Можно ли жене уволить мужа-контрактника по окончанию контракта, подав рапорт за него, если у семьи четверо детей и младшему год?

Вправе ли жена подать рапорт об увольнении мужа и как оформить полномочия

Сам по себе факт подачи рапорта женой за военнослужащего не запрещён, но такая подача возможна только в порядке представительства — на основании доверенности, оформленной самим военнослужащим. Рапорт — это волеизъявление военнослужащего о его собственном праве на увольнение, поэтому он должен исходить от него лично либо от его уполномоченного представителя. Закон прямо устанавливает, как военнослужащий, находящийся вне части, удостоверяет доверенность без нотариуса:

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности
— п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Это означает, что доверенность на жену (право подать рапорт об увольнении, получать документы, представлять его интересы в части) муж может удостоверить у командира своей воинской части, в которой он проходит службу (по месту расположения командировки — либо через командование части, из которой он в командировке, либо по месту командировки через командира части, в ведении которой он находится). Нотариальное удостоверение для военнослужащего необязательно — достаточно удостоверения командира (начальника) воинской части. Без такой доверенности рапорт, поданный женой от имени мужа «просто так», будет рассматриваться как поданный ненадлежащим лицом и к производству не примется — либо его потребуют переоформить с приложением доверенности.

Вывод: жена вправе подать рапорт за мужа, но только при наличии доверенности, оформленной мужем. Доверенность удостоверяется командиром воинской части (без нотариуса) — это законный путь в условиях, когда муж в длительной командировке и сам физически не прибудет в часть.

Возможно ли увольнение по истечении срока контракта в период частичной мобилизации

В обычных условиях военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта:

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Однако с 21 сентября 2022 г. в России объявлена частичная мобилизация, и действует специальная норма, которая приостанавливает действие этого основания для военнослужащих по контракту:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Поскольку частичная мобилизация до настоящего времени продолжается (Указ № 647 не отменён, период мобилизации не завершён), заключённый мужем контракт автоматически продлевает своё действие до её окончания. Основание «по истечении срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51) сейчас к военнослужащим по контракту не применяется — рапорт на увольнение по этому основанию подлежит отклонению, даже если срок контракта формально истёк. Это именно тот вывод, который уже устанавливался по другим близким делам: отказ в увольнении по истечении срока контракта в период мобилизации законен.

В период частичной мобилизации военнослужащий по контракту может быть уволен только по закрытому перечню оснований:

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Как видно, в этот перечень входят только три основания: достижение предельного возраста, признание негодным к военной службе по состоянию здоровья и вступление в законную силу приговора о лишении свободы. Семейные обстоятельства, наличие четырёх детей, тяжёлое материальное положение, деревянный дом без удобств в этот перечень не входят и, следовательно, самостоятельным основанием для увольнения в период частичной мобилизации не являются. Командование не вправе уволить мужа ни по этим, ни по любым иным причинам, кроме трёх перечисленных в п. 5 Указа.

Вывод: уволить мужа по окончании контракта сейчас невозможно — контракт продлён до окончания периода частичной мобилизации, а семейные обстоятельства (четверо детей, жилищные проблемы) не дают законного основания для увольнения в этот период. Подача рапорта, даже оформленного надлежаще, приведёт к отказу, который будет правомерным.

Семейные обстоятельства как основание досрочного увольнения и их применимость в период мобилизации

Вне периода мобилизации военнослужащий по контракту имел бы право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (семейные обстоятельства)

Однако важно разделить два разных правовых режима. Пункт 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — это общее основание досрочного увольнения «по семейным обстоятельствам», действующее в обычных условиях. Но в период частичной мобилизации перечень оснований увольнения военнослужащих по контракту императивно ограничен именно п. 5 Указа № 647 (возраст, здоровье, приговор — см. выше), и этот специальный акт приостанавливает применение общих оснований. Сами перечисленные в п. 3 ст. 51 семейные обстоятельства к ситуации клиентки не подходят даже вне мобилизации: невозможность проживания семьи по медицинским показаниям, переезд вслед за супругой-военнослужащей, уход за нуждающимся родственником, уход за ребёнком без матери/отца — тяжёлое материальное положение самой семьи и наличие четырёх детей не являются самостоятельным семейным обстоятельством по п. 3 ст. 51.

Это означает: даже если бы мобилизация завершилась, наличие четверых детей само по себе не даёт мужу права на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам — ни одно из законных семейных оснований здесь формально не срабатывает (нет медпоказаний члена семьи, нет переезда за супругой-военнослужащей, нет ухода за нуждающимся родственником или ребёнком, воспитываемым мужем без матери). Пока же период частичной мобилизации продолжается, эти общие основания и вовсе не применимы к контрактникам.

Вывод: семейные обстоятельства по п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не дают права на увольнение мужа — ни в период мобилизации (в силу закрытого перечня п. 5 Указа № 647), ни в силу содержания самих семейных оснований (наличие четырёх детей и материальные трудности к ним не относятся).

Обжалование отказа в увольнении: порядок и срок

Если командование откажет в увольнении (а по истечении срока контракта в период мобилизации это законный отказ, как установлено выше), либо откажет в принятии самого рапорта, такой отказ может быть оспорен в суде в порядке административного судопроизводства:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Оспаривание производится по правилам КАС РФ — гражданин вправе обратиться в суд, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы либо незаконно возложены обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Для военнослужащих такие споры подсудны военным судам (гарнизонному военному суду по месту нахождения воинской части/органа). Административное исковое заявление подаётся в суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.

Однако важно понимать: обжалование отказ в увольнении по истечении срока контракта бесперспективно, поскольку сам отказ соответствует закону (п. 4 Указа № 647 продлевает контракт, перечень оснований в период мобилизации закрыт). Обжаловать правомерный отказ нет правовых оснований. Оспаривать имеет смысл лишь отказ в принятии доверенности/рапорта как таковых или иное процессуальное бездействие командования, не связанное с существом отказа.

Вывод: отказ в увольнении можно оспорить в военном суде в течение трёх месяцев, но в данной ситуации такое обжалование неперспективно, поскольку отказ по истечении срока контракта в период мобилизации правомерен.

Риски для мужа и что реально можно предпринять

Поскольку законного основания для увольнения в период мобилизации нет, критически важно удержать мужа от самовольного оставления части или невыхода на службу в расчёте на «фактическое увольнение». Такие действия являются уголовно наказуемым преступлением, и в период мобилизации ответственность существенно усилена:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до семи лет
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет
— ч. 5 ст. 337 УК РФ

Самовольное оставление части/неявка на службу на срок свыше 10 суток, но не более месяца, в период мобилизации влечёт до 7 лет лишения свободы (ч. 3.1), свыше одного месяца — от 5 до 10 лет (ч. 5). Наличие четырёх детей и тяжёлое положение семьи не освобождают от ответственности за это преступление автоматически — примечание о «стечении тяжёлых обстоятельств» применяется лишь в отношении частей 1–4 (т.е. не к деяниям, совершённым в период мобилизации) и только если неявка явилась следствием таких обстоятельств:

Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Практически значимые шаги для семьи такие:

1. Муж оформляет доверенность на жену (удостоверяется командиром части) — но она сама по себе не создаст основание для увольнения.
2. Проверить, нет ли оснований из п. 5 Указа № 647 (предельный возраст, заключение ВВК о негодности, приговор суда) — если есть, именно по ним следует оформлять представление к увольнению.
3. Обратиться за мерами социальной поддержки многодетной семьи военнослужащего (единовременные/ежемесячные выплаты, предусмотренные законодательством о статусе военнослужащих и указами о поддержке участников СВО), а не пытаться решить проблему через увольнение, которое сейчас законно недостижимо.

Вывод: реального законного пути уволить мужа по семейным обстоятельствам в период мобилизации нет; направлять его на самовольное оставление части нельзя — это уголовное преступление с наказанием до 10 лет. Единственные законные основания увольнения сейчас — возраст, негодность по состоянию здоровья (ВВК) или приговор суда.