Уволят ли сотрудника таможни, если у его ребёнка появилась уголовная судимость, при сроке службы менее года и отсутствии допуска к гостайне

Судимость ребёнка не является основанием увольнения сотрудника таможни

Законодательство о службе в таможенных органах устанавливает исчерпывающий перечень оснований для прекращения службы. Среди них отсутствует такое основание, как судимость близкого родственника сотрудника.

Статья 48. Основания для прекращения службы в таможенных органах 1. Служба в таможенных органах прекращается в случаях увольнения сотрудника таможенного органа или его гибели (смерти). 2. Сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах по следующим основаниям: 1) по собственному желанию до истечения срока контракта; 2) по достижении предельного возраста, установленного статьей 49 настоящего Федерального закона; 3) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию; 4) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом; 5) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий; 6) в связи с переводом в другой государственный орган; 7) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 31.12.2002 № 200-ФЗ) 7 1 ) в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 01.04.2005 № 27-ФЗ) 8) по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии об ограниченной годности указанного сотрудника к службе в таможенных органах; 9) по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности указанного сотрудника к службе в таможенных органах; 10) в связи с признанием аттестационной комиссией указанного сотрудника не соответствующим занимаемой должности; 11) в связи с грубым (однократным грубым) нарушением служебной дисциплины или систематическим (неоднократным) нарушением служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме. (В редакции Федерального закона от 26.06.2026 № 217-ФЗ) Перечень грубых нарушений служебной дисциплины, а также определение понятия "систематические нарушения служебной дисциплины" даются в Дисциплинарном уставе таможенной службы; 12) в связи с осуждением за преступление на основании вступившего в законную силу приговора суда; 13) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации , наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 14) в связи с приобретением статуса иностранного агента; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 15) в связи с прекращением допуска сотрудника к государственной тайне, если исполнение служебных обязанностей требует такого допуска; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 26.06.2026 № 217-ФЗ) 16) в связи с прекращением допуска сотрудника к государственной тайне вследствие нарушения сотрудником требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 26.06.2026 № 217-ФЗ) 17) в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника.
— п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»

Из процитированного перечня (п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ) видно, что все основания увольнения касаются действий или состояния самого сотрудника: собственное желание, возраст, выслуга, организационно-штатные мероприятия, состояние здоровья, несоответствие занимаемой должности, нарушение дисциплины, осуждение самого сотрудника за преступление (пп. 12), прекращение гражданства, иностранное агентство, прекращение допуска сотрудника к гостайне, проступок, порочащий честь сотрудника. Судимость ребёнка — третьего лица — не названа ни в одном из оснований. Пп. 12 применяется только при осуждении самого сотрудника за преступление на основании вступившего в силу приговора суда, а не при судимости его детей.

Вывод: по прямому смыслу ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ судимость ребёнка сама по себе не является законным основанием для увольнения сотрудника таможенного органа. Увольнение по этому мотиву при отсутствии иного законного основания было бы незаконным и подлежало бы оспариванию.

Судимость ребёнка не препятствует допуску самого сотрудника к гостайне

Основания для отказа в допуске к государственной тайне установлены Законом РФ «О государственной тайне» и связаны с личным правовым положением самого оформляемого лица, а не с судимостью его родственников.

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений; (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 256-ФЗ) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития; (В редакции Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) наличие у него и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 432-ФЗ) включение его в реестр иностранных агентов либо выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 481-ФЗ, от 05.12.2022 № 498-ФЗ) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных; нарушение им требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
— ст. 22 Закона РФ № 5485-1 «О государственной тайне», п. 5

Как видно из ст. 22 Закона № 5485-1, основаниями для отказа в допуске являются судимость, статус обвиняемого или непогашенная судимость самого должностного лица — а также его постоянное проживание (или близких родственников) за границей либо иностранное гражданство. Критерий «близких родственников» в этой статье относится только к факту их проживания/гражданства, а не к судимости. Уголовная судимость ребёнка (в том числе по ст. 267 УК РФ) не является основанием ни для отказа самому сотруднику в допуске, ни для прекращения уже оформленного допуска.

Статья 267. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения 1. Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, а равно умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения им
— ст. 267 УК РФ (ч. 1)

Само по себе приведение в негодность транспортных средств (ст. 267 УК РФ) — преступление против безопасности движения и эксплуатации транспорта; оно относится к уголовно-правовому статусу ребёнка, а не его родителя. Родитель не может быть привлечён к ответственности за деяние ребёнка, если не является соучастником, — принцип личной вины. Соответственно, судимость ребёнка не образует основания для прекращения допуска сотрудника таможни.

Вывод: судимость ребёнка не даёт законных оснований для прекращения допуска сотрудника к государственной тайне, а следовательно, и не допускает увольнения по пп. 15–16 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ (прекращение допуска к гостайне).

Правовое значение судимости: погашение и границы последствий

Если судимость ребёнка погашена или снята, она аннулирует связанные с ней правовые последствия, и у работодателя и вовсе отсутствует какой-либо юридический факт, на который можно было бы опереться.

1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ ) 2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ ) 4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. 5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
   — ч. 6 и ч. 1 ст. 86 УК РФ

Погашение или снятие судимости (ст. 86 УК РФ) аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Если ребёнок был условно осуждён — судимость погашается по истечении испытательного срока; при осуждении к более мягким наказаниям, чем лишение свободы, — по истечении одного года после отбытия; при лишении свободы за преступление небольшой или средней тяжести — по истечении трёх лет после отбытия наказания. Даже при непогашенной судимости ребёнка, как показано выше, она не создаёт оснований для увольнения родителя-сотрудника таможни, поскольку такие основания исчерпывающе перечислены в ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ и судимости родственника среди них нет.

Развилка. Если наниматель попытается уволить по пп. 10 (признание аттестационной комиссией не соответствующим должности) или пп. 17 (совершение проступка, порочащего честь сотрудника) — то и здесь судимость ребёнка не образует проступок самого сотрудника: это личный уголовно-правовой статус третьего лица, за который сотрудник не несёт служебной ответственности при отсутствии его собственных виновных действий. Для увольнения по пп. 10 требуется процедура аттестации; для пп. 17 — доказанный проступок самого сотрудника, чего судимость ребёнка не создаёт.

Вывод: ни погашенная, ни непогашенная судимость ребёнка не влечёт законных последствий для прохождения сотрудником службы в таможенных органах и не является основанием для его увольнения.

Принцип личной вины: родитель не отвечает за деяние ребёнка

Уголовный закон закрепляет принцип вины, исключающий ответственность лица за действия другого человека, если не установлена его собственная вина.

Первичная норма, устанавливающая этот принцип:

Статья 5. Принцип вины 1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. 2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.
— ст. 5 УК РФ, п. 2

Судимость ребёнка — это личный уголовно-правовой статус самого ребёнка, возникший в результате только его деяния. Родитель-сотрудник таможни не совершал действий (бездействия), в отношении которых установлена его вина, и привлечение его к каким-либо правовым последствиям (в том числе дисциплинарным, связанным со службой) за преступление ребёнка при отсутствии его собственного виновного деяния противоречило бы принципу личной вины. Это дополнительно подтверждает: судимость ребёнка не образует ни проступка, порочащего честь сотрудника (пп. 17 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ), ни иного основания увольнения.

Вывод: в силу принципа личной вины судимость ребёнка не может вменяться сотруднику таможни как его собственное правонарушение или обстоятельство, порочащее его честь.

Порядок оспаривания незаконного увольнения в суд

Если вопреки изложенному начальник таможенного органа примет решение об увольнении сотрудника по надуманному основанию, связанному с судимостью ребёнка, такое решение подлежит оспариванию в порядке административного судопроизводства.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Решение об увольнении сотрудника таможенного органа — это решение лица, наделённого государственными полномочиями (начальника таможенного органа), поэтому оспаривается в суд в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, — в районный суд по месту нахождения органа либо по месту жительства административного истца (по выбору, с учётом правил подсудности главы 2 КАС РФ).

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

На подачу административного иска об оспаривании приказа об увольнении установлен трёхмесячный срок со дня, когда сотруднику стало известно о нарушении его прав (то есть со дня ознакомления с приказом либо вручения трудовой книжки/выписки). Пропуск срока без уважительных причин влечёт отказ в удовлетворении требований, поэтому оспаривание следует начинать незамедлительно после увольнения.

Вывод: при незаконном увольнении сотрудник вправе в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, обратиться в суд с административным иском (гл. 22, ст. 218, 219 КАС РФ) о признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении на службе.