Сохраняется ли у вернувшегося военнослужащего право на основной отпуск
Право военнослужащего по контракту на ежегодный основной отпуск не связано с дисциплинарной безупречностью и не прекращается от того, что он один раз опоздал из отпуска или нарушил его срок. Это право закреплено прямо и безусловно:
- Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается: военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; […] По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.
— п. 5 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Для данной ситуации это означает: сам факт опоздания из отпуска сам по себе не лишает военнослужащего права на последующий основной отпуск — право сохраняется в полном объёме (30–45 суток в зависимости от выслуги). Однако, как и в ранее разобранном случае, нельзя требовать отпуск именно в конкретно выбранную дату: момент предоставления определяет командование с учётом служебной необходимости, а при невыясненных обстоятельствах самовольной неявки командование вправе удержать предоставление отпуска до окончания разбирательства и решения вопроса об ответственности.
Вывод: право на основной отпуск у вернувшегося военнослужащего сохраняется, однако фактическую дату его предоставления определяет командование; затягивание отпуска само по себе права на него не отнимает, но до завершения разбирательства командование может его отложить.
Уголовная ответственность за неявку в срок из отпуска (участник СВО по контракту)
Военнослужащий, вернувшийся из СВО, во время участия в боевых действиях/вооружённом конфликте подпадает под специальные части ст. 337 УК РФ. Ключевой признак — состав наступает только при неявке без уважительных причин свыше двух суток:
2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, -
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ
3 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - […] наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
— ч. 3.1 ст. 337 УК РФ
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ (в формулировке СВО)
Разграничение по продолжительности неявки (неизвестный факт — необходимо уточнить число суток опоздания):
- до 2 суток включительно — состава преступления по ч. 2.1 нет (нужна неявка свыше двух суток): вопрос решается в дисциплинарном порядке;
- свыше 2 до 10 суток — ч. 2.1 ст. 337 УК РФ, лишение свободы до 5 лет;
- свыше 10 суток до 1 месяца — ч. 3.1 ст. 337 УК РФ, до 7 лет, плюс приостанавливается выплата денежного довольствия;
- свыше 1 месяца — ч. 5 ст. 337 УК РФ, от 5 до 10 лет.
Примечание 1 ст. 337 УК РФ (освобождение при стечении тяжёлых обстоятельств) касается только частей 1–4, поэтому для участника СВО по контракту (чч. 2.1, 3.1, 5) оно не действует. Добровольная явка в часть сама по себе не освобождает от уголовной ответственности — в ст. 337 УК РФ, в отличие от ст. 338, нет аналогичного примечанию основания. Добровольное возвращение может лишь учитываться при назначении наказания как смягчающее обстоятельство, но вопрос о возбуждении дела зависит прежде всего от продолжительности неявки и уважительности причин.
Вывод: если опоздание составило более 2 суток и причины неуважительные — имеется состав ст. 337 УК РФ с наказанием от лишения свободы до 5 лет (2–10 суток), до 7 лет (10 суток–1 месяц) и от 5 до 10 лет (свыше месяца). Если опоздание до 2 суток включительно либо по уважительным причинам — уголовной ответственности не будет, вопрос сводится к дисциплинарной.
Дисциплинарная ответственность и процедура разбирательства
Даже если опоздание не образует уголовное преступление (например, до 2 суток либо уважительные причины), оно является грубым дисциплинарным проступком, за который командир обязан провести разбирательство:
неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или медицинской организации;
— п. 2 ч. 2 ст. 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Добровольная явка и добровольное сообщение командиру — прямое смягчающее обстоятельство, которое командир обязан учитывать при назначении взыскания:
раскаяние военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, совершившего дисциплинарный проступок; добровольное сообщение военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, о совершенном им дисциплинарном проступке командиру; предотвращение военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, совершившим дисциплинарный проступок, вредных последствий дисциплинарного проступка, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; совершение дисциплинарного проступка в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств. Командир или судья военного суда, применяющий к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, дисциплинарное взыскание, может признать смягчающими и иные обстоятельства. 4. Обстоятельствами, отягчающими дисциплинарную ответственность, признаются: продолжение противоправного действия (бездействия), несмотря на требование командира прекратить его; повторное совершение такого же дисциплинарного проступка, если за первый дисциплинарный проступок к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, уже применялось дисциплинарное взыскание и оно в установленном порядке не снято;
— п. 3 ч. 3 ст. 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Важнейший процедурный момент: если в ходе разбирательства выявятся признаки преступления, его прекращение в дисциплинарном порядке невозможно — командир обязан доложить в военный следственный орган:
В случае, если в ходе разбирательства установлено, что в действии (бездействии) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, усматриваются признаки преступления, лицо, проводящее разбирательство, обязано незамедлительно доложить об этом в установленном порядке командиру воинской части (должностному лицу гарнизона) и действовать в соответствии с его указаниями. Командир воинской части (должностное лицо гарнизона) незамедлительно уведомляет об этом военного прокурора, руководителя военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации и органы военной полиции и принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
— ч. 6 ст. 28.8 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Для участника СВО по контракту при опоздании свыше 2 суток признаки преступления по ст. 337 ч. 2.1 УК РФ налицо, поэтому командир после разбирательства обязан передать материалы в военно-следственный орган — «отделаться» только дисциплинарным взысканием при опоздании свыше 2 суток он не сможет. При этом добровольная явка и добровольное сообщение командиру являются смягчающими обстоятельствами при назначении дисциплинарного взыскания, а при стечении тяжёлых личных/семейных обстоятельств (например, болезнь, уход) также смягчают ответственность.
Вывод: при опоздании без уважительных причин неявка из отпуска — грубый дисциплинарный проступок (разбирательство по ст. 28.8). При продолжительности свыше 2 суток материалы подлежат передаче в военно-следственный орган (ч. 6 ст. 28.8). Добровольная явка и сообщение смягчают дисциплинарную ответственность, но не исключают её и не отменяют обязанности доложить о признаках преступления.
Денежные последствия самовольного отсутствия
За время самовольного отсутствия выплата денежного довольствия приостанавливается с возможным полным неперечислением за этот период:
В случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира. Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.
— п. 107 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 727 от 06.12.2019
И, по п. 108 того же Порядка, за весь период самовольного отсутствия денежное довольствие не выплачивается (кроме единичных исключений для сирот по призыву). Это значит: даже если военнослужащий добровольно вернулся и не привлекается к уголовной ответственности (опоздание до 2 суток), за период опоздания свыше 10 суток довольствие за это время не выплатят, а при опоздании свыше 10 суток выплата будет приостановлена вплоть до издания приказа по результатам разбирательства.
Вывод: при самовольном отсутствии свыше 10 суток у военнослужащего одновременно приостанавливается (до завершения разбирательства) и в итоге не выплачивается денежное довольствие за период отсутствия — помимо дисциплинарной/уголовной ответственности. При опоздании до 10 суток денежных потерь по этому основанию не возникает.
Отграничение от дезертирства и значение добровольной явки
Неявку из отпуска необходимо отличать от дезертирства: самовольная неявка без цели вовсе уклониться от военной службы — это ст. 337 УК РФ, а неявка «в тех же целях» уклонения от службы — ст. 338 УК РФ, более тяжкое деяние, особенно в период СВО:
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
— ч. 3 ст. 338 УК РФ
Если будет установлено, что военнослужащий не просто опоздал, а уклонялся от службы, его действия переквалифицируются с чч. 2.1/3.1/5 ст. 337 на ч. 3 ст. 338 УК РФ с наказанием от 5 до 15 лет лишения свободы. Поэтому добровольное возвращение «сам приехал в часть» — важный аргумент против квалификации по дезертирству: оно свидетельствует об отсутствии цели совсем уклониться от службы.
Относительно значения добровольной явки: специального основания освобождения от уголовной ответственности за самовольное оставление части/неявку в период СВО (чч. 2.1, 3.1, 5 ст. 337 УК РФ) закон не предусматривает. Примечание о стечении тяжёлых обстоятельств действует лишь для обычных (не связанных с периодом СВО) составов:
Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ
Аналогичный характер носит примечание к ст. 338 (касается только ч. 1, не дезертирства в период СВО):
Примечание. Военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное частью первой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— примечание к ст. 338 УК РФ
Это означает: для контрактника-участника СВО «стечение тяжёлых обстоятельств» примечаниями о специальном освобождении НЕ охватывается, а добровольная явка сама по себе не освобождает ни по ст. 337, ни по ст. 338 УК РФ. Однако добровольная явка и подтверждённая уважительность причин работают в двух направлениях: (1) исключают признак «без уважительных причин» (нет состава вовсе); (2) опровергают цель уклонения от службы (защита от переквалификации в дезертирство).
Вывод: добровольный приезд в часть не освобождает от ответственности автоматически, но резко снижает риск квалификации по ст. 338 УК РФ (дезертирство, до 15 лет), оставляя деяние в рамках ст. 337 УК РФ либо вовсе в дисциплинарной плоскости при опоздании до 2 суток или уважительных причинах.
