Как правильно написать рапорт об увольнении, если кончается контракт в октябре

Возможность увольнения по истечении срока контракта в период частичной мобилизации

В обычных условиях основанием вашего увольнения был бы подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — «по истечении срока контракта». Однако в Российской Федерации с 21.09.2022 действует частичная мобилизация (Указ Президента РФ № 647), и в этот период действие контрактов продлено, а перечень оснований увольнения закрыт.

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Для ваших фактов это означает главное: пока период частичной мобилизации не окончен, уволиться по истечении срока контракта нельзя. Пункт 4 Указа № 647 прямо продлевает действие вашего контракта до окончания периода мобилизации, а перечень оснований увольнения в п. 5 Указа является закрытым (возраст, состояние здоровья — ВВК «не годен», приговор суда о лишении свободы) и не включает истечение срока контракта. То есть к октябрю, когда у вас заканчивается срок контракта, вы подлежите не увольнению, а сохранению на службе до окончания периода частичной мобилизации.

Альтернативная (защитная) ветка для военнослужащих, заключивших контракты именно для участия в СВО: п. 38.7 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ допускает в период мобилизации заключение контракта с гражданином из запаса на один год или меньший срок. Однако это правило регулирует заключение нового контракта, а не действие уже заключённого: на действующие контракты распространяется именно п. 4 Указа № 647 о продлении до конца мобилизации. Если изменить фактическую предпосылку — контракт, заключённый на один год под СВО с гражданином из запаса, — юридическое последствие остаётся тем же: увольнение по его истечении в период мобилизации не производится.

Вывод: подавать рапорт об увольнении по истечении срока контракта в текущий период частичной мобилизации юридически бессмысленно и бесперспективно — командир обязан отказать, поскольку такое основание в период мобилизации не применяется. Ваш контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации.

Как правильно подать рапорт (процедура и содержание), если увольнение станет возможным

Даже для случаев, когда увольнение по истечении срока контракта допускается (после окончания периода мобилизации), ФЗ № 53-ФЗ и Положение № 1237 устанавливают строгий порядок.

1. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.
   — п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Из п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ следует: окончанием военной службы считается не дата, указанная в контракте, а дата издания приказа об исключении из списков личного состава; командир обязан исключить вас из списков в день истечения срока службы. Из подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения следует, что по истечении срока контракта вы подлежите увольнению при отсутствии других оснований.

Порядок подачи самого рапорта установлен статьёй 9 Положения № 1237:

Для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, не менее чем за четыре месяца до истечения его срока подает по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5 ) Рапорт военнослужащего регистрируется в установленном порядке. Контроль за своевременной подачей рапортов осуществляет соответствующий кадровый орган или орган комплектования воинской части. 10. Военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда он подлежит досрочному увольнению с военной службы по основаниям, установленным Федеральным законом , а также при наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Положения. 11. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи, представляется к увольнению с военной службы. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5 ) 12. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в условиях, объективно исключающих возможность заключения нового контракта (участие в походах кораблей; нахождение в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком;
— п. 9 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Для процедуры ваших фактов это означает следующее. Рапорт подаётся письменно, «по команде» (то есть через прямого начальника, который регистрирует его в кадровом органе или органе комплектования части) на то должностное лицо, которое вправе заключать с вами контракт. Пункт 9 ст. 9 Положения задаёт нормативный срок — не менее чем за четыре месяца до истечения срока контракта, а п. 11 той же статьи: если военнослужащий не подал рапорт о заключении нового контракта в этот срок, он представляется к увольнению с военной службы. То есть сам по себе «молчаливый отказ от нового контракта» и есть основание для представления к увольнению по истечении срока — отдельного рапорта «об увольнении» закон не требует: достаточно не подать рапорт о новом контракте, и по истечении срока вас представляют к увольнению. Содержание рапорта (при его подаче) должно включать: наименование должностного лица-адресата, воинское звание, ФИО, занимаемую должность, номер и дату контракта, дату окончания его срока, просьбу о прекращении военной службы с указанием основания (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).

Вывод: процедурно рапорт подаётся письменно по команде, подлежит обязательной регистрации, и при добровольном отказе от продолжения службы достаточно не подавать рапорт о заключении нового контракта (срок — не позднее чем за четыре месяца) — тогда по истечении срока действует представление к увольнению. Однако в текущий период частичной мобилизации соблюдение этой процедуры не приведёт к увольнению — командир обязан отказать со ссылкой на п. 4 Указа № 647.

Обжалование отказа и ответственность за самовольное оставление

Если после окончания периода мобилизации командир необоснованно откажет в увольнении либо в истолковании применённых к вам оснований, отказ (бездействие) должностного лица можно оспорить в суде по правилам КАС РФ:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

В военных судах такие административные иски рассматриваются с соблюдением общего срока давности:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для ваших фактов это означает: при неправомерном отказе или бездействии командира в увольнении (вне периода мобилизации) вы вправе подать административный иск в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права. В текущий период мобилизации отказ законен (пп. 4, 5 Указа № 647), поэтому обжаловать такой отказ бесперспективно.

Крайне важно: в период частичной мобилизации самовольное оставление части или неявка на службу влекут строгую уголовную ответственность независимо от того, что срок вашего контракта истёк:

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
   — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Это означает: «уехать домой» по истечении контракта, не дождавшись приказа об увольнении (который в период мобилизации не издаётся), нельзя. Отсутствие свыше одного месяца в период мобилизации квалифицируется по ч. 5 ст. 337 УК РФ с наказанием от пяти до десяти лет лишения свободы. Поскольку контракт продлён до конца мобилизации (п. 4 Указа № 647), вы остаётесь военнослужащим, и самовольный уход после «даты окончания контракта» будет расцениваться как дезертирство-подобное деяние с уголовной ответственностью.

Вывод: по истечении срока контракта в период частичной мобилизации уходить со службы нельзя — это влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ (до 5–10 лет лишения свободы). Единственный законный путь прекращения службы — дождаться окончания периода частичной мобилизации либо воспользоваться закрытыми основаниями п. 5 Указа № 647 (предельный возраст, ВВК «не годен», приговор о лишении свободы). После окончания мобилизации отказ в увольнении оспаривается в гарнизонном военном суде по КАС РФ в трёхмесячный срок.