По какому состоянию здоровья можно разорвать контракт: список болезней для расторжения

Какие категории годности, установленные ВВК, дают право на расторжение контракта

Право на увольнение по состоянию здоровья напрямую зависит от категории годности, которую установит военно-врачебная комиссия (ВВК). Положение о военно-врачебной экспертизе закрепляет пять категорий годности:

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Для увольнения по здоровью значение имеют две из них — категория «В» (ограниченно годен) и категория «Д» (не годен).

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ)
— пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

По смыслу пп. «в» п. 1 ст. 51 при установлении категории «Д» (не годен) военнослужащий подлежит увольнению — то есть командир обязан уволить его по состоянию здоровья, это не зависит от желания командира (за изъятиями для лиц, изъявивших желание продолжить службу на разрешённой должности по п. 2¹ ст. 36). Категория «Д» — самый «сильный» вариант: при ней увольнение по здоровью безусловно и не требует рапорта военнослужащего.

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— пп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Категория «В» (ограниченно годен) даёт право на увольнение, но с оговорками: для контрактников, занимающих должности со званием до старшины/главного корабельного старшины включительно, увольнение по пп. «г» п. 1 ст. 51 производится как увольнение по состоянию здоровья (это основание применяется к солдатам/матросам и сержантам/старшинам).

Вывод: факт обнаружения серьёзного заболевания сам по себе права на расторжение контракта не даёт — решающее значение имеет категория годности, которую установит ВВК по результатам освидетельствования. Категория «Д» влечёт обязанность увольнения по здоровью у любого контрактника; категория «В» даёт соответствующее право (у рядового и сержантского состава — по пп. «г» п. 1, у офицеров и прапорщиков/мичманов — иным путём, описанным ниже).

Право контрактника на досрочное увольнение по собственной инициативе при категории «В»

Если ВВК установила категорию «В» (ограниченно годен), но военнослужащий занимает офицерскую должность либо должность прапорщика/мичмана (то есть не подпадает под пп. «г» п. 1 ст. 51), он не «подлежит» увольнению, а имеет право на досрочное увольнение по своей инициативе (подав рапорт):

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

То есть для сержантского/рядового состава при категории «В» действует увольнение по пп. «г» п. 1 ст. 51 (командир увольняет «по состоянию здоровья»), а для офицеров, прапорщиков и мичманов при категории «В» — досрочное увольнение по собственному желанию через рапорт, поскольку пп. «б» п. 3 ст. 51 исключает должности со званием до старшины включительно. Во всех случаях первичным событием является заключение ВВК.

Вывод: если вы офицер или прапорщик/мичман и ВВК установит категорию «В», вы вправе подать рапорт о досрочном увольнении по состоянию здоровья (пп. «б» п. 3 ст. 51). У рядовых и сержантов категория «В» реализуется через увольнение по пп. «г» п. 1 ст. 51. Категория «Д» в любом случае влечёт увольнение по пп. «в» п. 1 ст. 51.

Где искать перечень заболеваний, дающих право на увольнение (Расписание болезней) и как по нему определить свою категорию

Отдельного «списка болезней, по которым можно разорвать контракт» не существует. Перечень заболеваний содержится в Расписании болезней — приложении № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). По этому документу ВВК по вашей конкретной болезни и её стадии (тяжести, стойкости, наличию нарушений функций) определяет категорию годности. Положение о ВВЭ устанавливает, какими категориями руководствуются:

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

При определении годности военнослужащего по контракту применяется графа III Расписания болезней (для военнослужащих по контракту), и по вашему диагнозу в соответствующей статье выбирается графа, соответствующая состоянию здоровья: «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен). Факт выявления заболевания устанавливается медицинскими документами, а категория годности — заключением ВВК по итогам освидетельствования и (при необходимости) стационарного обследования.

Вывод: чтобы понять, даёт ли конкретное найденное у вас заболевание право на увольнение, необходимо найти ваш диагноз в Графе III нужной статьи Расписания болезней (приложение № 1 к Положению № 565) — там будет указано, какой категории годности (В или Д) соответствует ваше состояние. Однако юридическое значение имеет не самостоятельное прочтение, а именно заключение ВВК: именно оно, а не наличие диагноза, даёт основание для увольнения.

Выплаты при увольнении по состоянию здоровья и сохранение оклада

Если увольнение по состоянию здоровья связано с военной травмой (увечьем, ранением, заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы), контрактнику выплачивается единовременное пособие:

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании;
— п. 12 ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»

Важно: пособие в 2 млн руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается только при увольнении по военной травме (заболеванию, полученному при исполнении обязанностей военной службы). Если болезнь не связана с военной службой, это пособие не выплачивается — в таком случае при увольнении по здоровью производятся иные выплаты (единовременное пособие в размере окладов по денежному содержанию и т.п., устанавливаемые ведомственным порядком обеспечения денежным довольствием).

Дополнительно уволенным по состоянию здоровья контрактникам с выслугой менее 20 лет после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию:

Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 5. Гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются следующие дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение: предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы с учетом их специальности в государственных организациях; сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, права на поступление на работу в те же организации, а за проходившими военную службу по призыву - также права на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу;
— п. 4 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Вывод: при увольнении по состоянию здоровья вы вправе рассчитывать на применение социальных гарантий для уволенных по этому основанию: сохранение на год оклада по воинскому званию (выслуга < 20 лет, без права на пенсию), а если заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (военная травма) — на единовременное пособие 2 млн руб.

Если ВВК установила невыгодную категорию, либо командир отказывает в увольнении — порядок защиты

Если ВВК установила категорию годности, не дающую права на увольнение (например «Б» — годен с незначительными ограничениями, или «А»), либо отказала в освидетельствовании, вы можете оспорить заключение ВВК.

Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2.
— п. 1 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Кроме того, увольнение «по несоблюдению условий контракта» (пп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) — это негативное основание, которого увольняемый по здоровью должен избегать. Важно, чтобы основание увольнения было сформулировано именно как «по состоянию здоровья», а не по иной статье. Закон защищает военнослужащего от необоснованного увольнения:

В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания. Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4. Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 5.
— п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Вывод: при несогласии с заключением ВВК вы вправе обжаловать его в вышестоящую ВВК и в суд (ст. 21 ФЗ «О статусе»); при необоснованном увольнении суд восстанавливает военнослужащего и возмещает убытки и моральный вред (п. 2 ст. 23 ФЗ «О статусе»). Следите, чтобы основанием увольнения была указана именно «болезнь/состояние здоровья», а не дисциплинарное или негативное основание, сохраняющее негативные последствия.

Доказательства, альтернативы оспаривания и смежные гарантии уволенным по здоровью

Какие документы нужны. Для направления на ВВК и установления категории годности нужны медицинские документы, подтверждающие диагноз и степень нарушения функций: результаты обследований, истории болезни, заключения врачей-специалистов. Категорию годности устанавливает не лечащий врач и не сам военнослужащий, а именно ВВК на основании этих документов и освидетельствования (при необходимости — стационарного обследования для уточнения диагноза).

Альтернатива оспаривания — независимая военно-врачебная экспертиза. Если вы не согласны с заключением ВВК, помимо обжалования в вышестоящую ВВК и в суд закон предусматривает механизм независимой экспертизы:

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии)
— п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Смежные гарантии при увольнении по здоровью. Уволенные по этому основанию контрактники с выслугой 5 лет и более имеют право на бесплатную профессиональную переподготовку:

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы, признанные инвалидами боевых действий, имеют право пройти обучение по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) продолжительностью до четырех месяцев
— п. 4 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

При выслуге 10 лет и более и нахождении на учёте нуждающихся в жилье увольнение по состоянию здоровья без предоставления жилого помещения или субсидии не допускается:

Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии
— абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Исполнение решения суда о восстановлении. При необоснованном увольнении суд восстанавливает военнослужащего в прежней (или, с его согласия, равной/не ниже) должности с выплатой недополученного довольствия, что прямо закреплено уже процитированной выше нормой п. 2 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Вывод: для запуска процедуры соберите медицинские документы о выявленном заболевании и пройдите освидетельствование ВВК; при несогласии с её заключением вы вправе использовать независимую военно-врачебную экспертизу (п. 101 Положения № 565) и судебную защиту. Увольнение по здоровью даёт право на бесплатную профессиональную переподготовку (выслуга 5+ лет) и гарантирует недопустимость увольнения без предоставления жилья при выслуге 10+ лет и нахождении на жилищном учёте.