Право на основной отпуск и его продолжительность
Брат, прослуживший по контракту с 2021 года (около 3 лет выслуги в льготном исчислении), имеет безусловное право на ежегодный основной отпуск.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается: военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, - 35 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток.
— п. 5 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Для брата с выслугой менее 10 лет в льготном исчислении основной отпуск составляет 30 суток. Сам отказ командования «не пускать» в отпуск без оформленного приказа и без законного основания (например, мероприятие, не допускающее отсутствия военнослужащего) ограничивает гарантированное законом право. Вместе с тем важно: отпуск оформляется только приказом командира воинской части — убыть в отпуск без приказа нельзя.
Вывод: право на основной отпуск у брата есть (30 суток при выслуге до 10 лет); он вправе требовать его предоставления по рапорту, а отказ должен быть мотивирован и может быть обжалован.
Отпуск по болезни и ВВК — единственный механизм «подлечиться» законно
Желание брата «немного подлечиться» реализуется НЕ по личному усмотрению, а только через ВВК: отпуск по болезни предоставляется исключительно на основании её заключения.
Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни. 9 1 . Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
— п. 9 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Закон ставит предоставление отпуска по болезни в прямую зависимость от заключения ВВК — без этого документа командир не вправе оформить такой отпуск. Иных законных способов убыть для лечения домой, минуя ВВК, не существует.
В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев. В случае если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его годности к военной службе.
— п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Заключение об отпуске по болезни выносится, если срок восстановления — не менее 30 суток; при меньшем сроке полагается лишь освобождение от исполнения обязанностей. Если же восстановление не ожидается, решается вопрос о годности к службе (что для брата, желающего продолжать службу, неактуально, но показывает: ВВК — обязательная стадия).
В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в отдельных случаях отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен в случае, если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. 63 1 .
— п. 63 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565
Срок отпуска по болезни для контрактника — от 30 до 60 суток, с возможностью продления не более чем на 30 суток; общее непрерывное нахождение на лечении и в отпуске по болезни — до 4 месяцев, после чего — освидетельствование для решения вопроса о годности.
Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. 8. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе.
— п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Для брата это означает: чтобы законно уйти лечиться, необходимо сначала пройти ВВК и получить её заключение о необходимости отпуска по болезни. Первичный путь — обратиться с рапортом о направлении на ВВК и в медицинскую службу части.
Вывод: отпуск по болезни для брата возможен ТОЛЬКО на основании заключения ВВК (ст. 11 п. 9 ФЗ № 76-ФЗ; п. 62–63 Положения № 565; п. 7 ст. 31 Указа № 1237). Требовать его нужно через направление на ВВК, а не как обычный отпуск.
Риск самовольного убытия — категорически недопустимо
Вопрос прямо связан с ранее разобранной ситуацией: если брат убудет домой без приказа (отпуска) и без заключения ВВК, это квалифицируется как самовольное оставление части.
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ
В период мобилизации (которая действует с 2022 года) самовольное оставление части или места службы свыше 2 суток, совершённое контрактником, влечёт лишение свободы до 5 лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ), а свыше 10 суток — до 7 лет (ч. 3.1), свыше месяца — от 5 до 10 лет (ч. 5). Поэтому «просто уйти в отпуск», не дождавшись приказа, для брата означает реальный риск уголовного преследования.
Вывод: убытие брата с места службы без оформленного отпуска или заключения ВВК — самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ) с уголовной ответственностью до 5 лет лишения свободы; действовать нужно только через рапорт и оформление документов.
Как обжаловать отказ командования: порядок действий
Отказ командира в предоставлении отпуска или в направлении на ВВК брат вправе обжаловать, вплоть до военного суда.
Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»
Дела об оспаривании действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающих права военнослужащего, подсудны военному суду — это прямо закреплено для данной категории дел.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Порядок: военнослужащий вправе обратиться в суд либо сначала в вышестоящий орган (к вышестоящему командиру) или использовать внесудебные процедуры. Практическая последовательность для брата: 1) письменный рапорт на имя командира части о предоставлении отпуска / направлении на ВВК (зарегистрировать копию); 2) при отказе или бездействии — жалоба вышестоящему командиру, а также в военную прокуратуру гарнизона; 3) административный иск в гарнизонный военный суд (ст. 218 КАС РФ) с соблюдением трёхмесячного срока со дня, когда стало известно о нарушении.
Вывод: отказ командования обжалуется вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и в гарнизонный военный суд в порядке ст. 218 КАС РФ; срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда брату стало известно о нарушении его права (ст. 219 КАС РФ).
