Увольнение из армии по семейным обстоятельствам при условном сроке

Условное осуждение за умышленное преступление — обязательное увольнение, приоритетное перед семейными обстоятельствами

е 1 ) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно
— подп. «е¹» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Норма подп. «е¹» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ формулирует императив: военнослужащий по контракту подлежит увольнению при вступлении в силу приговора о назначении наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно. Условное осуждение (ст. 73 УК РФ) здесь прямо приравнено к обязательному основанию увольнения. Для вашего случая это означает: приговор уже вступил в силу с условным сроком — командование обязано уволить вас по этому основанию независимо от того, подали ли вы рапорт по семейным обстоятельствам. Обязательное («подлежит») основание имеет приоритет перед вашим правом на добровольное увольнение по подп. «в» п. 3 ст. 51.

е 1 ) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно (подпункт "е 1 " пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) ж) в связи с отчислением из военно-учебного заведения (подпункт "ж" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ) - при отчислении из военно-учебного заведения (адъюнктуры, военной докторантуры) и при отсутствии других оснований для увольнения: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 ) военнослужащего мужского пола, не достигшего возраста 18 лет; военнослужащего женского пола, не имеющего воинского звания офицера или прапорщика (мичмана); военнослужащего мужского пола, проходящего военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, подлежащих направлению для прохождения военной службы по призыву), военнослужащего женского пола, имеющего воинское звание офицера или прапорщика (мичмана), не желающих заключать новый контракт; з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока (подпункт "з" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— п. 3 подп. «е¹» ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Положение (п. 3 подп. «е¹» ст. 34) подтверждает то же основание как основание, по которому военнослужащий «подлежит увольнению». Увольнение производится «по одному из оснований» ст. 51 (п. 2 ст. 34 Положения), однако при наличии вступившего в силу приговора об условном осуждении за умышленное преступление приоритет автоматически переходит к этому обязательному основанию — выбора за вами здесь закон не оставляет: командир не вправе проигнорировать действующий приговор и уволить «по семейным» в обход обязательного основания.

Вывод по вопросу: при вступлении в силу приговора об условном осуждении за умышленное преступление выбор основания увольнения отсутствует — военнослужащий увольняется по подп. «е¹» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, а не по семейным обстоятельствам.

Если преступление совершено по неосторожности — право на выбор основания, семейный рапорт сохраняет значение

д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 286-ФЗ) е) как не выдержавший испытание; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) е 1 ) в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ, от 21.11.2011 № 329-ФЗ) е 2 ) в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны , войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации ;
— подп. «д» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Если приговор назначил наказание в виде лишения свободы условно за преступление, совершённое по неосторожности, норма иная: согласно подп. «д» п. 2 ст. 51 военнослужащий по контракту «может быть досрочно уволен» — это право (усмотрение), а не обязанность. Обязательное основание подп. «е¹» п. 1 здесь неприменимо (оно охватывает только умышленные преступления). В этом случае командование вправе, но не обязано уволить вас по «инициирующему» основанию, и ваш рапорт о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51) сохраняет юридическое значение — есть реальная возможность добиться увольнения именно по семейному основанию.

в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан
— подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Семейные обстоятельства по подп. «в» п. 3 ст. 51 закрывают исчерпывающий перечень случаев, и к тяжёлой беременности супруги применимы только два: (1) невозможность проживания члена семьи (супруги) по медицинским показаниям в местности службы при отсутствии возможности перевода в благоприятную местность; (2) необходимость постоянного постороннего ухода за женой по заключению федерального учреждения МСЭ в постоянном постороннем уходе. Тяжёлая беременность сама по себе под прямой случай «постоянного ухода по заключению МСЭ» не подпадает — требуются либо медицинское заключение о невозможности проживания супруги в данной местности со ссылкой на отсутствие перевода, либо заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе.

Вывод по вопросу: если преступление, за которое назначено условное осуждение, совершено по неосторожности, обязательного увольнения нет, и рапорт по семейным обстоятельствам может быть реализован при приложении надлежащих медицинских документов (заключение о невозможности проживания супруги в местности службы / заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном уходе).

Денежные последствия: увольнение по условному осуждению лишает единовременного пособия

Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; 6) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы , органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 7) в связи с невыполнением условий контракта; 8) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска; 9) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности
— ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Часть 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ прямо перечисляет случаи, когда единовременное пособие, положенное по ч. 3 той же статьи (2 оклада при выслуге менее 20 лет, 7 окладов — при 20 и более), не выплачивается. К ним относятся оба варианта условного осуждения за уголовные преступления: п. 3 ч. 4 — за преступление, совершённое умышленно (это ваше основание по подп. «е¹» п. 1 ст. 51), и п. 9 ч. 4 — за преступление, совершённое по неосторожности (основание подп. «д» п. 2 ст. 51).

Для вас это принципиально: даже если бы допускалось увольнение по семейным обстоятельствам в обход приговора, государство не выплатит единовременное пособие при увольнении, обусловленном условным осуждением. Соответственно, при фактическом увольнении по основанию, связанному с приговором (условное осуждение за умышленное преступление — подп. «е¹» п. 1), вы потеряете пособие в размере двух окладов денежного содержания. Это существенное денежное последствие, которое следует учитывать при оценке перспектив.

Вывод по вопросу: увольнение по основанию условного осуждения (умышленного либо по неосторожности) влечёт невыплату единовременного пособия (ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — это прямое денежное ущемление независимо от того, какое основание формально применено.

Темпоральная развилка: если увольнение по семейным оформлено ДО вступления приговора в силу

Ключевой развилкой, от которой зависит исход вашего дела, является соотношение дат: момент оформления увольнения по семейным обстоятельствам и момент вступления приговора в законную силу. Подп. «е¹» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ ставит обязательное увольнение в зависимость именно от факта «вступления в законную силу приговора суда».

е 1 ) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно
— подп. «е¹» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Если приказ об увольнении по семейным обстоятельствам и исключение из списков личного состава части состоялись до вступления приговора в силу, то на момент увольнения обязательное основание ещё не возникло — военнослужащий уже уволен по подп. «в» п. 3 ст. 51, и задним числом «переквалифицировать» увольнение командование не вправе. В этом случае сохраняется семейное основание со всеми его социальными гарантиями. Напротив, если приговор вступил в силу до издания приказа об увольнении, применяется обязательное основание подп. «е¹» п. 1, а семейный рапорт значения не имеет.

В вашей ситуации приговор, по вашим словам, «вступил в силу» — следовательно, обязательное основание уже действует, и оформить увольнение «задним числом» по семейным обстоятельствам не получится: командир обязан применить основание, обусловленное приговором.

Вывод по вопросу: решающим является момент вступления приговора в силу относительно даты приказа об увольнении. Поскольку приговор уже вступил в силу, приоритет приобрело обязательное основание (подп. «е¹» п. 1 ст. 51), и увольнение по семейным обстоятельствам в обход него невозможно.

Направление на военную службу по призыву и порядок действий

2 1 . Военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы в соответствии с подпунктами "а", "в" и "г" пункта 3 , пунктами 4 и 7 статьи 38 настоящего Федерального закона, или иные граждане, не пребывавшие в запасе на день заключения контракта о прохождении военной службы в соответствии с подпунктами "а", "в" и "г" пункта 3 , пунктами 4 и 7 статьи 38 настоящего Федерального закона, подлежащие увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом "е 1 " пункта 1, подпунктами "в", "д" , "е" и "м" пункта 2 настоящей статьи, и на момент увольнения не выслужившие срок военной службы по призыву с учетом продолжительности военной службы по контракту, направляются для прохождения военной службы по призыву. При этом продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, указанные лица имеют право отказаться от направления для прохождения военной службы по призыву и досрочно увольняются с военной службы
— п. 2¹ ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Для отдельных категорий военнослужащих по контракту (заключивших контракт без предварительного прохождения службы по призыву из числа граждан, не пребывавших в запасе) увольнение по подп. «е¹» п. 1 ст. 51 влечёт дополнительное следствие: если на момент увольнения они не выслужили срок военной службы по призыву с учётом службы по контракту, такие лица направляются для прохождения военной службы по призыву, а служба по контракту засчитывается из расчёта два дня за один день. Отказ от этого направления допускается лишь при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 4 ст. 51. Для вас (если вы относитесь к данной категории) это означает, что помимо утраты семейного основания и пособия возможно ещё и направление на службу по призыву.

Практически вам следует: (1) письменно уточнить у командования, каким основанием будет оформлено увольнение с учётом вступившего приговора; (2) если вы считаете, что приговор назначил условное лишение свободы за преступление по неосторожности — приложить заверенную копию приговора и настаивать на неприменении обязательного основания, ссылаясь на подп. «д» п. 2 ст. 51; (3) при несогласии с решением об увольнении или его основанием — обжаловать его в гарнизонный военный суд (в порядке административного судопроизводства по гл. 22 КАС РФ) по месту нахождения воинской части.

Вывод по вопросу: при увольнении по подп. «е¹» п. 1 для контрактника, не выслужившего срок призыва, закон предусматривает направление на службу по призыву (п. 2¹ ст. 51); спор с командованием об основании увольнения разрешается в гарнизонном военном суде.

Уголовно-правовой пласт: испытательный срок и контроль командования

При условном осуждении суд устанавливает испытательный срок и возлагает на осуждённого определённые обязанности; контроль за поведением условно осуждённого военнослужащего осуществляет не уголовно-исполнительная инспекция, а командование воинской части.

Суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) 6. Контроль за поведением условно осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений
— ч. 5–6 ст. 73 УК РФ

Отсюда два важных следствия. Во-первых, пока вы остаётесь на службе, контроль за исполнением обязанностей условно осуждённого лежит на командовании части — это дополнительно подтверждает, что у командира нет возможности «не заметить» вступивший приговор и проигнорировать обязательное основание увольнения по подп. «е¹» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Во-вторых, испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу (ч. 3 ст. 73 УК РФ), поэтому именно дата вступления приговора в силу является точкой, с которой у командования возникает обязанность по увольнению.

Вывод по вопросу: контроль за вами как условно осуждённым военнослужащим возложен на командование части (ч. 6 ст. 73 УК РФ), которое одновременно обязано оформить увольнение по подп. «е¹» п. 1 ст. 51 при вступившем в силу приговоре — оба обстоятельства действуют в связке и лишают возможности «тихой» реализации семейного увольнения.

Процедура обжалования решения об увольнении: подсудность и срок

Спор с командованием об основании увольнения (в том числе о незаконном применении подп. «е¹» п. 1 ст. 51 вместо семейных обстоятельств, либо наоборот) разрешается в военном суде по правилам гл. 22 КАС РФ.

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов
— п. 6 Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Общий срок на обжалование — три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, на которую прямо ссылается п. 6 Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8). Это единый срок и единый орган (военный суд) для всех возможных споров, вытекающих из вашей ситуации: о незаконности увольнения, о неправильном выборе основания, о невыплате пособия. Пропуск срока не лишает права на подачу иска (не является основанием для отказа в принятии), но при отсутствии уважительных причин может стать основанием для отказа в удовлетворении требований.

Вывод по вопросу: оспаривание решения командования об увольнении и его основании подаётся административным иском в военный суд в трёхмесячный срок со дня, когда вы узнали о нарушении права (п. 6 Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8, ч. 1 ст. 219 КАС РФ); этот же порядок применяется при споре о невыплате единовременного пособия.