Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Подал заявку добровольцем в Кирове, но живу в Ижевске: что делать, если не успеваю к назначенной дате?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Срочно свяжитесь с военкоматом Кирова до назначенной даты и письменно попросите перенести явку.descriptionЗаявление в военкомат о переносе даты явки по повестке в связи с нахождением в другом городе (свободная форма)
  2. 2
    Зафиксируйте факт обращения: сохраните квитанцию почты, скриншот с Госуслуг или номер входящего обращения.
  3. 3
    Если проживаете в Ижевске более 3 месяцев, лично явитесь в местный военкомат и сообщите о переезде.
  4. 4
    После перевода учёта в Ижевск подайте новое заявление о поступлении в добровольческое формирование там.descriptionЗаявление в военный комиссариат о зачислении в добровольческое формирование для участия в СВО (свободная форма)
  5. 5
    Не игнорируйте уведомление: неявка без уважительной причины грозит штрафом от 10 до 30 тысяч рублей.
  6. 6
    При отказе перенести дату обжалуйте бездействие военкомата в вышестоящий комиссариат или суд.

Документы и доказательства

  • Уведомление (повестка) из военкомата Кирова с датой явки
  • Заявление о поступлении в добровольческое формирование, поданное в Кирове
  • Если фактическое проживание в Ижевске: Документы, подтверждающие проживание в Ижевске (договор аренды, справки)
  • Письменное обращение в кировский военкомат о переносе даты явки
  • Доказательства отправки обращения (квитанция, скриншот с Госуслуг)
  • Если перевод воинского учёта в Ижевск осуществлён: Документы о постановке на воинский учет в Ижевске (при переводе)

  • Срочно: первые шаги

    • Если живете в Ижевске более 3 месяцев, лично явитесь в местный военкомат для постановки на учет.
    • После перевода учета в Ижевск подайте новое заявление о добровольчестве уже там.

  • Сроки и риски

    • Зафиксируйте обращение в кировский военкомат: сохраните квитанцию, скриншот или номер обращения.
    • Если фактическое проживание в Ижевске более 3 месяцев: При переезде в Ижевск более чем на 3 месяца вы обязаны лично явиться в местный военкомат для постановки на учет.
    • Неявка без уважительной причины по вызову военкомата влечет штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
    • Если переезд в Ижевск без регистрации: Несообщение о переезде на новое место пребывания без регистрации влечет штраф от 10 000 до 20 000 рублей.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь явиться в военкомат Ижевска для прохождения отбора по заявке, поданной в Кирове, — это не предусмотрено законом.
    • Не игнорируйте назначенную дату явки в кировский военкомат, если уведомление является повесткой, — это грозит штрафом.
    • Не ждите наступления даты явки — свяжитесь с кировским военкоматом заранее и письменно зафиксируйте обращение.
    • Не скрывайте факт переезда в Ижевск на срок более трёх месяцев — несообщение в военкомат образует отдельный штраф.
    • Не подавайте новое заявление в Ижевске, пока не решён вопрос о переводе воинского учёта из Кирова.
    • Не рассчитывайте, что устная договорённость о переносе даты защитит от ответственности, — требуйте письменного подтверждения.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь в кировский военкомат до назначенной даты и письменно попросите перенести явку.
    • Явка в ижевский военкомат по кировской заявке невозможна — отбор проводит только военкомат, принявший заявление.
    • Если проживаете в Ижевске более 3 месяцев, встаньте на учёт там, чтобы подать новое заявление.
    • Если переезд в Ижевск без регистрации: При переезде без регистрации сообщите в военкомат лично, иначе возможен штраф от 10 000 до 20 000 рублей.

  • Альтернативные пути

    • Свяжитесь с кировским военкоматом до даты явки и письменно попросите перенести отбор.
    • Если фактически проживаете в Ижевске более 3 месяцев, встаньте там на воинский учет.
    • Сообщите в военкомат о переезде лично, чтобы избежать штрафа за несообщение.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация юридическим языком. Гражданин, состоящий на воинском учёте в военном комиссариате города Кирова, подал заявление о поступлении в добровольческое формирование в порядке, установленном Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67. По результатам рассмотрения заявления кировский военкомат назначил ему дату явки для прохождения отборочных мероприятий. Фактически гражданин находится в городе Ижевске и к назначенной дате явиться в Киров не успевает. Из этого следует: заявление правомерно привязано к кировскому комиссариату как к органу по месту воинского учёта; отборочные мероприятия проводятся специалистами именно того военкомата, которому подано заявление; явка в ижевский военкомат вместо кировского для прохождения отбора по уже поданной заявке законом не предусмотрена. Одновременно фактическое нахождение в Ижевске ставит вопрос о соблюдении обязанности состоять на воинском учёте по месту жительства или длительного пребывания.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Правоотношения по добровольному поступлению в добровольческое формирование — регулируются п. 2, 10–12 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023. Затронуты, поскольку определяют, что заявление подаётся в военкомат по месту воинского учёта, а отбор и проверку кандидата проводит именно тот комиссариат, которому подано заявление; это исключает возможность пройти отбор в «чужом» военкомате по кировской заявке.
    • Правоотношения по воинскому учёту — регулируются п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ. Затронуты, поскольку учёт ведётся по месту жительства, а при пребывании более трёх месяцев — по месту пребывания; если гражданин фактически живёт в Ижевске, он должен состоять на учёте там, и именно это определяет, в какой военкомат ему надлежит подавать заявление о поступлении в добровольческое формирование.
    • Правоотношения по информированию военкомата о переезде — регулируются п. 2.3 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ. Затронуты, поскольку при выезде на срок более трёх месяцев, не подтверждённом регистрацией, гражданин обязан лично сообщить об этом в военкомат; неисполнение этой обязанности образует самостоятельный состав административного правонарушения.
    • Административно-деликтные правоотношения — регулируются ч. 1 и ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ. Затронуты, поскольку неявка по вызову военкомата без уважительной причины влечёт штраф от 10 000 до 30 000 рублей, а несообщение о переезде на новое место пребывания без регистрации — штраф от 10 000 до 20 000 рублей.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Место воинского учёта заявителя. Если он состоит на учёте в Кирове — заявление правомерно рассматривает кировский военкомат, и явка для отбора возможна только туда. Если он фактически переехал в Ижевск на постоянное жительство или находится там более трёх месяцев — он обязан состоять на учёте в ижевском военкомате, и тогда заявление о поступлении в добровольческое формирование должно подаваться уже в Ижевске.
    • Характер фактического нахождения в Ижевске. Постоянное проживание либо пребывание свыше трёх месяцев влечёт обязанность постановки на учёт по месту нахождения; краткосрочное нахождение такой обязанности не порождает, и заявка остаётся привязанной к Кирову.
    • Факт заблаговременного уведомления кировского военкомата о невозможности явиться в назначенную дату. Своевременное обращение с просьбой перенести дату и фиксация такого обращения исключают квалификацию неявки как совершённой без уважительной причины и снижают риск привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
    • Соблюдение обязанности сообщить о переезде. Если гражданин выехал в Ижевск на срок более трёх месяцев без регистрации и не сообщил об этом в военкомат, это образует самостоятельное основание для штрафа по ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ независимо от исхода вопроса о переносе даты явки.

В какой военкомат должно подаваться заявление о поступлении в добровольческое формирование

Закон устанавливает единственное правило привязки: заявление подаётся в комиссариат по месту воинского учёта, а если гражданин на учёте не состоит — по месту жительства.

  1. Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты).
    — п. 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Это означает: военкомат, куда вас вызвали (Киров), — это тот орган, к которому привязано ваше заявление. Если вы состоите на воинском учёте в Кирове, то именно кировский комиссариат правомерно и рассматривает вашу заявку, проводит отбор и, при соответствии требованиям, заключает контракт. Прийти в «чужой» военкомат в Ижевске и пройти там отборочные мероприятия вместо кировского комиссариата по общему правилу нельзя — отбор и заключение контракта осуществляет тот военкомат, которому подано заявление, а отборочные мероприятия проводят специалисты именно военных комиссариатов.

  1. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору кандидатов проводятся специалистами военных комиссариатов. Профессиональная психологическая пригодность определяется в результате профессионального психологического отбора кандидатов, целью которого является оценка: направленности на выполнение задач в составе добровольческих формирований; психологических особенностей личности; свойств нервной системы и психомоторики; устойчивости поведения личности (наличие или отсутствие склонности к девиантному поведению). Факторами риска, подлежащими выявлению в ходе проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору, являются: злоупотребление алкоголем или токсическими веществами; потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача; участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ; участие в деятельности организаций, деятельность которых запрещена в Российской Федерации (в том числе террористических и экстремистских); участие в незаконном обороте оружия; наличие противоправных контактов с членами преступных сообществ (преступных организаций). Проведение мероприятий по профессиональному психологическому отбору осуществляется специалистами военных комиссариатов
    — п. 10 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Проверка физической подготовки и решение о соответствии кандидата также возложены на комиссию военного комиссариата (п. 11–12 Порядка), то есть того же органа, которому подано заявление. Таким образом, «переносить» явку в комиссариат другого города для прохождения отбора нельзя — нужно решать вопрос в рамках комиссариата, привязавшего вашу заявку.

Вывод: явка на отборочные мероприятия возможна только в тот военный комиссариат, где рассматривается ваше заявление (по месту воинского учёта). Если вы состоите на учёте в Кирове — обращаться нужно именно туда; в Ижевске вас по общему правилу на отбор по кировской заявке не примут.

Что делать, если вы фактически живёте в Ижевске: обязанность состоять на учёте по фактическому месту

Воинский учёт ведётся не «по прописке любой ценой», а по месту жительства или длительного пребывания.

  1. Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.
    — п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ

Если вы фактически проживаете в Ижевске (сменили место жительства либо находитесь там более трёх месяцев), вы должны состоять на учёте в ижевском военном комиссариате. Отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания не освобождает от этой обязанности и не может служить основанием для отказа в постановке на учёт (абз. 2–3 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ). Соответственно:

  • Если вы уже фактически переехали в Ижевск на постоянное жительство или на срок более трёх месяцев — вам следовало сняться с учёта по прежнему месту и встать на учёт в Ижевске, и тогда заявление о поступлении в добровольческое формирование правомерно было бы подать в ижевский военкомат (по новому месту учёта/жительства — п. 2 Порядка № 67).
  • Если вы лишь временно находитесь в Ижевске и по-прежнему состоите на учёте в Кирове — ваша заявка правомерно привязана к кировскому комиссариату, и перенести отбор «в Ижевск» нельзя.

Вывод: ответ на вопрос «можно ли явиться в местный (ижевский) военкомат» зависит от того, где вы состоите на воинском учёте. Если вы фактически живёте в Ижевске, но на учёте в Кирове — сначала решите вопрос перевода учёта в Ижевск (снятие и постановка), после чего подадите заявление уже в ижевский комиссариат. Пока учёт в Кирове — явку переносить следует через кировский военкомат.

Как правомерно перенести дату явки и каковы риски неявки

Присланное вам уведомление о явке «такого-то числа» — по своему характеру не является повесткой о призыве/призывных мероприятиях (ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ регулирует обязанности лиц, подлежащих призыву по повестке), а относится к добровольной процедуре отбора. Ответственность за неявку установлена именно для неявки «по повестке» на мероприятия воинского учёта:

  1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
    — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Из этого следует важная граница: наказывается неявка без уважительной причины в указанные в повестке время и место либо по вызову органа воинского учёта. Ваша неявка на отборочное мероприятие по добровольной заявке сама по себе не равнозначна уклонению от призыва (ст. 328 УК РФ и другие составы привязаны к обязательному призыву/мобилизации, а не к добровольному поступлению в добровольческое формирование). Однако, если вы числитесь на воинском учёте и вызваны именно повесткой по вопросам учёта, оставление вызова без ответа может быть квалифицировано по ст. 21.5 КоАП РФ.

Практически правильный порядок действий, чтобы и не сорвать явку, и не утратить статус заявителя:

  1. Связаться с кировским военкоматом до назначенной даты (по телефону приёмной/дежурного, а надёжнее — письменно электронно или заказным письмом) и сообщить о невозможности явиться в срок, указав уважительную причину (фактическое проживание в Ижевске) и попросить перенести дату отбора либо направить документы в ижевский комиссариат.
  2. Зафиксировать обращение (регистрационный номер/отметку о принятии, почтовая квитанция, скрин заявки через Госуслуги), чтобы исключить квалификацию неявки как «без уважительной причины».
  3. Параллельно решить вопрос актуализации воинского учёта: сообщить о смене места жительства/длительном пребывании в Ижевске. Обязанность сообщать о переезде на новое место пребывания, не подтверждённое регистрацией, установлена законом:

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет
— п. 2.3 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ

Несоблюдение этой обязанности при фактическом переезде в Ижевск без регистрации образует самостоятельный состав по ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ:

2.1. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
— ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ

Вывод: явиться в ижевский военкомат «вместо» кировского для прохождения отбора нельзя. Неявку нужно предупредить заранее и письменно через кировский комиссариат, попросив перенос даты; одновременно привести в соответствие воинский учёт по фактическому месту жительства (Ижевск), если вы там проживаете — в этом случае дальнейшее заявление о поступлении подаётся уже в ижевский военкомат по месту учёта. Игнорирование вызова без уважительной причины создаёт риск штрафа по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (от 10 000 до 30 000 руб.), а при неподтверждённом переезде — по ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ (от 10 000 до 20 000 руб.).

Явиться в военкомат Ижевска вместо кировского для прохождения отбора по уже поданной заявке нельзя — отбор и зачисление проводит тот военкомат, куда подано заявление (по месту воинского учёта). Вам нужно либо перенести дату явки через кировский военкомат, либо сначала перевести воинский учёт в Ижевск и подать заявление заново там.

Развёрнутый вывод

1. Можно ли явиться в местный военкомат в Ижевске вместо Кирова?

Нет. Согласно п. 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023, заявление о поступлении в добровольческое формирование подаётся в военкомат по месту воинского учёта (а если учёта нет — по месту жительства). Отборочные мероприятия, включая профессиональный психологический отбор, проводят специалисты именно того военкомата, которому подано заявление (п. 10 Порядка № 67). Ижевский военкомат не уполномочен проводить отбор по заявке, поданной в Кирове.

2. Что делать, если вы фактически живёте в Ижевске?

По п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ воинский учёт ведётся по месту жительства, а при пребывании более трёх месяцев — по месту пребывания. Если вы фактически проживаете в Ижевске (постоянно или более трёх месяцев), вы обязаны состоять на учёте в ижевском военкомате. В этом случае правильный порядок такой:

  • сняться с учёта в Кирове и встать на учёт в Ижевске;
  • после перевода учёта подать заявление о поступлении в добровольческое формирование уже в ижевский военкомат (п. 2 Порядка № 67).

Пока вы состоите на учёте в Кирове, ваша заявка правомерно привязана к кировскому комиссариату, и перенести отбор в Ижевск нельзя.

3. Каковы риски неявки к назначенной дате?

Если присланное уведомление является повесткой военного комиссариата либо вызовом органа воинского учёта в смысле ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, неявка без уважительной причины может повлечь штраф — от 10 000 до 30 000 рублей. Если же уведомление носит информационный характер о дате отбора и не является повесткой/вызовом, оснований для штрафа по данной статье не возникает. Кроме того, если вы переехали в Ижевск на срок более трёх месяцев без регистрации и не сообщили об этом в военкомат, это образует самостоятельный состав по ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ — штраф от 10 000 до 20 000 рублей. Обязанность лично явиться в военкомат и сообщить о таком переезде установлена п. 2.3 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ.

Предварительное уведомление военкомата о невозможности явиться и фиксация обращения могут быть учтены как смягчающее обстоятельство, однако не гарантируют отсутствие штрафа, если уведомление является повесткой/вызовом, а причина неявки не будет признана уважительной.

Пошаговые действия

  1. Свяжитесь с кировским военкоматом до назначенной даты — по телефону, а надёжнее письменно (электронно или заказным письмом). Сообщите, что фактически находитесь в Ижевске и не успеваете явиться в срок. Попросите перенести дату отборочных мероприятий.

  2. Зафиксируйте обращение — сохраните регистрационный номер, почтовую квитанцию или скрин отправки через Госуслуги. Это подтвердит факт обращения и может быть учтено как смягчающее обстоятельство при рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

  3. Определите свой статус воинского учёта. Если вы фактически переехали в Ижевск на постоянное жительство или находитесь там более трёх месяцев — вы обязаны встать на учёт в ижевском военкомате (п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ). Для этого лично явитесь в военкомат Ижевска и сообщите о переезде (п. 2.3 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ).

  4. После перевода учёта в Ижевск подайте новое заявление о поступлении в добровольческое формирование уже в ижевский военкомат — по месту нового учёта (п. 2 Порядка № 67). Прежнюю заявку в Кирове можно отозвать или она утратит актуальность после снятия с учёта.

  5. Если кировский военкомат откажет в переносе даты — направьте письменное заявление с просьбой о переносе и уведомлением о фактическом проживании в Ижевске. При получении письменного отказа либо отсутствии ответа вы вправе обжаловать действия (бездействие) военкомата вышестоящему военному комиссару или в суд по месту нахождения военкомата.