Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Как расторгнуть контракт во время СВО, если не принимают рапорт и недоплачивают довольствие?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменный рапорт командиру части о выплате недоплаченного довольствия и процентов, зарегистрировав его в штабе.
  2. 2
    При бездействии командования обратитесь с жалобой в военную прокуратуру гарнизона для проведения проверки.descriptionЖалоба в военную прокуратуру (свободная форма)
  3. 3
    Подайте административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным и взыскании задолженности.
  4. 4
    Соблюдайте трехмесячный срок на обращение в суд, исчисляемый со дня, когда вам стало известно о нарушении права.
  5. 5
    Не покидайте часть самостоятельно: это влечет уголовную ответственность по ст. 337 или 338 УК РФ.
  6. 6
    Увольнение в период мобилизации возможно только по возрасту, состоянию здоровья или приговору суда, а не по собственному желанию.

Документы и доказательства

  • Справка о недоплате денежного довольствия (~50 тыс. руб. за два месяца).
  • Расчетные листки и выписки по банковскому счету за спорный период.
  • Копия рапорта об увольнении с отметкой о регистрации или отказе в приеме.
  • Письменный рапорт командиру части о выплате задолженности и процентов.
  • Жалоба в военную прокуратуру гарнизона на бездействие командования.
  • Административный иск в гарнизонный военный суд (ст. 218 КАС РФ).

  • Срочно: первые шаги

    • Увольнение по собственному желанию в период мобилизации невозможно — контракт действует до её окончания (п. 4 Указа № 647).
    • Немедленно зарегистрируйте письменный рапорт командиру части о выплате недополученного довольствия — это зафиксирует дату обращения.
    • Сохраните справку о недоплате ~50 тыс. руб. и расчётные листки — это доказательства для взыскания задолженности.
    • Помните: административный иск в гарнизонный военный суд можно подать в течение 3 месяцев с момента нарушения права.

  • Денежные требования

    • Взыщите недоплаченное довольствие ~50 тыс. руб. за два месяца, подтверждённое справкой, в полном объёме.
    • Требуйте проценты по ст. 395 ГК РФ на сумму долга по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки.
    • Взыскание задолженности и процентов возможно независимо от невозможности увольнения в период мобилизации.

  • Сроки и риски

    • Увольнение в период мобилизации возможно только по возрасту, полной негодности по ВВК или приговору суда — ваши основания не подходят.
    • Подайте рапорт о выплате недоплаченного довольствия и процентов по ст. 395 ГК РФ, зарегистрируйте его в штабе.
    • Параллельно подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона на бездействие по выплате довольствия.
    • Сохраняйте справку о недоплате и расчетные листки — они подтвердят задолженность и проценты в суде.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь добиться увольнения по собственному желанию или из-за недоплаты — в период мобилизации это невозможно.
    • Не покидайте часть самовольно — это уголовно наказуемое деяние, особенно в зоне СВО.
    • Не рассчитывайте на увольнение по мотиву недоплаты довольствия — это основание не входит в перечень Указа № 647.
    • Не оспаривайте отказ в увольнении как незаконный — он правомерен, вы проиграете спор.
    • Не пропускайте сроки обжалования бездействия по выплатам — административный иск подается в течение 3 месяцев.
    • Не действуйте без письменной фиксации обращений — рапорт о выплате довольствия обязательно регистрируйте.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для взыскания недоплаты: спор с Министерством обороны требует профессиональной подготовки иска.
    • Адвокат поможет составить административный иск в гарнизонный военный суд в пределах 3-месячного срока.
    • Юрист подготовит жалобу в военную прокуратуру гарнизона на бездействие командования по выплатам.
    • Специалист рассчитает проценты по ст. 395 ГК РФ на сумму недоплаты около 50 тыс. рублей.
    • Адвокат проверит справку о недоплате и соберет доказательства для суда, включая расчетные листки.
    • Консультация юриста нужна, чтобы избежать уголовной ответственности по ст. 337 и 338 УК РФ.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт о проведении независимой военно-врачебной комиссии для оценки годности к службе.
    • Запросите в финансовом органе части детальный расчет и акт сверки по денежному довольствию.
    • Обратитесь с жалобой на неправомерные действия руководства в военную прокуратуру гарнизона.
    • Направьте обращение в вышестоящее командование с просьбой провести проверку по факту недоплаты.
    • Используйте справку о недоплате как основание для переговоров о переводе в другую воинскую часть.
    • Рассмотрите возможность подачи рапорта на перевод в другую часть или на иную должность.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, находится в зоне проведения СВО в период действия частичной мобилизации, введённой Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, за исключением исчерпывающего перечня оснований увольнения, установленного п. 5 Указа № 647.

Командование отказало в приёме рапорта об увольнении, мотивировав это невозможностью расторжения контракта в период мобилизации, — такой отказ соответствует действующему правовому регулированию. Основания «нежелание служить» и «систематическая недоплата денежного довольствия» в период частичной мобилизации не входят в допустимые основания увольнения.

Одновременно установлен факт нарушения права военнослужащего на полное и своевременное денежное довольствие: за два месяца недоплачено почти 50 000 рублей, что подтверждено справкой. Это образует самостоятельное денежное требование к воинской части, подлежащее восстановлению независимо от невозможности увольнения.

2. Затронутые правоотношения

  • Прохождение военной службы по контракту в период частичной мобилизации — определяет специальный правовой режим, при котором контракт продолжает действовать до окончания мобилизации, а увольнение допускается только по основаниям, прямо перечисленным в п. 5 Указа № 647. Это исключает увольнение по собственному желанию и по мотиву невыплаты довольствия в текущий период.

  • Денежное довольствие военнослужащих — затронуто фактом недоплаты около 50 000 рублей за два месяца, что нарушает ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 7 Порядка, утверждённого Приказом Минобороны от 06.12.2019 № 770. Это даёт право на взыскание задолженности и процентов по ст. 395 ГК РФ, но не на немедленное увольнение.

  • Обжалование действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц — затронуто отказом принять рапорт и бездействием по выплате довольствия. Такие споры подсудны гарнизонному военному суду в порядке КАС РФ, срок обращения — три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении права.

  • Уголовно-правовая охрана порядка прохождения военной службы — затронута риском самовольного оставления части или места службы. В период мобилизации и в условиях ведения боевых действий такие действия квалифицируются по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ либо как дезертирство с наказанием вплоть до лишения свободы на длительный срок.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Период частичной мобилизации — действует Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647, п. 4 которого прямо продлевает контракт до окончания мобилизации, а п. 5 устанавливает исчерпывающий перечень оснований увольнения: по возрасту, по состоянию здоровья (полная негодность по заключению ВВК), по вступившему в силу приговору суда о лишении свободы. Ни одно из этих оснований в ситуации клиента не установлено.

  • Отказ командования принять рапорт об увольнении — при отсутствии оснований из п. 5 Указа № 647 такой отказ является правомерным. Общее основание досрочного увольнения по подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (существенное и (или) систематическое нарушение условий контракта) в период частичной мобилизации не применяется.

  • Недоплата денежного довольствия около 50 000 рублей за два месяца, подтверждённая справкой — образует нарушение права на полное денежное довольствие и даёт право на взыскание задолженности с процентами по ст. 395 ГК РФ. Это самостоятельное требование, которое не влияет на невозможность увольнения в период мобилизации.

  • Нахождение в зоне СВО — усиливает уголовно-правовые риски при самовольном оставлении службы: применяются квалифицирующие признаки «в период мобилизации» и «в условиях ведения боевых действий», что влечёт строгую ответственность по ст. 337–338 УК РФ.

  • Трёхмесячный срок на обжалование — исчисляется со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Пропуск срока без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Законно ли увольнение по собственному желанию / по невыплате довольствия в период мобилизации

Отказ командования принять рапорт об увольнении в период частичной мобилизации законен и основан на нормах. Ваш контракт не прекращается по вашему желанию, а действует до окончания периода мобилизации.

  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
    — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Для ваших обстоятельств (служба по контракту, зона СВО, период частичной мобилизации) указ устанавливает исчерпывающий перечень оснований увольнения: по возрасту, по состоянию здоровья (полная негодность по заключению ВВК) и по вступившему в силу приговору о лишении свободы. «Нежелание служить» и «систематическая недоплата денежного довольствия» не входят в этот перечень, поэтому командование правомерно отказало в увольнении.

При этом общее право на досрочное увольнение в связи с систематическим нарушением условий контракта формально существует:

  1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или наделением его полномочиями сенатора Российской Федерации (назначением сенатором Российской Федерации) ; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 105-ФЗ, от 28.06.2009 № 126-ФЗ, от 12.03.2014 № 29-ФЗ, от 13.06.2023 № 253-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.
    — п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако в период частичной мобилизации это основание (подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) не действует: п. 4 Указа № 647 прямо говорит, что контракт продолжает действовать «за исключением случаев увольнения по основаниям, установленным настоящим Указом», то есть круг допустимых увольнений сужен именно до п. 5 Указа. Следовательно, заявления о невыплате довольствия недостаточно для расторжения контракта прямо сейчас.

Вывод: в период частичной мобилизации уволиться по собственному желанию, в том числе по мотиву невыплаты довольствия, законным путём невозможно — допустимо только по возрасту, по состоянию здоровья (полная негодность по ВВК) или по приговору суда о лишении свободы. Невыплата денежного довольствия даёт вам право на его судебное взыскание, но не на немедленное увольнение; основание подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ станет доступно только после окончания периода частичной мобилизации.

Как взыскать недоплаченное денежное довольствие (~50 тыс. руб.) и проценты

Недоплата денежного довольствия — прямое нарушение прав военнослужащего, и оно подлежит восстановлению через приказ финансово-экономического органа и судебный порядок, независимо от невозможности увольнения.

Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих...", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти...
— ст. 12 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
— ст. 12 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 13

Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - до 25 декабря.
— п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ (утв. Приказом Минобороны от 06.12.2019 № 770)

Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - до 25 декабря.
— п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ (утв. Приказом Минобороны от 06.12.2019 № 770)

Нарушение утверждённого срока и объёма выплаты (ваша справка фиксирует недоплату ~50 тыс. руб. за два месяца) образует денежное обязательство воинской части, за просрочку которого начисляются проценты:

  1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
    — п. 1 ст. 395 ГК РФ
  1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
    — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Что делать и куда обращаться:

  1. Документировать факт — ваша справка о недоплате за два месяца и расчётные листы. Подайте мотивированный рапорт командиру части с требованием выплатить задолженность и проценты; рапорт подайте письменно и зарегистрируйте (через делопроизводство штаба) — это зафиксирует дату обращения и позволит обжаловать бездействие.
  2. Военная прокуратура — при бездействии командования подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона: надзорный орган вправе требовать понудить к пересчёту и выплате недоплаченного довольствия.
  3. Военный суд — взыскание недополученного денежного довольствия и процентов производится через гарнизонный военный суд (см. следующий блок о подсудности).

Вывод: невыплаченное денежное довольствие (~50 тыс. руб.) вы вправе взыскать в полном объёме с процентами по ключевой ставке (ст. 395 ГК РФ). Порядок: рапорт командиру (зарегистрированный) → жалоба в военную прокуратуру → суд. При этом даже успешное взыскание не даёт вам права на увольнение в период мобилизации.

Куда обжаловать отказ в приёме рапорта и бездействие командования: военный суд, сроки

Отказ (как фактический — «рапорт не приняли») и бездействие командования по выплате довольствия обжалуются в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ. Подсудность военным судам прямо закреплена:

дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в том числе граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ
  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Практический порядок:

  • Срок на оспаривание бездействия/отказа — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС). Счёт лучше вести со дня подачи рапорта/жалобы — не затягивайте.
  • Подаёте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту дислокации части (или по месту нахождения органа военного управления), требования — признать бездействие/отказ незаконным, обязать командира рассмотреть рапорт и, отдельным требованием, взыскать недоплаченное довольствие с процентами.
  • Требование о взыскании денежного довольствия и процентов рассматривается тем же военным судом; при заявлении требования о взыскании суммы (гражданско-правового характера, ст. 395 ГК) суд применяет нормы ГК РФ.

Вывод: отказ в приёме рапорта и бездействие по недоплате обжалуются в гарнизонный военный суд в рамках КАС РФ (ст. 218, 219 КАС), срок — 3 месяца с момента, когда узнали о нарушении; параллельно — жалоба в военную прокуратуру. Пропуск срока без уважительных причин — риск отказа в удовлетворении заявления.

Уголовные риски: нельзя самовольно оставить службу

При любом исходе вы не вправе самовольно оставить часть или «уйти» после отказа в увольнении — это уголовно наказуемо с особо строгими санкциями именно в период мобилизации / в условиях боевых действий (ваша зона СВО).

2¹. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, ...
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (наказание — лишением свободы до 5 лет)

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, -
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Дезертирство... 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
— ч. 3 ст. 338 УК РФ

Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 2. Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
— ч. 3 ст. 338 УК РФ

Вывод: самовольное оставление части в период мобилизации/ведения боевых действий квалифицируется по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (до 5 лет, при отсутствии на службе свыше 1 месяца — до 10 лет по ч. 5), а при цели уклониться от службы — как дезертирство по ч. 3 ст. 338 УК РФ (от 5 до 15 лет). Поэтому единственные легальные пути — судебное/прокурорское взыскание денежного довольствия и (при наличии медицинских показаний) направление на ВВК для установления негодности к военной службе, а не самовольный уход.

Расторгнуть контракт в период частичной мобилизации по собственному желанию или из-за недоплаты довольствия законным путём невозможно — увольнение допускается только по возрасту, по состоянию здоровья (полная негодность по заключению ВВК) или по вступившему в силу приговору суда о лишении свободы (п. 4, 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). При этом недоплаченное денежное довольствие (~50 тыс. руб.) вы вправе взыскать в полном объёме с процентами.

По увольнению. Отказ командования принять рапорт и уволить вас в период частичной мобилизации правомерен. Пункт 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 прямо устанавливает, что контракты продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения по основаниям, установленным этим же Указом. Пункт 5 Указа № 647 содержит исчерпывающий перечень таких оснований: по возрасту, по состоянию здоровья (признание ВВК полностью не годным к военной службе), в связи с вступившим в силу приговором суда о лишении свободы. Ваши мотивы — «служба не моё», отвратительное отношение руководства и недоплата довольствия — в этот перечень не входят. Общее основание для досрочного увольнения в связи с существенным и (или) систематическим нарушением условий контракта (подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ) в период мобилизации не применяется, поскольку специальная норма п. 4 Указа № 647 имеет приоритет и сужает круг допустимых увольнений до п. 5 Указа. Единственный легальный путь к увольнению по медицинским показаниям — пройти военно-врачебную комиссию и получить заключение о негодности к военной службе.

По недоплате довольствия. Право на денежное довольствие гарантировано ст. 12 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Срок выплаты установлен п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ (утв. Приказом Минобороны от 06.12.2019 № 770) — с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц. Ваша справка о недоплате ~50 тыс. руб. за два месяца фиксирует нарушение этого срока и объёма выплаты. На сумму задолженности начисляются проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки (п. 1 ст. 395 ГК РФ). Взыскание возможно независимо от невозможности увольнения.

По обжалованию. Отказ в приёме рапорта и бездействие командования по выплате довольствия обжалуются в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ, п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014). Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Параллельно можно подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона.

По уголовным рискам. Самовольное оставление части или места службы в период мобилизации либо в условиях ведения боевых действий квалифицируется по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы), а при цели уклониться от службы — как дезертирство по ч. 3 ст. 338 УК РФ (от 5 до 15 лет лишения свободы). Не покидайте часть самостоятельно — это создаст для вас уголовно-правовые последствия, значительно более серьёзные, чем текущая ситуация.

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте недоплату документально. Сохраните справку о недоплате ~50 тыс. руб. за два месяца, расчётные листки, выписки по счёту. Это доказательственная база для взыскания.

  2. Подайте письменный рапорт командиру части с требованием выплатить недоплаченное денежное довольствие и проценты по ст. 395 ГК РФ. Рапорт подайте через делопроизводство штаба и обязательно зарегистрируйте — это зафиксирует дату обращения и позволит обжаловать бездействие, если выплаты не последуют.

  3. При бездействии командования подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона. Прокуратура вправе провести проверку и потребовать от командования устранить нарушение — произвести перерасчёт и выплату задолженности.

  4. Обратитесь в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 218 КАС РФ. Требования: признать бездействие командования по невыплате довольствия незаконным, обязать произвести перерасчёт и взыскать недоплаченную сумму с процентами по ключевой ставке Банка России (ст. 395 ГК РФ). Срок подачи — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Пропуск срока без уважительных причин — риск отказа в удовлетворении требований.

  5. Если хотите уволиться по состоянию здоровья — инициируйте направление на ВВК. Это единственный потенциально доступный вам путь к увольнению в период мобилизации, если медицинское обследование выявит полную негодность к военной службе (п. 5 Указа № 647). До получения заключения ВВК продолжайте исполнять обязанности военной службы.

  6. Не покидайте часть самовольно. Любой самовольный уход с места службы в текущих условиях влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ или ч. 3 ст. 338 УК РФ — вплоть до 15 лет лишения свободы.