Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Офицера заставляют покупать тенты для грузовиков за свой счет при передаче имущества в аварийном состоянии — как поступить?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части со ссылкой на акт и отказом покупать тенты за свой счет.
  2. 2
    Требуйте назначения административного расследования для установления причин ущерба и виновных лиц.
  3. 3
    Если будет издан приказ о возмещении ущерба: Обжалуйте приказ о возмещении ущерба вышестоящему командиру и (или) в гарнизонный военный суд.descriptionЖалоба вышестоящему командиру (свободная форма)
  4. 4
    Если будет издан приказ о возмещении ущерба: Подайте административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев со дня нарушения прав.
  5. 5
    Если приказ о возмещении ущерба будет отменен: При отмене приказа добейтесь возврата всех удержанных из довольствия средств.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия акта приема-передачи с отметкой об аварийном состоянии тентов
  • Письменный рапорт на имя командира части с изложением вашей позиции и ссылкой на акт
  • Письменное требование начальника о покупке тентов (при наличии) или его показания
  • Документы, подтверждающие ваше вступление в должность и дату принятия дел
  • Если будут произведены удержания из довольствия: Копии документов о начислении и удержаниях из денежного довольствия (при наличии)
  • Доказательства давления со стороны начальника: переписка, аудио- или видеозаписи (если есть)

  • Срочно: первые шаги

    • Не покупайте тенты за свой счёт: требование незаконно, вины в аварийном состоянии имущества нет.
    • Срочно получите заверенную копию акта приёма-передачи с отметкой о гниении тентов.
    • Подайте письменный рапорт командиру со ссылкой на акт и отказом от покупки.
    • Зафиксируйте требование начальника (рапорт, свидетельские показания, аудиозапись разговора).
    • При издании приказа о возмещении ущерба обжалуйте его в течение 3 месяцев в суд.
    • При удержании денег из довольствия требуйте возврата после отмены приказа.

  • Сроки и риски

    • При отмене приказа все удержанные из довольствия средства вам обязаны вернуть (п. 4 ст. 8 ФЗ-161).
    • Без административного расследования приказ о возмещении ущерба не может быть издан (п. 1 ст. 7 ФЗ-161).

  • Чего не делать

    • Не покупайте тенты за свой счёт: закон не предусматривает такого способа возмещения ущерба.
    • Не подписывайте никаких обязательств, согласий на удержания или новых актов о состоянии имущества.
    • Не игнорируйте письменные требования и не уничтожайте акт приёма-передачи — это ваше главное доказательство.
    • Не соглашайтесь на устное «урегулирование» без документов: фиксируйте все распоряжения начальника письменно.
    • Не пытайтесь скрыть или «списать» имущество самостоятельно — это создаст вину и новый ущерб.
    • Не тяните с обжалованием приказа о возмещении ущерба: на обращение в суд даётся 3 месяца.

  • Когда нужен адвокат

    • Требование начальника незаконно: вы не обязаны покупать тенты за свой счёт, так как их аварийное состояние зафиксировано в акте приёма-передачи до вашего вступления в должность.
    • Материальная ответственность наступает только за виновно причинённый ущерб (п. 1 ст. 3 ФЗ-161), а вашей вины в гниении тентов нет.
    • Закон не предусматривает принудительную покупку имущества за личные средства — только денежное возмещение по приказу командира или через суд (п. 1 ст. 8 ФЗ-161).
    • Даже при установлении ущерба его размер определяется с учётом износа имущества, а не по цене нового тента (п. 2 ст. 6 ФЗ-161).
    • Без административного расследования для установления причин и виновных лиц привлечение к материальной ответственности невозможно (п. 1 ст. 7 ФЗ-161).
    • Заведомо незаконное привлечение к материальной ответственности — грубый дисциплинарный проступок командира (п. 2 ст. 28.5 ФЗ-76), что усиливает вашу позицию при обжаловании.

  • Альтернативные пути

    • Потребуйте провести административное расследование: без него привлечение к материальной ответственности невозможно.
    • Ссылайтесь на акт приёма-передачи: он доказывает, что тенты гнили до вас, а значит, вашей вины нет.
    • Предложите командованию списать тенты по акту как пришедшие в негодность, а не покупать новые.
    • Настаивайте на определении размера ущерба с учётом износа, а не по цене нового имущества.
    • Зафиксируйте требование начальника в письменном виде — это подтвердит давление и незаконность приказа.
    • Разъясните начальнику, что заведомо незаконное привлечение к материальной ответственности — грубый проступок.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Стоят ли грузовики на учёте как закреплённые за офицером (карточка учёта), сроки эксплуатации и нормы амортизации тентов

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — офицер, проходящий военную службу по контракту, недавно вступивший в новую должность и принявший под ответственность два грузовика. При приёме-передаче имущества в акте зафиксировано аварийное состояние тентов (гниение), то есть неисправность возникла до вступления клиента в должность. Непосредственный начальник требует приобрести новые тенты за личный счёт клиента. Юридически значимо: клиент не причинял ущерб, его вина отсутствует, а дефект имущества документально зафиксирован при передаче.

Затронутые правоотношения:

  • Материальная ответственность военнослужащего за ущерб имуществу воинской части — потому что начальник фактически пытается возложить на клиента имущественные последствия неисправности тентов, однако закон допускает ответственность только за виновно причинённый ущерб.
  • Порядок приёма-передачи дел и должности, фиксация состояния имущества — потому что акт приёма-передачи с указанием аварийного состояния тентов является доказательством отсутствия вины клиента и возникновения износа до его вступления в должность.
  • Порядок возмещения ущерба воинской части — потому что закон устанавливает исключительно денежную форму возмещения через удержание из довольствия или судебное взыскание, а не принудительную покупку имущества за счёт военнослужащего.
  • Дисциплинарная ответственность командира за незаконное привлечение к материальной ответственности — потому что требование купить тенты при зафиксированном в акте до-вступлении дефекте образует признаки грубого дисциплинарного проступка со стороны начальника.
  • Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий командира — потому что клиент вправе защищаться путём рапорта по команде, обращения в военную прокуратуру либо оспаривания приказа в военном суде.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Аварийное состояние тентов зафиксировано в акте приёма-передачи — это исключает вину клиента и причинную связь между его действиями и состоянием имущества.
  2. Неисправность возникла до вступления клиента в должность — ущерб причинён не клиентом, а значит, отсутствует обязательное условие материальной ответственности.
  3. Требование начальника направлено на покупку имущества за личные средства — такой способ возмещения законом не предусмотрен; возмещение возможно только в денежной форме по установленной процедуре.
  4. Административное расследование по факту ущерба не проводилось, вина клиента не устанавливалась — без этого привлечение к материальной ответственности невозможно.
  5. Клиент находится под давлением непосредственного начальника — это даёт основания для обжалования действий командира вышестоящему начальнику, в военную прокуратуру или военный суд.

Правомерно ли требовать от офицера покупать новые тенты за свой счёт

Короткий ответ: нет, такое требование незаконно. Материальная ответственность военнослужащего может наступить только за ущерб, причинённый по его вине, и возмещается он исключительно по процедуре, установленной Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» — через удержание из денежного довольствия по приказу командира или по решению суда. Принудительная покупка имущества за личные средства никакой нормой права не предусмотрена.

В вашем случае вины в аварийном состоянии тентов у вас нет: их неисправность (гниение) возникла до вашего вступления в должность и прямо зафиксирована в акте приёма-передачи, который вы подписывали вместе со сдающим. Поэтому основания привлекать вас к материальной ответственности отсутствуют.

  1. Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 3. Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий […]
    — п. 1 ст. 3 ФЗ-161 «О материальной ответственности военнослужащих»

Вина — это обязательное условие материальной ответственности. Ключевой вопрос здесь: причинили ли вы ущерб тентам своими действиями или бездействием? Нет: тенты уже «гнили» к моменту передачи вам имущества, что зафиксировано в акте. Значит, причинная связь между вашими действиями и состоянием имущества отсутствует, а без вины и причинной связи ответственность по закону не наступает.

  1. Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.
    — п. 2 ст. 6 ФЗ-161 «О материальной ответственности военнослужащих»

Дополнительный аргумент в вашу пользу: при определении размера ущерба учитывается степень износа имущества. Полностью выработавший ресурс, сгнивший тент имеет износ, близкий к полному, и стоимость «именно такого имущества» (т.е. аварийного тента) существенно ниже цены нового. Даже если бы вина была установлена, взыскание производилось бы с учётом износа, а не в размере стоимости нового тента.

Вывод. Требование непосредственного начальника купить новые тенты за счёт личных денежных средств неправомерно. Материальная ответственность наступает только за виновно причинённый ущерб, а его в вашем случае нет — неисправность тентов зафиксирована в акте приёма-передачи как возникшая до вас. Покупать что-либо за свой счёт вы не обязаны.

Как в принципе может производиться возмещение ущерба военнослужащим и чего нельзя делать командиру

Закон устанавливает единственно возможный способ возмещения ущерба имуществу воинской части — денежный, через удержание из денежного довольствия (при ограниченной ответственности) по приказу командира либо через суд (при превышении предела). Никакого механизма «заставить военнослужащего купить или починить имущество за свои деньги» закон не предусматривает.

Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет (двух окладов по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, одного оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и одного оклада по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы), производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержания денежных средств из денежного довольствия военнослужащего (денежных выплат гражданину, призванному на военные сборы, денежных выплат гражданину, пребывающему в мобилизационном людском резерве). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) Приказ о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, издается вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части. Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну ежемесячную надбавку за выслугу лет (два оклада по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, один оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и один оклад по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы), решается судом по иску командира (начальника) воинской части.
— п. 1 ст. 8 ФЗ-161 «О материальной ответственности военнослужащих»

Это правило означает: возмещение идёт строго в денежной форме и только одним из двух путей — приказ командира (когда размер не превышает один оклад месячного денежного содержания с надбавкой за выслугу лет) либо иск в суд (когда превышает). Ни купить имущество за свои средства, ни «починить за свой счёт» командир требовать не вправе.

возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет (двух окладов по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, одного оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и одного оклада по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы), производится по приказу командира (начальника) воинской части. Приказ о привлечении к материальной ответственности может быть оспорен в соответствующем военном суде. Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну ежемесячную надбавку за выслугу лет (два оклада по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, один оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и один оклад по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы), решается судом по иску командира (начальника) воинской части. Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником). В случае причинения ущерба командиром воинской части, уволенным с военной службы, иск о возмещении ущерба предъявляется командиром воинской части, которой причинен ущерб.
— п. 34 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

Эту позицию подтверждает Пленум Верховного Суда: даже сам приказ о привлечении к материальной ответственности может быть оспорен в военном суде. То есть взыскание — это строго регламентированная процедура, а не «мера понуждения» в виде требования потратить личные деньги.

  1. Командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. В необходимых случаях этот срок может быть продлен вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником), но не более чем на три месяца . (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 1 1 . В случае, если причины ущерба, его размер и виновные лица могут быть установлены в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, вместо административного расследования может проводиться указанное разбирательство в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 2. Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки или предварительного расследования в порядке уголовного судопроизводства . (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ, от 01.04.2020 № 81-ФЗ)
    — п. 1 ст. 7 ФЗ-161 «О материальной ответственности военнослужащих»

Даже при полной материальной ответственности закон не даёт командиру права требовать «купить новые тенты» — он обязан назначить административное расследование (в месячный срок), установить причины ущерба, его размер и виновных лиц, и лишь затем взыскать сумму в денежной форме в установленном порядке.

Вывод. Единственный законный механизм возмещения ущерба — денежные удержания по приказу командира (в пределах одного оклада) или взыскание через военный суд, и то только после административного расследования, установившего вашу вину. Требование «купить тенты за свой счёт» такой процедурой не является и законного основания не имеет.

Ответственность командира за незаконное привлечение к материальной ответственности

Требование начальника оплатить покупку тентов из собственных средств — это, по существу, попытка заведомо незаконного привлечения вас к материальной ответственности (причём в форме, вообще не предусмотренной законом). Такие действия командира сами по себе квалифицируются как грубый дисциплинарный проступок.

заведомо незаконное привлечение военнослужащего к дисциплинарной или материальной ответственности; […]
— п. 2 ст. 28.5 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих»

Этот перечень закрепляет, что «заведомо незаконное привлечение военнослужащего к дисциплинарной или материальной ответственности» относится к грубым дисциплинарным проступкам. Поскольку аварийное состояние тентов зафиксировано в акте приёма-передачи и возникло до вас, требование компенсировать его за счёт личных средств не основано на законе, а сам начальник, настаивая на этом, рискует попасть под дисциплинарное (а при иных обстоятельствах — и под более серьёзное) производство.

Вывод. Настаивание командира на покупке тентов за ваш счёт при зафиксированном в акте аварийном состоянии имущества, возникшем до вашего вступления в должность, образует признаки заведомо незаконного привлечения к материальной ответственности — грубого дисциплинарного проступка со стороны самого командира.

Как защититься: порядок обжалования и что делать

Вы вправе обжаловать неправомерное требование вышестоящему командиру и (или) в военный суд. Возможны два пути в зависимости от того, как действует начальник.

Вариант А — пока это только устное требование. Зафиксируйте свою позицию письменно: подайте рапорт на имя командира части о том, что неисправность тентов возникла до вашего вступления в должность и зафиксирована в акте приёма-передачи, а требование приобрести их за личные средства не основано на законе. Одновременно можно доложить о давлении вышестоящему командиру либо в органы военной прокуратуры, которые осуществляют надзор за законностью.

  1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ)
    — ст. 21 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих», п. 1

Эта норма закрепляет право военнослужащего на судебную защиту и на обжалование неправомерных действий командиров. Именно на неё вы опираетесь, подавая рапорт по команде или обращение в военную прокуратуру на стадии, пока приказ об удержании ещё не издан.

Вариант Б — если уже издан приказ о возмещении ущерба. Такой приказ подлежит обжалованию вышестоящему командиру и (или) в военный суд.

  1. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) и (или) в суд. Обжалование приказа о возмещении ущерба не приостанавливает удержаний денежных средств из денежного довольствия военнослужащего (денежных выплат гражданину, призванному на военные сборы, денежных выплат гражданину, пребывающему в мобилизационном людском резерве) . При отмене приказа о возмещении ущерба удержанные денежные средства возвращаются военнослужащему. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 5. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб. 6. Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе произвести возмещение ущерба с рассрочкой платежа. Возмещение ущерба с рассрочкой платежа производится на основании письменного обязательства о добровольном возмещении ущерба, подписанного указанным военнослужащим, причинившим ущерб, представленного командиру (начальнику) воинской части до издания приказа о возмещении ущерба или до принятия к судебному производству искового заявления о возмещении ущерба.
    — п. 4 ст. 8 ФЗ-161 «О материальной ответственности военнослужащих»

При отмене приказа все удержанные денежные средства вам возвращаются. Поэтому даже если начальник всё же издаст приказ и начнутся удержания, вы сохраняете возможность вернуть эти деньги через обжалование.

Судебный путь — подача административного искового заявления в гарнизонный военный суд по правилам КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Что делать практически. 1) Сохраните заверенную копию акта приёма-передачи, где отмечено аварийное состояние тентов, — это ваше главное доказательство отсутствия вины. 2) Подайте письменный рапорт о несогласии и о фиксации состояния имущества при приёме дел. 3) Если давление продолжится и последует приказ об удержании — обжалуйте его вышестоящему командиру и/или в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок по КАС РФ; при отмене приказа все удержанные суммы возвращаются.

Вывод. У вас есть действенный механизм защиты: письменная фиксация отсутствия вины (акт приёма-передачи), рапорт по команде, жалоба в военную прокуратуру и, при издании приказа об удержании, — обжалование в военный суд. Платить за тенты из собственных средств вы не обязаны в любом случае.

Требование начальника покупать новые тенты за свой счёт незаконно. Вы не обязаны этого делать, поскольку аварийное состояние тентов зафиксировано в акте приёма-передачи как возникшее до вашего вступления в должность, а материальная ответственность военнослужащего наступает только за виновно причинённый ущерб (п. 1 ст. 3 ФЗ-161).

По существу требования командира. Материальная ответственность военнослужащего возможна исключительно за ущерб, причинённый по его вине. В вашем случае вина отсутствует: неисправность тентов (гниение) возникла до передачи вам имущества и прямо зафиксирована в акте приёма-передачи. Более того, закон вообще не предусматривает такого способа возмещения, как принудительная покупка имущества за личные средства, — только денежное возмещение через удержание из довольствия по приказу командира (в пределах одного оклада месячного денежного содержания и одной надбавки за выслугу лет) либо через суд (п. 1 ст. 8 ФЗ-161). Даже если бы ущерб был установлен, его размер определялся бы с учётом степени износа имущества (п. 2 ст. 6 ФЗ-161), а не по цене нового тента.

О процедуре взыскания. Командир при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин, размера и виновных лиц (п. 1 ст. 7 ФЗ-161). Только после этого возможно издание приказа о возмещении ущерба — и такой приказ может быть обжалован вышестоящему командиру и (или) в суд, а при его отмене удержанные средства возвращаются (п. 4 ст. 8 ФЗ-161). Требование «купить за свой счёт» этой процедурой не является.

Об ответственности самого командира. Заведомо незаконное привлечение военнослужащего к материальной ответственности квалифицируется как грубый дисциплинарный проступок (п. 2 ст. 28.5 ФЗ-76). Настаивание на покупке тентов при зафиксированном в акте аварийном состоянии имущества, возникшем до вас, подпадает под эти признаки.

Пошаговые действия

  1. Сохраните заверенную копию акта приёма-передачи, в котором отмечено аварийное состояние тентов, — это ваше главное доказательство отсутствия вины.
  2. Подайте письменный рапорт на имя командира части о том, что неисправность тентов возникла до вашего вступления в должность и зафиксирована в акте, а требование приобрести их за личные средства не основано на законе (ст. 21 ФЗ-76).
  3. Если давление продолжится, обратитесь с жалобой к вышестоящему командиру (начальнику) в порядке, предусмотренном общевоинскими уставами (ст. 21 ФЗ-76). Дополнительно вы вправе обратиться в военную прокуратуру в рамках её общенадзорной деятельности, однако конкретная норма, прямо регулирующая обжалование именно в этот орган, в обосновании не процитирована.
  4. Если будет издан приказ о возмещении ущерба, обжалуйте его вышестоящему командиру и (или) в гарнизонный военный суд путём подачи административного искового заявления в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
  5. При отмене приказа все удержанные из денежного довольствия средства подлежат возврату (п. 4 ст. 8 ФЗ-161).