Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Автоматическое продление контракта с военным ведомством: правда ли это и как уволиться по окончании срока

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, достигли ли вы предельного возраста службы или имеете заключение ВВК о негодности — это единственные законные пути к увольнению.
  2. 2
    При наличии основания подайте рапорт об увольнении со ссылкой на конкретный подпункт п. 5 Указа № 647.
  3. 3
    Сдайте рапорт под отметку о принятии или отправьте заказным письмом с уведомлением — это зафиксирует дату обращения.
  4. 4
    При отказе или молчании командования готовьте административный иск в гарнизонный военный суд по месту дислокации части.
  5. 5
    Уложитесь в три месяца с момента отказа или истечения разумного срока ответа на рапорт — это срок подачи иска.
  6. 6
    Не покидайте часть и не прекращайте службу самовольно — это уголовная ответственность до 10 лет лишения свободы.

Документы и доказательства

  • Контракт о прохождении военной службы от октября 2023 года — для подтверждения даты окончания срока.
  • Письменный отказ командования в увольнении (при наличии) — для обжалования в суде.
  • Заключение ВВК о категории годности — при наличии оснований по состоянию здоровья.
  • Документы, подтверждающие достижение предельного возраста пребывания на военной службе (при наличии).
  • Копия рапорта с отметкой о принятии (входящий номер, дата) — для подтверждения факта обращения.

  • Срочно: первые шаги

    • Не подавайте рапорт на увольнение по истечении срока контракта — это не создает обязанности уволить вас.
    • Проверьте, достигли ли вы предельного возраста или имеете заключение ВВК о негодности к службе.
    • При наличии основания из п. 5 Указа № 647 немедленно подайте рапорт об увольнении по команде.

  • Сроки и риски

    • Контракт продолжит действовать до окончания периода частичной мобилизации независимо от подачи рапорта (п. 4 Указа № 647).
    • Увольнение по истечении срока контракта в период мобилизации невозможно — такого основания нет в перечне п. 5 Указа № 647.
    • Законно уволиться можно только по возрасту, по состоянию здоровья (заключение ВВК) или по приговору суда.
    • Подача рапорта на увольнение по истечении срока контракта не создает обязанности командования вас уволить.
    • Самовольное оставление части свыше 2 суток — уголовная ответственность до 5 лет лишения свободы (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ).

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте на увольнение по истечении годичного срока контракта — в период частичной мобилизации это основание не применяется.
    • Не полагайтесь на подачу рапорта как на способ прекратить службу — он не создает обязанности командования вас уволить.
    • Не пытайтесь оспорить продолжение действия контракта как нарушение — это прямо предусмотрено законом.
    • Не покидайте часть и не прекращайте выходить на службу после истечения срока контракта.
    • Не ждите, что контракт «сгорит» сам — он действует до окончания периода частичной мобилизации.
    • Не ищите иные основания для увольнения, кроме возраста, состояния здоровья или приговора суда.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для оценки перспектив оспаривания отказа в увольнении в гарнизонном военном суде.
    • Адвокат поможет подготовить административный иск в течение 3 месяцев с момента отказа командования.
    • Специалист проверит, подпадаете ли вы под одно из трех оснований увольнения по Указу № 647.
    • При судебном споре адвокат обеспечит защиту от уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.
    • Цена ошибки — до 10 лет лишения свободы, поэтому самостоятельные действия крайне рискованны.
    • Юрист составит рапорт и соберет доказательства для фиксации отказа командования.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, достигли ли вы предельного возраста пребывания на военной службе — это основание для увольнения.
    • Проверьте, есть ли у вас заключение ВВК о негодности к военной службе — второе основание для увольнения.
    • Если ни одно из оснований не подходит, законного способа уволиться по окончании срока контракта нет.
    • Рассмотрите возможность получения заключения ВВК, если ваше здоровье ухудшилось — это реальный путь к увольнению.
    • Не покидайте часть без увольнения — это влечет уголовную ответственность, а не прекращение контракта.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, заключённому в октябре 2023 года сроком на один год, находится в правоотношениях с военным ведомством в период действия частичной мобилизации, объявленной Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Срок действия контракта истекает в октябре 2024 года, однако период частичной мобилизации на указанную дату не прекращён. Из этого следует, что контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации независимо от истечения указанного в нём годичного срока и независимо от подачи либо неподачи рапорта на увольнение.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Прохождение военной службы по контракту — определяет правовой статус военнослужащего, основания и порядок увольнения, а также момент окончания военной службы. Затронуто, поскольку именно от него зависит, сохраняется ли обязанность продолжать службу после истечения срока контракта.
    • Действие ограничений периода частичной мобилизации — устанавливает специальный правовой режим, при котором общие основания увольнения, предусмотренные ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, не применяются в полном объёме. Затронуто, поскольку исключает увольнение по истечении срока контракта и продолжает действие контракта в силу п. 4 Указа № 647.
    • Административно-судебная защита прав военнослужащего — определяет порядок оспаривания отказа или бездействия командования в вопросе увольнения. Затронуто, поскольку при наличии оснований, предусмотренных п. 5 Указа № 647, отказ в увольнении может быть обжалован в военный суд.
    • Уголовно-правовые последствия самовольного оставления службы — устанавливают повышенную ответственность в период мобилизации. Затронуто, поскольку самовольное оставление части или неявка на службу влекут уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Контракт заключён в октябре 2023 года сроком на один год, то есть его договорный срок истекает в октябре 2024 года.
    • На момент истечения срока контракта действует период частичной мобилизации, объявленной Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 и не прекращённой отдельным актом.
    • В силу п. 4 Указа № 647 контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения по основаниям, установленным этим же Указом.
    • Основание увольнения «истечение срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) не входит в перечень допустимых оснований увольнения, установленный п. 5 Указа № 647.
    • Увольнение в период частичной мобилизации возможно только по одному из трёх оснований: достижение предельного возраста, признание ВВК не годным к военной службе, вступление в силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    • Подача рапорта на увольнение по истечении срока контракта не порождает обязанности командования уволить военнослужащего, поскольку такое основание в период мобилизации не применяется.
    • Самовольное оставление части или неявка на службу в период мобилизации образуют состав преступления по ч. 2.1 или ч. 5 ст. 337 УК РФ.

Правда ли, что контракт «автоматически продлят», если не подать рапорт?

Да, по существу это соответствует действительности — но механизм здесь не «продление по умолчанию вследствие молчания», а прямое предписание Указа Президента, действующего в силу закона независимо от того, оформлен ли новый договор.

  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
    — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Для вашего контракта, заключённого в октябре 2023 г. сроком на один год, это означает: его годичный срок, установленный контрактом, юридически «накладывается» на норму Указа № 647, который продолжает действие контракта до окончания периода частичной мобилизации. Подчеркну: период частичной мобилизации, объявленной с 21 сентября 2022 г., отдельным актом до настоящего времени не прекращён, поэтому контракт продолжает действовать. Подача или неподача рапорта на увольнение сама по себе НЕ является тем, что «продлевает» или «прекращает» контракт — действие контракта продолжается в силу указанной нормы Указа, а не в силу отказа военнослужащего от подачи рапорта.

Каких-либо исключений из этого правила закон не предусматривает: контракт прекращает действие только вместе с увольнением по основаниям, прямо перечисленным в самом Указе № 647. Таким образом, утверждение, что при неподаче рапорта контракт «автоматически продлится», по своему практическому результату верно, хотя юридически точнее говорить о продолжении действия контракта в силу п. 4 Указа № 647.

Можно ли расторгнуть контракт по окончании его срока?

По истечении срока контракта — нет. Увольнение по основанию «истечение срока контракта» в период частичной мобилизации исключено.

Общее правило закона о военной службе допускает увольнение по истечении срока контракта:

  1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
    — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Однако на период частичной мобилизации Указ № 647 установил ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ перечень допустимых оснований увольнения, и основания «истечение срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ-53) в нём НЕТ:

  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это означает следующее. Даже когда наступит дата, до которой был заключён ваш годичный контракт (октябрь 2024 г.), военная служба автоматически НЕ прекратится: контракт продолжает действовать в силу п. 4 Указа № 647, а командование не вправе издать приказ об увольнении по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ-53, поскольку данное основание не входит в перечень п. 5 Указа. То есть «расторгнуть контракт по окончании его срока» в настоящий период невозможно.

День окончания военной службы наступает только с исключением из списков личного состава, и только в связи с увольнением по допускаемым основаниям:

  1. Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (здесь и далее под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования ) в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 30.09.2011 № 1265 , от 01.07.2014 № 483 , от 18.12.2016 № 675 , от 26.01.2019 № 18 ) Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Положением. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.
    — п. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Именно поэтому ваш контракт не «истекает» в прежнем смысле: срок службы по нему не завершается ровно через год, а продолжается до окончания периода частичной мобилизации, либо до наступления одного из оснований, предусмотренных п. 5 Указа № 647.

Какие основания увольнения реально доступны (развилка по статусу)

Из перечня п. 5 Указа № 647 следует, что в период частичной мобилизации для военнослужащего по контракту доступны ТОЛЬКО три основания увольнения:

  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Применительно к вашим возможным обстоятельствам это работает так:

– По возрасту. Если вы достигли предельного возраста пребывания на военной службе (для военнослужащих, не являющихся полковниками или капитанами 1 ранга, — 50 лет; для полковника/капитана 1 ранга — 55 лет), вы подлежите увольнению по подп. «а» п. 5 Указа, и отказать вам не вправе.

– По состоянию здоровья. Если военно-врачебная комиссия (ВВК) признает вас не годным к военной службе (либо, для солдат/сержантов, ограниченно годным — применительно к категориям по подп. «г» ст. 51), увольнение также допустимо.

– В связи с вступлением в силу приговора о лишении свободы.

Если под какое-либо из этих оснований вы НЕ подпадаете, то правового пути «выйти из контракта» просто по факту окончания годичного срока не существует — контракт продолжает действовать независимо от вашего желания и от подачи рапорта.

Важно: рапорт на увольнение по истечении срока контракта в текущих условиях не порождает обязанности командования вас уволить (такого основания в период мобилизации нет), поэтому его подача не изменит вашего статуса. Напротив, единственное, что гарантированно прекращает службу, — это наступление одного из трёх оснований п. 5 Указа.

Уголовно-правовые риски при самовольном уходе (что НЕЛЬЗЯ делать)

Поскольку контракт в период мобилизации продолжает действовать, самовольное покидание части квалифицируется по специальным составам, предусматривающим повышенную ответственность именно в период мобилизации или военного положения:

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
    — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Для вас это означает прямую и серьёзную угрозу: даже кратковременное (свыше двух суток) самовольное оставление части или неявка на службу без уважительных причин в период мобилизации образует состав преступления по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы), а оставление части свыше месяца — по ч. 5 ст. 337 УК РФ (от 5 до 10 лет лишения свободы). Поэтому единственный законный способ прекратить службу — добиваться увольнения ТОЛЬКО по основаниям п. 5 Указа № 647, но ни в коем случае не самовольным оставлением части.

Как действовать, если считаете отказ в увольнении незаконным

Если вы полагаете, что подпадаете под одно из оснований п. 5 Указа № 647 (например, достигли предельного возраста или получили заключение ВВК о негодности), а командование отказывает в увольнении, вы вправе оспорить это бездействие в судебном порядке.

Спор подсуден военному суду:

  1. гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
    — подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Подаётся административное исковое заявление об оспаривании решения/бездействия воинского должностного лица:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (например, со дня ознакомления с отказом или со дня, когда истёк разумный срок рассмотрения рапорта):

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Таким образом, алгоритм такой: (1) письменно (рапортом по команде) зафиксировать основание увольнения со ссылкой на соответствующий подпункт п. 5 Указа № 647; (2) если получен отказ или ответа нет — в трёхмесячный срок обратиться с административным иском в гарнизонный военный суд по месту дислокации части. Вне периода мобилизации либо при наступлении одного из трёх оснований увольнение становится обязанностью командования, и отказ будет признан незаконным.

Да, контракт продолжит действовать и после истечения годичного срока — в силу п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, а увольнение по окончании срока контракта в период частичной мобилизации невозможно.

По существу вам сказали правду: неподача рапорта не является юридическим механизмом «продления», однако практический результат именно такой — контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации независимо от вашего желания и от того, подавали ли вы рапорт (п. 4 Указа № 647). Период частичной мобилизации, объявленной с 21.09.2022, продолжает действовать.

Расторгнуть контракт по истечении его срока нельзя. Общее основание увольнения «по истечении срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ) в период мобилизации не применяется, поскольку п. 5 Указа № 647 установил исчерпывающий перечень допустимых оснований увольнения, и этого основания в нём нет. Командование не вправе издать приказ об увольнении по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ-53, даже когда наступит дата окончания годичного срока.

В период частичной мобилизации вы можете быть уволены только по одному из трёх оснований (п. 5 Указа № 647):

  • по возрасту — при достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
  • по состоянию здоровья — при признании ВВК не годным к военной службе;
  • в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Если ни одно из этих оснований к вам не применимо, законного способа прекратить службу по факту окончания годичного срока не существует. Подача рапорта на увольнение по истечении срока контракта не порождает обязанности командования вас уволить.

Уголовно-правовые риски. Самовольное оставление части или неявка на службу без уважительных причин в период мобилизации продолжительностью свыше двух суток образует состав преступления по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы), а свыше одного месяца — по ч. 5 ст. 337 УК РФ (от 5 до 10 лет лишения свободы). Единственный законный путь — добиваться увольнения только по основаниям п. 5 Указа № 647.

Пошаговые действия

  1. Проверьте, подпадаете ли вы под одно из оснований п. 5 Указа № 647 — достижение предельного возраста пребывания на военной службе либо заключение ВВК о негодности к военной службе. Если да — переходите к шагу 2. Если нет — законных оснований для увольнения в настоящее время не имеется, и контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации.

  2. Подайте письменный рапорт по команде об увольнении со ссылкой на конкретный подпункт п. 5 Указа № 647 (например, подп. «а» — по возрасту, либо подп. «б» — по состоянию здоровья). К рапорту приложите подтверждающие документы (заключение ВВК, документы о возрасте).

  3. Зафиксируйте факт подачи рапорта — сдайте его под отметку о принятии (входящий номер, дата) либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении. Это необходимо для последующего судебного оспаривания в случае отказа или бездействия.

  4. При отказе или отсутствии ответа на рапорт — обращайтесь с административным исковым заявлением об оспаривании решения/бездействия воинского должностного лица в гарнизонный военный суд по месту дислокации части (подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

  5. Соблюдите срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (например, со дня ознакомления с отказом или со дня истечения разумного срока рассмотрения рапорта) (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  6. Не покидайте часть самовольно — это влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 или ч. 5 ст. 337 УК РФ вплоть до лишения свободы на срок до 10 лет.