Как уволиться из армии после окончания контракта в 51 год, если контракт автоматически продлевается без моего согласия?

Действует ли контракт после истечения годового срока без подписания каких-либо документов

Да, контракт продолжает действовать вопреки истечению срока и при отсутствии вашей подписи под новыми бумагами. Ваше предположение, что раз «никаких бумаг не подписывал», то служба прекратилась, юридически неверно: в период частичной мобилизации применяется специальное правило, не зависящее ни от волеизъявления военнослужащего, ни от письменного продления контракта.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это означает для ваших фактов: даже после марта 2024 года, когда окончился годичный срок контракта, и при отсутствии подписи под дополнительными соглашениями или новым контрактом, вы по-прежнему считаетесь проходящим военную службу по контракту со всеми вытекающими обязанностями. «Продление» — не договорный механизм, а прямое предписание Указа, действующее автоматически на всю продолжительность частичной мобилизации. Поэтому полагать, что служба «сама прекратилась» с истечением срока, нельзя.

При этом п. 4 Указа прямо закрепляет исключение — контракт продолжает действовать «за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом». А п. 5 того же Указа включает в число таких оснований достижение предельного возраста:

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе
— подп. «а» п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это ключевая связка: автоматическое продолжение контракта не безусловно — оно уступает названным в Указе основаниям увольнения, первым из которых является достижение предельного возраста пребывания на военной службе.

Вывод: ваш контракт юридически продолжает действовать после истечения срока и без подписания вами новых документов; но достижение предельного возраста открывает законное основание для увольнения даже в период мобилизации.

Имеете ли вы право на увольнение по достижении предельного возраста — ключевая развилка по воинскому званию

Достижение 50 лет в мае 2023 года — юридически значимый факт: оно даёт право на увольнение по возрасту, только если ваше звание относится к категории «иное воинское звание». Точная градация предельного возраста установлена п. 1 ст. 49 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет
— п. 1 ст. 49 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Применяя эту норму к вашей ситуации:

• 65 лет — Маршал Российской Федерации, генерал армии, адмирал флота, генерал-полковник, адмирал;
• 60 лет — генерал-лейтенант, вице-адмирал, генерал-майор, контр-адмирал;
• 55 лет — полковник, капитан 1 ранга;
• 50 лет — военнослужащий, имеющий иное воинское звание (рядовой, сержантский и старшинский состав, прапорщик/мичман, младшие и старшие офицеры до подполковника/капитана 2 ранга включительно).

Таким образом, именно при «ином воинском звании» в мае 2023 вы достигли предельного возраста 50 лет. При звании полковника/капитана 1 ранга (55 лет) и генеральском (60/65 лет) предельный возраст ещё не наступил.

Для ветки «иное воинское звание» действует императивное правило — военнослужащий по достижении предельного возраста подлежит увольнению (п. 1 ст. 51 ФЗ-53):

по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта
— подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

И подзаконный акт прямо связывает увольнение по возрасту с нежеланием продолжать службу (п. 3 ст. 34 Положения, Указ Президента № 1237):

подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона
— подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Это означает: увольнение по возрасту — право военнослужащего, реализуемое рапортом, и обязанность командования оформить его. Продолжение службы сверх предельного возраста возможно лишь по добровольному волеизъявлению путём заключения нового контракта (п. 3 ст. 49 ФЗ-53), которого вы не проявили.

Вывод: если ваше звание «иное воинское звание» (до подполковника/капитана 2 ранга включительно), предельный возраст 50 лет наступил в мае 2023 и вы имеете право на увольнение по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ-53). Если вы полковник (55 лет) или генерал (60/65 лет) — предельный возраст не наступил, по этому основанию уволиться сейчас нельзя.

Разрешает ли Указ № 647 увольнение по возрасту в период частичной мобилизации — отличие от прежних дел

Здесь ваша ситуация принципиально отличается от рассмотренных ранее: в тех делах военнослужащие ещё не достигли предельного возраста, поэтому увольнение для них было невозможно, и их контракты безусловно продолжали действие по п. 4 Указа № 647. В вашем же случае достигнут предельный возраст (50 лет), а Указ № 647 прямо выделяет возрастное основание как разрешённое даже в период частичной мобилизации.

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе
— подп. «а» п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это ключевое нормативное основание: п. 5 Указа № 647 устанавливает исчерпывающий перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации, и первым в этом перечне указано основание «по возрасту — по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе». Это означает, что период частичной мобилизации не отменяет и не приостанавливает увольнение по возрасту — напротив, оно прямо разрешено.

При этом: заметьте, что основание «по истечении срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51) в перечень п. 5 Указа № 647 не включено — именно поэтому в прежних делах увольнение по истечении срока контракта в период мобилизации было невозможно, и контракт автоматически продолжался. Для вас это означает: на «истечение срока контракта» (март 2024) при увольнении ссылаться бесполезно, но на «достижение предельного возраста» ссылаться можно и нужно, поскольку это основание в перечень включено.

Из взаимосвязи п. 4 (исключение «по основаниям, установленным настоящим Указом») и п. 5 (включение возраста в основания) следует, что увольнение по возрасту в период мобилизации — законное исключение из правила о продлении контракта.

Вывод: в отличие от прежних дел, достижение предельного возраста открывает для вас законный путь увольнения даже в период частичной мобилизации — по подп. «а» п. 5 Указа № 647 во взаимосвязи с подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ-53 и п. 3 ст. 34 Положения. Это не противоречит ранее данным разъяснениям: там отсутствовал сам юридический факт достижения предельного возраста.

Процедура увольнения и защита права при отказе командования

Порядок: если достигнут предельный возраст, увольнение производится п. 3 ст. 34 Положения (цитата выше) — военнослужащий подлежит увольнению по возрасту, в том числе при нежелании продолжать службу. Практически вам необходимо подать командованию рапорт с просьбой об увольнении по п. 3 ст. 34 и подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ-53 со ссылкой на подп. «а» п. 5 Указа № 647 и на достижение предельного возраста. Рапорт подаётся по команде (непосредственному командиру); при необходимости прилагаются документы, подтверждающие возраст и звание. Отказ в удовлетворении рапорта должен быть мотивирован.

Если командование откажет в увольнении или будет уклоняться, ответ — административный иск в военный суд. Военнослужащий вправе оспорить решение (бездействие) должностного лица:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 3. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 562-ФЗ ) 5. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права, то есть с момента отказа командира (или истечения разумного срока на рассмотрение рапорта):

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Согласно действующей практике (ст. 218 КАС), такие споры рассматривает военный суд (подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»), административное исковое заявление подаётся в порядке главы 22 КАС РФ.

Вывод: при отказе командования в увольнении по возрасту обжалование производится в военный суд по правилам КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали об отказе. Не откладывайте обращение в суд — пропуск срока может быть восстановлен только при уважительных причинах.

Риски самовольного прекращения службы и выплаты при законном увольнении

Самочинно «прекратить службу» — не явиться на службу, полагая, что контракт окончен, — нельзя. Пока контракт действует (п. 4 Указа № 647), вы остаётесь военнослужащим, и неявка на службу в период мобилизации образует состав преступления по ст. 337 УК РФ с повышенной ответственностью:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Это означает для вас: пока вы не уволены официальным приказом по возрасту, вы обязаны продолжать исполнять обязанности военной службы. Неприбытие на службу свыше двух суток в период мобилизации грозит лишением свободы до пяти лет, а свыше месяца — от пяти до десяти лет (ч. 5 ст. 337). Поэтому единственно правильный путь — подать рапорт и добиваться увольнения по возрасту, а не покидать службу самовольно.

При законном увольнении по возрасту вы получаете денежные гарантии. Во-первых, при увольнении по достижении предельного возраста выплачивается единовременное пособие:

при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие (далее в настоящем разделе именуется - пособие) в следующих размерах: а) при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья (признанным военно-врачебной комиссией негодными и (или) ограниченно годными к военной службе), в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего, в связи с осуществлением полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, главой исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе при общей продолжительности военной службы: менее 10 лет - пяти окладов денежного содержания; от 10 до 15 лет - десяти окладов денежного содержания; от 15 до 20 лет
— п. 259 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ (приказ Министра обороны РФ)

Размер пособия зависит от общей продолжительности военной службы (менее 10 лет — 5 окладов; от 10 до 15 — 10 окладов; от 15 до 20 и более — 15 окладов денежного содержания). Во-вторых, если общая продолжительность службы менее 20 лет и вы уволены по возрасту без права на пенсию, вам сохраняется выплата оклада по воинскому званию в течение года:

Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию
— п. 4 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Вывод: самовольное оставление службы в период мобилизации уголовно наказуемо (до 10 лет лишения свободы) — увольнение оформляется только по возрасту через рапорт и приказ. При законном увольнении по возрасту вы вправе на единовременное пособие (5/10/15 окладов в зависимости от выслуги) и сохранение оклада по званию в течение года при выслуге менее 20 лет без права на пенсию.

Доказательства достижения предельного возраста и альтернативные основания увольнения

Доказательства. Предельный возраст определяется по воинскому званию (п. 1 ст. 49 ФЗ-53), а факт достижения определённого возраста — по документам, удостоверяющим личность и воинский учёт:

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет
— п. 1 ст. 49 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Для рапорта на увольнение по возрасту подготовьте паспорт (подтверждает дату рождения и достижение 50 лет) и документы о воинском звании — послужной список, выписку из приказа о присвоении звания, военный билет или удостоверение военнослужащего. Факт прохождения службы по контракту и его срок подтверждаются самим контрактом и приказами о зачислении в списки части.

Альтернативные основания. Полагаться на истечение срока контракта (март 2024) нельзя: основание «по истечении срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ-53) в перечень разрешённых в период мобилизации оснований не включено, а перечень п. 5 Указа № 647 является исчерпывающим:

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе
— подп. «а» п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Из цитаты видно: в период частичной мобилизации допускаются только три основания — по возрасту (достижение предельного возраста), по состоянию здоровья (признание негодным по ВВК) и в связи с вступлением в силу приговора о лишении свободы. Поэтому, если ваше звание полковник или выше (предельный возраст ещё не наступил), реальные альтернативы в период мобилизации:

• увольнение по состоянию здоровья — при признании военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Обратите внимание: Указ допускает только «не годным», а не «ограниченно годным»;
• увольнение в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Иных самостоятельных оснований увольнения в период частичной мобилизации Указ № 647 не устанавливает. Если же ваше звание «иное» (предельный возраст 50 лет достигнут) — вам доступно именно возрастное основание, и в альтернативах нет необходимости.

Вывод: для реализации права подготовьте паспорт и документы о звании и контракте; если звание полковник/генерал и предельный возраст не достигнут, в период мобилизации увольнение возможно лишь по негодности к службе (ВВК) либо при вступившем в силу приговоре о лишении свободы.

Исполнение судебного решения и практические шаги

Если военный суд признает отказ командования в увольнении незаконным и возложит обязанность произвести увольнение, исполнение идёт через издание приказа должностным лицом. Нормативную основу образуют положения административного судопроизводства об оспаривании решений (бездействия) должностных лиц:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 3. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 562-ФЗ ) 5. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Право на увольнение по возрасту и его безусловный характер закреплены в подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ-53 и п. 3 ст. 34 Положения (цитаты выше). После вступления решения в законную силу военнослужащему выносится приказ об увольнении и исключении из списков личного состава части по основанию подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ-53, после чего оформляются выплаты — единовременное пособие (п. 259 приказа Министра обороны) и, при выслуге менее 20 лет без права на пенсию, сохранение оклада по званию (п. 4 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Практические шаги (если звание «иное», предельный возраст 50 лет достигнут):

1. Подайте рапорт по команде об увольнении по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ-53, п. 3 ст. 34 Положения, подп. «а» п. 5 Указа № 647), зарегистрируйте копию.
2. При отказе/молчании командования — административный иск в военный суд (ст. 218, 219 КАС РФ) в течение 3 месяцев с момента отказа.
3. После выигрыша — проконтролируйте издание приказа об увольнении и получение пособия; при задержке поддерживайте судебный контроль исполнения.

Вывод: право на увольнение по возрасту реализуется рапортом; при отказе — административный иск в военный суд в срок 3 месяца (ст. 218, 219 КАС РФ); исполнение решения состоит в издании приказа об увольнении и выплате положенного единовременного пособия с сохранением оклада по званию при выслуге менее 20 лет.