа № 647: контракты продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации. Перечень оснований увольнения в этот период (п. 5 Указа № 647) является исчерпывающим и не включает истечение срока контракта. Следовательно, командование вправе отказать в увольнении по данному основанию, и такой отказ будет законным.

По каким основаниям можно уволиться. В период частичной мобилизации увольнение возможно только при наличии одного из трёх оснований, перечисленных в п. 5 Указа № 647: (1) достижение предельного возраста пребывания на военной службе; (2) признание военно-врачебной комиссией негодным к военной службе; (3) вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Иные основания, предусмотренные ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (включая увольнение по собственному желанию или по семейным обстоятельствам), в период частичной мобилизации не применяются.

Риски самовольного оставления службы. Если вы покинете часть или не явитесь на службу без увольнения, это квалифицируется как самовольное оставление части (неявка на службу) по ст. 337 УК РФ. В период мобилизации ответственность усилена: свыше 2 суток — лишение свободы до 5 лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ), свыше 1 месяца — от 5 до 10 лет (ч. 5 ст. 337 УК РФ). Подача рапорта и отказ командования его удовлетворить не дают права самовольно прекратить службу — до исключения из списков части вы остаётесь действующим военнослужащим.

Обжалование отказа. Отказ в увольнении может быть оспорен в гарнизонном военном суде по месту прохождения службы в порядке гл. 22 КАС РФ (ст. 218–219). Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ). Подсудность военным судам установлена ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», право на судебную защиту — п. 1 ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащих». Однако при отсутствии одного из оснований п. 5 Указа № 647 судебное обжалование не приведёт к увольнению, поскольку контракт продлевается до окончания периода частичной мобилизации в силу закона.

Пошаговые действия

  1. Проверьте наличие оснований для увольнения по п. 5 Указа № 647. Оцените, достигли ли вы предельного возраста пребывания на военной службе, имеется ли заключение военно-врачебной комиссии о признании вас негодным к военной службе либо вступивший в силу приговор суда о лишении свободы. Если ни одного из этих оснований нет — законных путей увольнения в текущий период не имеется.

  2. При наличии основания — подайте рапорт по команде. Если у вас есть одно из оснований п. 5 Указа № 647 (например, заключение ВВК о негодности), подайте письменный рапорт на имя командира воинской части с приложением подтверждающих документов. Зафиксируйте дату подачи рапорта (отметка о регистрации в строевой части или канцелярии).

  3. При отказе или бездействии командования — обжалуйте в гарнизонный военный суд. Если рапорт отклонён или не рассмотрен, вы вправе обратиться с административным исковым заявлением в гарнизонный военный суд по месту прохождения службы в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок на обращение — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ).

  4. Не покидайте службу самовольно. До издания приказа об исключении вас из списков личного состава части вы остаётесь военнослужащим. Самовольное оставление части или неявка на службу свыше 2 суток влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы), свыше 1 месяца — по ч. 5 ст. 337 УК РФ (от 5 до 10 лет лишения свободы).

  5. Отслеживайте официальное завершение периода частичной мобилизации. После издания соответствующего акта об окончании периода частичной мобилизации ограничения п. 4 и п. 5 Указа № 647 прекратят действие, и вы сможете реализовать право на увольнение по истечении срока контракта на основании подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.