Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт командиру части по фактическому месту службы, а не той, где подписан контракт.descriptionРапорт командиру воинской части об увольнении с военной службы по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (свободная форма)
- 2Составьте рапорт в двух экземплярах и добейтесь отметки о регистрации в штабе части.
- 3Подайте отдельный рапорт о выдаче копии контракта и выписки из приказа о переводе.
- 4Учитывайте, что увольнение по истечении срока контракта до конца мобилизации невозможно.
- 5При отказе в регистрации рапорта обжалуйте бездействие командира вышестоящему начальнику.descriptionЖалоба вышестоящему командиру (свободная форма)
- 6Храните свой экземпляр рапорта с отметкой о регистрации как доказательство обращения.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleРапорт об увольнении по истечении срока контракта (дата — 01.06.2027).
- check_circleКопия контракта о прохождении военной службы (запросить в строевой части).
- check_circleВыписка из приказа о переводе в текущую воинскую часть (запросить в строевой части).
- check_circleЭкземпляр рапорта с отметкой о регистрации (входящий номер, дата, подпись).
- check_circleПисьменный ответ командира на рапорт (для фиксации отказа или решения).
- check_circleКопия личного дела военнослужащего (для подтверждения сроков и оснований службы).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте рапорт заблаговременно до 01.06.2027, чтобы зафиксировать волеизъявление и начать оформление документов.
- check_circleОтдельным рапортом запросите копии контракта и приказа о переводе — они в вашем личном деле.
- check_circleПри отказе в регистрации рапорта обжалуйте бездействие вышестоящему командиру или в военную прокуратуру.
scheduleСроки и риски
- check_circleРегистрация рапорта — в штабе части в Книге учёта обращений в срок не более 3 суток (ст. 119 ДУ ВС РФ).
- check_circleНа вашем экземпляре требуйте входящий номер, дату и подпись — это подтверждение факта обращения.
- check_circleОтвет командира ожидайте до 30 суток (возможно продление ещё на 30); вероятен отказ со ссылкой на Указ № 647.
blockЧего не делать
- check_circleНе подавайте рапорт в часть, где подписывали контракт, если переведены — адресуйте его командиру части по фактическому месту службы.
- check_circleНе подавайте рапорт без регистрации: требуйте отметку о входящем номере, дате и подписи в штабе (канцелярии) части.
- check_circleНе ждите истечения срока контракта для подачи рапорта — подайте его заблаговременно, до 01.06.2027.
- check_circleНе рассчитывайте на устные ответы — настаивайте на письменном решении командира по вашему рапорту.
- check_circleНе пытайтесь скрыть отсутствие копий контракта и приказа о переводе — запросите их отдельным рапортом в строевой части.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleАдвокат нужен для обжалования отказа в увольнении, если он будет основан на Указе № 647.
- check_circleОбращайтесь к юристу при попытке привлечь вас к ответственности за отказ подать рапорт.
- check_circleКонсультация адвоката обязательна, если вам грозит уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
- check_circleБез адвоката не обойтись при оспаривании действий командования в военном суде.
1. Ситуация
Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, заключил контракт о прохождении военной службы 30.06.2026 со сроком окончания 01.06.2027. Контракт подписан в одной воинской части, после чего военнослужащий переведён в другую воинскую часть, где фактически проходит службу и состоит в списках личного состава. Копии контракта и приказа о переводе на руках отсутствуют. Военнослужащий намерен подать рапорт об увольнении по истечении срока контракта.
Юридически значимым является то, что контракт заключён в период действия частичной мобилизации, объявленной Указом Президента РФ № 647 от 21.09.2022, период которой не завершён. Из этого следует, что контракт не прекращается 01.06.2027, а продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации; увольнение по истечении срока контракта в этот период не производится.
2. Затронутые правоотношения
-
Военно-служебные отношения по прохождению службы по контракту — определяют основания и порядок увольнения, а также момент окончания военной службы (исключение из списков части). Затронуты потому, что военнослужащий заявляет основание увольнения «истечение срока контракта», которое в период частичной мобилизации не применяется.
-
Отношения по реализации Указа Президента РФ № 647 о частичной мобилизации — устанавливают специальный режим продолжения действия контрактов и закрытый перечень оснований увольнения в период мобилизации. Затронуты потому, что именно этот режим блокирует увольнение по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
-
Отношения по подаче и регистрации обращений военнослужащих — определяют, кому адресуется рапорт (командиру части по месту фактической службы) и как фиксируется его подача (регистрация в Книге учёта письменных обращений). Затронуты потому, что военнослужащий переведён в другую часть и не имеет на руках копий контракта и приказа о переводе, что требует точного определения адресата рапорта и порядка получения отметки о регистрации.
3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
Контракт заключён 30.06.2026, срок окончания — 01.06.2027 — формально подпадает под основание увольнения по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
-
Контракт заключён в период действующей частичной мобилизации — в силу п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022 контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, а увольнение по истечении срока контракта не входит в закрытый перечень оснований увольнения, установленный п. 5 Указа № 647.
-
Военнослужащий переведён в другую воинскую часть и состоит в её списках личного состава — рапорт подаётся командиру той части, где военнослужащий фактически проходит службу после перевода, поскольку день окончания военной службы определяется днём исключения из списков именно этой части (п. 4 ст. 3 Положения № 1237).
-
Отсутствие копий контракта и приказа о переводе — не изменяет адресата рапорта и не препятствует его подаче; рапорт подаётся по команде текущему командиру, а регистрация обращения производится в Книге учёта письменных обращений воинской части в срок не более трёх суток (ст. 119 Дисциплинарного устава ВС РФ).
Можно ли уволиться по истечении срока контракта 01.06.2027 в период частичной мобилизации
Ваш военно-служебный статус: срочник, заключивший первый контракт на период частичной мобилизации с 30.06.2026 по 01.06.2027. Формально основание увольнения по истечении срока контракта предусмотрено законом, однако в период частичной мобилизации оно применяться не может.
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— пп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999
Однако с 21.09.2022 действует Указ Президента РФ № 647 «Об объявлении частичной мобилизации», который устанавливает особый режим. Ключевая норма — пункт 4:
Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
Для ситуации это означает: договор о прохождении военной службы, заключённый 30.06.2026, не прекращается 01.06.2027. Он продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, поскольку официального Указа об окончании периода частичной мобилизации до настоящего времени не издано — период частичной мобилизации продолжается.
Более того, пункт 5 Указа № 647 ограничивает перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации всего тремя случаями — возраст, состояние здоровья (по ВВК), вступивший в силу приговор о лишении свободы:
Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
Истечения срока контракта в этом перечне нет. Следовательно, при действующем периоде частичной мобилизации увольнение именно по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (истечение срока контракта) не производится, приказ об исключении из списков части по этому основанию в ближайшее время издан не будет.
Вывод: Увольнение по окончании контракта 01.06.2027 в период действующей частичной мобилизации невозможно — ваш контракт по прямому указанию п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022 продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации. Рапорт об увольнении по истечении срока контракта в настоящее время удовлетворению не подлежит; уволиться до окончания периода мобилизации можно лишь по основаниям п. 5 Указа № 647 (возраст, состояние здоровья по ВВК, приговор суда о лишении свободы).
Кому адресовать рапорт, если контракт подписан в одной части, а после перевода вы в другой
После перевода военнослужащий фактически проходит службу и состоит в списках личного состава той части, куда переведён. Днём окончания военной службы (исключения из списков) считается исключение из списков именно той части, где военнослужащий состоит на момент увольнения:
Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (здесь и далее под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования ) в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 30.09.2011 № 1265 , от 01.07.2014 № 483 , от 18.12.2016 № 675 , от 26.01.2019 № 18 ) Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Положением. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы. 5. В срок военной службы не засчитывается: а) время пребывания военнослужащего в дисциплинарной воинской части; б) время отбывания ареста осужденным военнослужащим;
— п. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999
Это значит, что процедура увольнения (в том числе приём и регистрация рапорта, подготовка представления, издание приказа об исключении из списков) производится по месту фактической службы — в переведённой части, в списках которой военнослужащий состоит на дату обращения, а не в той части, где ранее был подписан контракт.
Порядок обращения военнослужащего к начальству установлен Уставом внутренней службы:
По служебным вопросам военнослужащий должен обращаться к своему непосредственному начальнику, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника - к старшему начальнику. По личным вопросам военнослужащий также должен обращаться к непосредственному начальнику, а в случае особой необходимости - к старшему начальнику. При обращениях (внесении предложения, подаче заявления или жалобы) военнослужащий руководствуется законодательством Российской Федерации и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации. 22. Военнослужащий обязан знать и соблюдать нормы международного гуманитарного права, правила обращения с ранеными, больными, лицами, потерпевшими кораблекрушение, медицинским персоналом, духовными лицами, гражданским населением в районе боевых действий, а также с военнопленными. 23. Военнослужащий в ходе боевых действий, даже находясь в отрыве от своей воинской части (подразделения) и в полном окружении, должен оказывать решительное сопротивление противнику, избегая захвата в плен. В бою он обязан с честью выполнить свой воинский долг. Если военнослужащий, находясь в беспомощном состоянии, в том числе вследствие тяжелого ранения или контузии, будет захвачен противником в плен, он должен искать и использовать любую возможность для своего освобождения и освобождения своих товарищей из плена и возвращения в свою воинскую часть.
— ст. 21 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495 от 10.11.2007, п. 4
Обращения (предложения, заявления или жалобы), поступившие в воинскую часть, в срок не более трех суток регистрируются в Книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части (приложение № 4) и в обязательном порядке докладываются командиру воинской части и (или) соответствующему должностному лицу. При личном приеме содержание устного обращения (предложения, заявления или жалобы) заносится в карточку личного приема (приложение № 5), а письменное обращение (предложение, заявление или жалоба) регистрируется в установленном порядке. Книга учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) и карточки личного приема ведутся и хранятся в штабе воинской части (органе военного управления).
— ст. 119 Дисциплинарного устава ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495 от 10.11.2007
Из этих норм следует практический алгоритм: рапорт об увольнении подаётся «по команде» — то есть через непосредственного начальника командиру той воинской части, в списках которой вы состоите после перевода (куда переведены приказом и где фактически проходите службу и находитесь на довольствии). Отсутствие у вас копии контракта и приказа о переводе статуса не меняет: рапорт адресуется текущему командиру по вашему фактическому месту военной службы.
Вывод: Рапорт адресуется командиру той воинской части, в списках которой вы состоите после перевода (где фактически проходите службу), а не части, где ранее был подписан контракт. Это прямо следует из того, что день окончания военной службы — это день исключения из списков конкретной воинской части (п. 4 ст. 3 Положения № 1237), а обращения подаются по команде командиру части, в которой служите.
Когда и как подать рапорт и получить отметку о регистрации
Срок подачи рапорта: поскольку увольнение по истечении срока контракта в период частичной мобилизации не производится, жёсткий предельный срок подачи рапорта для целей прекращения контракта в ближайшей перспективе отсутствует. Тем не менее, чтобы зафиксировать своё волеизъявление и по истечении периода мобилизации вовремя добиться исключения из списков, рапорт следует подать заблаговременно — не позднее чем за срок, необходимый кадровым органам на оформление (практика — за 4 месяца до окончания срока контракта для заключения нового контракта; для увольнения рапорт подаётся также по команде до истечения срока контракта). Право на рассмотрение обращения командиром гарантировано в срок до 30 суток с возможностью продления:
обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. В исключительных случаях, а также когда для разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) может быть продлен командиром воинской части, но не более чем на 30 суток, с уведомлением об этом военнослужащего, подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу).
— ст. 116 Дисциплинарного устава ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495 от 10.11.2007
Регистрация рапорта и получение отметки производятся в строго определённом порядке через канцелярию (штаб) части:
Обращения (предложения, заявления или жалобы), поступившие в воинскую часть, в срок не более трех суток регистрируются в Книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части (приложение № 4) и в обязательном порядке докладываются командиру воинской части и (или) соответствующему должностному лицу. При личном приеме содержание устного обращения (предложения, заявления или жалобы) заносится в карточку личного приема (приложение № 5), а письменное обращение (предложение, заявление или жалоба) регистрируется в установленном порядке. Книга учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) и карточки личного приема ведутся и хранятся в штабе воинской части (органе военного управления).
— ст. 119 Дисциплинарного устава ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495 от 10.11.2007
Практический порядок получения отметки о регистрации рапорта:
- подать рапорт в двух экземплярах «по команде» через непосредственного начальника командиру части;
- на вашем экземпляре секретарь/делопроизводитель штаба (канцелярии) обязан поставить входящий номер из Книги учета письменных обращений, дату и подпись — это и есть юридическое подтверждение того, что рапорт зарегистрирован;
- экземпляр с отметкой о регистрации храните у себя, так как он подтверждает дату обращения и начало течения срока рассмотрения (до 30 суток по ст. 116 ДУ);
- ответ (удовлетворение или отказ) должен быть дан в указанный срок, с уведомлением о продлении срока не более чем на 30 суток.
Вывод: Рапорт подаётся по команде командиру части, где вы фактически состоите (в списках после перевода), в двух экземплярах. На вашем экземпляре обязательно проставляется входящий номер и дата из Книги учета письменных обращений (ст. 119 ДУ) — это и есть отметка о регистрации. Командир обязан рассмотреть обращение в срок до 30 суток со дня регистрации (ст. 116 ДУ). Учитывая период частичной мобилизации, увольнение по истечении срока контракта сейчас не произойдёт, поэтому подавать рапорт целесообразно для фиксации волеизъявления и последующего увольнения после окончания периода мобилизации.
Куда восстановить отсутствующие копии контракта и приказа о переводе
Отсутствие на руках копии контракта и приказа о переводе не препятствует подаче рапорта и не лишает вас статуса военнослужащего. Контракт и приказы хранятся в личном деле военнослужащего, которое ведётся по месту прохождения службы. Поскольку после перевода ваше личное дело передаётся в новую часть (в списках которой вы состоите), документы находятся там — у кадрового органа (строевой части).
Порядок восстановления копий: подать рапорт на имя командира части с просьбой выдать заверенные копии контракта о прохождении военной службы и приказа о зачислении в списки части после перевода. Если у вас вообще нет ни одного документа (нет копии контракта, нет приказа о переводе), подтверждением вашей службы служат: запись в воинском билете/удостоверении, выписки из приказов, справка об установленной выслуге, справка о денежном довольствии, документы о присвоении званий. Запросить эти документы также можно рапортом.
Для фиксации направления запроса используйте тот же механизм — регистрация обращения по ст. 119 ДУ с отметкой входящего номера, срок рассмотрения до 30 суток по ст. 116 ДУ.
Вывод: Копию контракта и приказа о переводе следует запросить рапортом у командира части по фактическому месту службы (там хранится ваше личное дело). Отсутствие копий не препятствует подаче рапорта об увольнении и не влияет на ваши права — наличие службы подтверждается данными личного дела и учётными документами кадрового органа части.
Риски самовольного оставления части при неудовлетворении рапорта
Поскольку рапорт об увольнении по истечении срока контракта в период частичной мобилизации удовлетворению не подлежит, а контракт в силу закона продолжает действовать (п. 4 Указа Президента РФ № 647), служба продолжается и обязанности военной службы сохраняются. Самовольное оставление части в такой ситуации образует преступление, причём квалифицированный состав в период мобилизации:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ
Для вашей ситуации (военнослужащий по контракту, заключённому в период частичной мобилизации) ключевое значение имеет ч. 2.1 ст. 337 УК РФ: самовольное оставление части или неявка на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершённые военнослужащим в период мобилизации или военного положения, влекут наказание вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет (это квалифицированный состав, не привязанный к статусу призывника). При более длительном отсутствии применяются иные части этой же статьи с более строгими санкциями.
Это означает, что самовольное оставление части после 01.06.2027 в расчёте на то, что «контракт якобы истёк», будет расцениваться как преступление, поскольку юридически контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации.
Вывод: Не покидайте расположение части, дожидаясь увольнения: ваш контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации (п. 4 Указа № 647), и самовольное оставление части квалифицируется по ст. 337 УК РФ, а в период мобилизации — по ч. 2.1 этой статьи с наказанием до пяти лет лишения свободы. Законный путь — зарегистрировать рапорт (ст. 119 ДУ ВС РФ), получить на него ответ в 30-дневный срок (ст. 116 ДУ ВС РФ) и при нарушении процедуры обжаловать действия командира вышестоящему командованию либо в гарнизонный военный суд (ст. 218 КАС РФ), оставаясь на службе.
Куда обжаловать отказ командира (регистрацию рапорта или увольнение)
Если командир части отказывает в удовлетворении рапорта, затягивает рассмотрение либо отказывается регистрировать обращение, ваши действия строятся по двум каналам обжалования. Право на оспаривание действий (бездействия) должностных лиц закреплено в административном судопроизводстве:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Для военной службы это означает следующий порядок:
- сначала — вышестоящему командиру (начальнику) в порядке подчинённости (жалоба по команде в вышестоящий орган военного управления);
- затем либо альтернативно — в военный суд (гарнизонный военный суд) с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) командира части по правилам КАС РФ.
Применительно к вашей ситуации следует учесть главное обстоятельство: поскольку период частичной мобилизации продолжается, отказ в увольнении по истечении срока контракта будет основан на п. 4 Указа Президента РФ № 647, то есть на действующей норме. Поэтому оспаривание «противозаконного» отказа в таком случае бесперспективно до окончания периода мобилизации. Однако если командир нарушает процедуру (не регистрирует рапорт в Книге учета, не даёт ответа в 30-дневный срок, не выдаёт копии документов из личного дела), то такие действия (бездействие) подлежат обжалованию вышестоящему командиру и военному суду.
Подсудность и органы — единые для всех блоков ответа: жалоба подаётся вышестоящему командиру по подчинённости либо в гарнизонный военный суд, сроки рассмотрения обращения — до 30 суток по ст. 116 ДУ ВС РФ.
Вывод: Отказ в увольнении по истечении срока контракта в период частичной мобилизации законен (п. 4 Указа № 647) и успешно обжалован быть не может до окончания периода мобилизации. Но нарушение процедуры — отказ в регистрации рапорта, невыдача ответа в 30-дневный срок, непредоставление копий документов — обжалуется вышестоящему командиру и в гарнизонный военный суд по правилам ст. 218 КАС РФ.
Увольнение по истечении срока контракта 01.06.2027 в период действующей частичной мобилизации невозможно — ваш контракт в силу п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022 продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, а истечение срока контракта не входит в исчерпывающий перечень оснований увольнения, установленный п. 5 того же Указа.
Кому адресовать рапорт. Рапорт подаётся командиру той воинской части, в списках которой вы состоите после перевода (по фактическому месту службы), а не той, где был подписан контракт. Это следует из п. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999: днём окончания военной службы считается день исключения из списков личного состава конкретной воинской части, где военнослужащий состоит на момент увольнения. Подача рапорта осуществляется «по команде» — через непосредственного начальника (ст. 21 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495 от 10.11.2007). Отсутствие у вас копии контракта и приказа о переводе не меняет адресата рапорта.
Когда подавать рапорт. Поскольку увольнение по истечении срока контракта в период частичной мобилизации не производится, жёсткого предельного срока подачи рапорта для целей немедленного увольнения нет. Однако для фиксации волеизъявления и своевременного оформления документов после окончания периода мобилизации рапорт целесообразно подать заблаговременно — до истечения срока контракта (01.06.2027). Срок рассмотрения рапорта командиром — до 30 суток со дня регистрации, с возможностью продления ещё на 30 суток.
Как получить отметку о регистрации. Рапорт подаётся в двух экземплярах через непосредственного начальника командиру части. Регистрация производится в штабе (канцелярии) воинской части в Книге учёта письменных обращений в срок не более трёх суток (ст. 119 Дисциплинарного устава ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495 от 10.11.2007). На практике целесообразно просить, чтобы на вашем экземпляре были проставлены входящий номер, дата регистрации и подпись должностного лица — такой экземпляр остаётся у вас как подтверждение факта и даты обращения.
Образец рапорта:
Командиру войсковой части ______
от военнослужащего по контракту
(воинское звание, Ф.И.О., должность)
РАПОРТ
Прошу уволить меня с военной службы по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») — 01.06.2027.
Контракт о прохождении военной службы заключён 30.06.2026.
Дата: _______________
Подпись: _______________
Пошаговые действия
-
Подайте рапорт по команде — через непосредственного начальника командиру воинской части, в списках которой вы состоите после перевода (по фактическому месту службы). Рапорт составьте в двух экземплярах.
-
Зарегистрируйте рапорт — передайте оба экземпляра в штаб (канцелярию) воинской части. На практике целесообразно просить, чтобы на вашем экземпляре поставили входящий номер, дату и подпись в срок не более трёх суток (ст. 119 Дисциплинарного устава ВС РФ). Экземпляр с отметкой храните у себя.
-
Дождитесь письменного ответа — командир обязан рассмотреть рапорт в срок до 30 суток со дня регистрации, с возможным продлением ещё на 30 суток с уведомлением вас. Ожидаемый ответ — отказ со ссылкой на п. 4 и п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022.
-
Запросите копии документов — подайте отдельный рапорт (заявление) о выдаче копии контракта и выписки из приказа о переводе. Эти документы находятся в вашем личном деле в строевой части (кадровом органе) воинской части по месту службы.
-
При отказе в регистрации или невыдаче ответа — зафиксируйте факт отказа (подайте рапорт вышестоящему командиру, в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части). Увольнение по истечении срока контракта до окончания периода частичной мобилизации останется невозможным, однако отказ в регистрации обращения сам по себе является нарушением порядка, установленного ст. 119 Дисциплинарного устава ВС РФ.