Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Перевод из военного учебного центра в другой вуз: нужно ли отчисляться и платить, если договор с Минобороны

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в ВУЦ, заключён ли уже контракт о прохождении службы — от этого зависят последствия.
  2. 2
    Подайте заявление о переводе по гражданской специальности и письменно уведомите ВУЦ о прекращении обучения.descriptionЗаявление о переводе в другой вуз с сохранением договора с военным учебным центром (свободная форма)
  3. 3
    Настаивайте на формулировке отчисления из ВУЦ именно в связи с переводом, без «виновных» оснований.
  4. 4
    Для продолжения военной подготовки пройдите предварительный отбор в военкомате и заключите новый договор с Минобороны.descriptionЗаявление о заключении нового договора с Министерством обороны РФ в связи с переводом в другой вуз (свободная форма)
  5. 5
    При требовании возмещения средств запросите письменный приказ об отчислении с указанием основания.descriptionТребование о возмещении средств по договору об обучении в военном учебном центре в связи с переводом в другой вуз (свободная форма)
  6. 6
    Обжалуйте отказ в оформлении перевода без «виновного» основания вышестоящему командованию или в суд.

Документы и доказательства

  • Приказ об отчислении из военного учебного центра с указанием точного основания.
  • Договор об обучении в военном учебном центре с Министерством обороны.
  • Заявление о переводе в другой вуз по гражданской специальности.
  • Письменное уведомление военного учебного центра о прекращении обучения в связи с переводом.
  • Если наличие вакантных мест в ВУЦ нового вуза: Справка о наличии вакантных мест в военном учебном центре нового вуза.
  • Документы о прохождении предварительного отбора в военном комиссариате.

  • Срочно: первые шаги

    • Потребуйте в ВУЦ письменный приказ об отчислении с формулировкой «в связи с переводом», а не «нежелание учиться».
    • Уточните в ВУЦ, заключён ли вами контракт о прохождении службы или наступила ли обязанность его заключить.
    • Подайте заявление о переводе по гражданской специальности в новый вуз в общем порядке.
    • Письменно уведомите ВУЦ о прекращении военной подготовки в связи с переводом.
    • При требовании возместить средства запросите приказ об отчислении и обжалуйте его, ссылаясь на закрытый перечень оснований.

  • Сроки и риски

    • Перевод в другой вуз не переносит военную подготовку: договор с Минобороны заключён при конкретном вузе, поэтому в новом вузе придётся проходить отбор и заключать новый договор.
    • Потребуйте, чтобы в приказе об отчислении из ВУЦ основанием указали именно перевод, а не «нежелание учиться» или «отказ от контракта» — иначе потребуют возместить бюджетные средства.
    • Уточните в ВУЦ, заключён ли уже контракт о прохождении службы: если да, отказ от него влечёт возмещение средств и призыв по п. 3 ст. 20 ФЗ № 53-ФЗ.
    • Для продолжения военной подготовки в новом вузе обратитесь в военный комиссариат по месту жительства для предварительного отбора.
    • Сам по себе перевод не входит в закрытый перечень оснований возмещения средств, поэтому настаивайте на формулировке, связанной именно с переводом.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте на перевод военной подготовки: договор с Минобороны привязан к вашему текущему вузу.
    • Не отчисляйтесь из ВУЦ по «виновным» основаниям (нежелание учиться, неуспеваемость) — это влечёт возмещение средств.
    • Не подписывайте заявление об отчислении из ВУЦ с формулировкой «отказ от заключения контракта».
    • Не игнорируйте требование ВУЦ о возмещении: при отказе платить обжалуйте приказ об отчислении.
    • Не прекращайте обучение в ВУЦ до письменного подтверждения, что контракт о службе ещё не заключён.
    • Не пытайтесь скрыть перевод: уведомите ВУЦ письменно, чтобы избежать квалификации как самовольного ухода.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если ВУЦ оформит отчисление как «нежелание учиться» — это повлечёт возмещение средств по Методике ПП РФ № 629.
    • Адвокат нужен при предъявлении требования о возмещении средств: он проверит основание отчисления и оспорит его, ссылаясь на закрытый перечень п. 3 ст. 20 ФЗ № 53-ФЗ.
    • Привлеките юриста, если уже заключён контракт о прохождении службы: отказ грозит возмещением и призывом, нужна защита.
    • Без адвоката не обойтись при отказе ВУЦ выдать приказ с формулировкой «в связи с переводом» — потребуется обжалование в суде.
    • Если отсутствие вакантных мест в ВУЦ нового вуза: Консультация адвоката обязательна, если в новом вузе нет вакантных мест в ВУЦ — решается вопрос о заключении нового договора с Минобороны.
    • Обратитесь к адвокату при споре о дате возникновения обязанности заключить контракт — от этого зависят последствия прекращения обучения.

  • Альтернативные пути

    • Настаивайте, что добровольный перевод не входит в закрытый перечень оснований для возмещения средств бюджета.
    • При предъявлении требования о возмещении запросите письменный приказ об отчислении с указанием основания.
    • Обжалуйте приказ с «виновным» основанием вышестоящему командованию или в суд, ссылаясь на п. 3 ст. 20 ФЗ № 53-ФЗ.
    • Для продолжения военной подготовки в новом вузе проходите отбор и заключайте новый договор с Минобороны.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является гражданином РФ, обучающимся по очной форме в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, при которой создан военный учебный центр (ВУЦ). С Минобороны России заключён договор об обучении по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами. Договор заключён именно при данной образовательной организации, что следует из п. 1 ст. 20 ФЗ № 53-ФЗ. Клиент намерен перевестись в другой вуз и полагает, что военная подготовка «перейдёт» вместе с ним, поскольку договор заключён с Минобороны, а не с вузом. Эта посылка ошибочна: закон связывает договор с ВУЦ конкретного вуза, а не с ведомством абстрактно.

Договор с Минобороны привязан к конкретному вузу, а не «вообще к Минобороны»

Ваша исходная посылка («договор не с областью, а вообще с Минобороны, значит, можно перевестись») неверна. Закон прямо привязывает договор об обучении к военному учебному центру при конкретной образовательной организации:

  1. Гражданин, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, не достигший возраста 24 лет , обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования.
    — п. 1 ст. 20 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Здесь ключевые слова — «при этой образовательной организации». Право на военную подготовку возникает не абстрактно «у Минобороны», а именно в ВУЦ того вуза, где вы обучаетесь по очной форме. Следовательно, при переводе в другой вуз действие прежнего договора о военной подготовке не может автоматически сохраниться — он заключён в отношении иной образовательной организации.

Это закреплено и обратным правилом: без заключённого с Минобороны договора продолжать обучение в ВУЦ нельзя вообще.

  1. Гражданин, не заключивший договор, предусмотренный пунктом 4 настоящей статьи, не может обучаться в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования.
    — п. 5 ст. 20 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: продолжить военную подготовку в новом вузе невозможно «в порядке перевода» по одному лишь заявлению, как при переводе по гражданской специальности. Военная подготовка в ВУЦ нового вуза — это самостоятельный институт, требующий повторного прохождения отбора и заключения нового договора с Минобороны именно при этом (новом) вузе.

Вывод: ваш договор не является «плавающим» договором с Минобороны, который следует за вами в любой вуз. Он жёстко привязан к ВУЦ конкретной образовательной организации, и механического переноса военной подготовки при переводе не существует.

Отчисление из ВУЦ при переводе: неизбежно, а продолжение — только через новый приём

Сам по себе перевод студента между вузами регулируется Порядком перевода обучающихся (приказ Минобрнауки) и касается образовательной программы высшего образования. Однако обучение в ВУЦ — это отдельный от основной программы статус, регулируемый ст. 20 ФЗ № 53-ФЗ и ведомственным Порядком Минобороны. Эти два механизма не совмещаются «переводом» по ВУЦ.

При уходе в другой вуз вы прекращаете обучение в ВУЦ прежнего вуза, что влечёт прекращение (расторжение) договора о военной подготовке при этом ВУЦ. Продолжить военную подготовку в новом вузе можно только на общих основаниях приёма — при наличии вакантных мест и через заключение нового договора:

  1. При наличии в военном учебном центре на первом, втором или третьем курсах обучения вакантных мест граждане, обучающиеся в образовательной организации по образовательной программе высшего образования на соответствующих курсах очной формы обучения и изъявившие желание в процессе освоения образовательной программы высшего образования пройти обучение по программе подготовки офицеров кадра, заключают с Министерством обороны договор о целевом обучении и договор об обучении по программе подготовки офицеров кадра, после чего приказом ректора зачисляются в военный учебный центр и проходят промежуточную аттестацию по компонентам программы подготовки офицеров кадра, которые были реализованы до их зачисления в военный учебный центр.
    — п. 16 Порядка, утв. приказом Минобороны № 400 от 26.08.2020

Из этого следует, что «перевестись так же, как при гражданке» по линии военной подготовки невозможно: обучение в ВУЦ нового вуза начинается заново через зачисление приказом ректора и новый договор с Минобороны (для программы офицеров кадра — ещё и договор о целевом обучении).

Вывод: позиция ВУЦ о том, что перевод «по гражданке» не переносит военную подготовку, соответствует закону. Для фактического перехода в другой вуз обучение в прежнем ВУЦ придётся прекратить; продолжить военную подготовку в новом вузе можно только заново — через отбор и новый договор при наличии вакантных мест.

Обязанность платить (возмещать бюджет) возникает не от самого факта перевода

Возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, — это ключевой практический вопрос. Закон устанавливает закрытый перечень оснований возмещения:

  1. Настоящая методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее соответственно - военные учебные центры, образовательные организации), обучающихся по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами (далее - программа военной подготовки), по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 20 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы (далее - контракт)
    — п. 1 Методики, утв. ПП РФ № 629 от 01.10.2007

Расшифровка оснований (п. 3 ст. 20 и п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ): возмещение наступает для граждан, отчисленных из ВУЦ за нарушение устава или правил внутреннего распорядка, недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы. Это подтверждает и методика, привязывающая формулу расчёта именно к таким случаям отчисления:

  1. Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: а) для граждан, отчисленных из военных учебных центров за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации , недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:
    — п. 7 Методики, утв. ПП РФ № 629 от 01.10.2007

Принципиально: добровольный перевод в другой вуз сам по себе не назван в этом перечне основанием возмещения. То есть формально «платить за перевод» закон не требует — возмещение связано не с переводом, а с тем, по какому основанию и как оформлено прекращение обучения в ВУЦ.

Однако здесь критичен риск формулировки: если при уходе из ВУЦ отчисление будет оформлено как «нежелание учиться» (а именно так нередко квалифицируют добровольный уход), то формально вы попадёте в перечень п. 3 ст. 20 / п. 7 ст. 35 и возникнет требование о возмещении средств по методике ПП № 629. Поэтому вопрос о точном основании, указываемом в приказе об отчислении из ВУЦ, имеет решающее значение для вашего финансового риска.

Вывод: сам по себе перевод в другой вуз не создаёт обязанности возмещать бюджетные средства. Обязанность появляется только если отчисление из ВУЦ будет проведено по основаниям «недисциплинированность/неуспеваемость/нежелание учиться» либо как отказ от заключения контракта. Настаивайте на том, чтобы прекращение обучения в ВУЦ в связи с переводом не квалифицировалось по этим «виновным» основаниям.

Риски: обязанность служить по контракту и призыв при отказе

Ваш договор (программа подготовки офицеров кадра) помимо собственно обучения содержит обязательство о дальнейшем прохождении военной службы по контракту. Отказ от этого обязательства влечёт и возмещение, и призыв:

  1. Гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, отчисленный из военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи.
    — п. 3 ст. 20 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из п. 3 ст. 20 следует два условия для «виновного» возмещения по вашей программе: (1) отчисление за нарушение устава/правил внутреннего распорядка, либо (2) отказ от заключения контракта о прохождении военной службы. Оба пункта — это содержание договора, который вы подписали, и они включаются в него в силу закона.

При переводе в другой вуз вы фактически выходите из действующего договора о военной подготовке по прежнему ВУЦ. Если до момента ухода вы уже заключили контракт о прохождении службы или обязанность его заключить «созрела», отказ от неё влечёт возмещение средств и направление на службу по призыву. Если же вы прекращаете обучение в ВУЦ до возникновения обязанности заключить контракт и без «виновного» основания (устав/неуспеваемость/нежелание), возмещение и призыв прямо не наступают.

Дополнительный риск: для программы офицеров кадра продолжение обучения в ВУЦ нового вуза возможно лишь при повторном прохождении предварительного отбора в военкомате и заключении нового договора, а военная подготовка там начнётся фактически заново (п. 16 Порядка — промежуточная аттестация лишь по «пройденным» компонентам, без гарантии зачёта всего).

Вывод: решающее значение для ваших обязательств имеют два факта — (1) заключили ли вы уже контракт о прохождении военной службы и (2) каким основанием будет оформлено прекращение обучения в ВУЦ. При добровольном выходе без «виновного» основания и до заключения контракта закон не требует ни возмещения, ни призыва; при отказе от уже «созревшего» контракта либо при отчислении «за нежелание учиться» — оба последствия наступают.

Перевестись в другой вуз с сохранением обучения в военном учебном центре нельзя — договор с Минобороны заключён при конкретном вузе, поэтому военную подготовку придётся прекратить, а в новом вузе — проходить заново через отбор и новый договор.

По гражданской специальности перевод между вузами возможен в общем порядке (приказ Минобрнауки), но он не переносит ваш статус обучающегося в ВУЦ. Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ № 53-ФЗ, договор об обучении заключается с Минобороны «при этой образовательной организации», то есть при том вузе, где вы учитесь сейчас. При переводе в другой вуз прежний договор о военной подготовке прекращается, а продолжить обучение в ВУЦ нового вуза можно только через новое зачисление приказом ректора и заключение нового договора с Минобороны (п. 16 Порядка, утв. приказом Минобороны № 400 от 26.08.2020). Без заключённого договора обучаться в ВУЦ нельзя вообще (п. 5 ст. 20 ФЗ № 53-ФЗ).

По обязанности платить: сам по себе перевод в другой вуз не является основанием для возмещения средств федерального бюджета. Закрытый перечень оснований для возмещения установлен п. 3 ст. 20 ФЗ № 53-ФЗ и п. 1, 7 Методики, утв. ПП РФ № 629 от 01.10.2007: это отчисление из ВУЦ за нарушение устава или правил внутреннего распорядка, недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться либо отказ от заключения контракта о прохождении военной службы. Добровольный перевод в этом перечне не назван. Однако если при прекращении обучения в ВУЦ отчисление оформят как «нежелание учиться», вы формально попадёте под возмещение — поэтому основание, указанное в приказе об отчислении из ВУЦ, имеет решающее значение.

По обязанности служить: если вы уже заключили контракт о прохождении военной службы либо обязанность его заключить уже наступила, отказ от неё влечёт возмещение средств и направление на службу по призыву (п. 3 ст. 20 ФЗ № 53-ФЗ). Если же вы прекращаете обучение в ВУЦ до возникновения обязанности заключить контракт и без «виновного» основания, закон прямо не требует ни возмещения, ни призыва.

Пошаговые действия

  1. Уточните в своём ВУЦ, заключили ли вы уже контракт о прохождении военной службы и наступила ли обязанность его заключить. От этого зависит, возникнут ли последствия в виде возмещения и призыва.

  2. Подайте заявление о переводе в другой вуз по гражданской специальности в порядке, установленном приказом Минобрнауки. Одновременно письменно уведомите ВУЦ о прекращении обучения в военном учебном центре в связи с переводом.

  3. Потребуйте, чтобы в приказе об отчислении из ВУЦ не указывались «виновные» основания (нарушение устава, недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться, отказ от контракта). Настаивайте на формулировке, связанной именно с переводом в другую образовательную организацию.

  4. Если хотите продолжить военную подготовку в новом вузе, обратитесь в военный комиссариат по месту жительства для прохождения предварительного отбора, затем — в ВУЦ нового вуза для заключения нового договора с Минобороны при наличии вакантных мест (п. 16 Порядка № 400).

  5. При отказе ВУЦ оформить прекращение обучения без «виновного» основания либо при предъявлении требования о возмещении средств — запросите письменный приказ об отчислении с указанием основания и обжалуйте его вышестоящему командованию или в суд, ссылаясь на то, что перевод в другой вуз не входит в закрытый перечень оснований возмещения по п. 3 ст. 20 ФЗ № 53-ФЗ и п. 1, 7 Методики ПП РФ № 629.