Срок контракта с курсантом военного вуза
Закон подтверждает формулировку, которую вы увидели в договоре: контракт с обучающимся в военной образовательной организации высшего образования заключается на период освоения образовательной программы и плюс пять лет военной службы после получения высшего образования.
г) с военнослужащим, обучающимся в: военной образовательной организации высшего образования по образовательной программе высшего образования, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования по программе подготовки специалиста среднего звена, - на период освоения указанной образовательной программы и три года военной службы после получения среднего профессионального образования, а в случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения среднего профессионального образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) (Подпункт в редакции Федерального закона от 11.03.2010 № 28-ФЗ) д) с гражданином, прошедшим обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и поступающим непосредственно после окончания указанной образовательной организации на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, - на три года или пять лет. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 03.07.2006 № 96-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ;
— подп. «г» п. 3 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Здесь важно правильно отсчитать «начало» срока. Согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ контракт с гражданином, не проходившим военную службу, заключается по достижении им 18 лет, но не ранее окончания первого курса. Ваш сын закончил первый курс и в начале второго подписывает контракт — это соответствует закону: он приобретает статус военнослужащего по контракту.
Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.
— абз. 1 п. 2 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Вывод: контракт заключается на период обучения в вузе (оставшиеся до выпуска годы) плюс пять лет военной службы после окончания обучения. Срок в договоре указан законно и совпадает с подп. «г» п. 3 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
Можно ли досрочно расторгнуть контракт «просто так» (по собственному желанию)
Закон предусматривает досрочное увольнение по собственному желанию, но это не безусловное право: оно возможно только «по заключению аттестационной комиссии» и только «при наличии уважительных причин».
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. 6 1 . Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или "г" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) 7. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
— п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Пленум ВС прямо разъясняет: простое желание уйти (в том числе «не хочу больше учиться/служить») не является уважительной причиной, а само решение об увольнении принимает воинское должностное лицо, которое может и отказать.
При проверке законности и обоснованности действий воинских должностных лиц, связанных с увольнением военнослужащего с военной службы по собственному желанию, судам необходимо учитывать, что согласно пункту 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица.
— п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8
Вывод: без уважительной причины досрочно уволиться по собственному желанию нельзя — командование вправе отказать, и сам по себе поданный рапорт к увольнению не обязывает. Под «уважительными причинами» понимаются объективные обстоятельства (состояние здоровья, семейные обстоятельства, нарушение условий контракта в отношении военнослужащего — см. п. 3 ст. 51 ФЗ), препятствующие выполнению контракта.
Последствия досрочного ухода без уважительной причины: отчисление, призыв и возмещение средств
Если курсант всё же стремится уйти досрочно (заявляет о нежелании учиться/служить), командование вправе отчислить его за «нежелание учиться». Последствия двусторонние.
Первое — направление на военную службу по призыву. Отчисленный за нежелание учиться, достигший 18 лет, не выслуживший срок службы по призыву и не имеющий права на увольнение/освобождение/отсрочку, направляется для прохождения военной службы по призыву:
Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо в связи с наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства , а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.
— абз. 1 п. 4 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Второе — возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку. Отчисленный за нежелание учиться обязан возместить эти средства:
Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д 1 ", "д 2 ", "е", "е 1 " и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, нарушением военнослужащим требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, включением военнослужащего в реестр иностранных агентов либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации, вынесением Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) ее территориальным органом заключения о нецелесообразности допуска военнослужащего к государственной тайне), "д", "е 1 ", "е 2 ", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
— абз. 1 п. 7 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Размер возмещения исчисляется по Методике, утверждённой постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402, — пропорционально фактическому периоду обучения по формуле ТЗ = ФЗ × (ПЛО + ПМО/12), где ФЗ — фиксированная сумма затрат в год, ПЛО/ПМО — полные годы и месяцы обучения:
Настоящая методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации , отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - военные образовательные организации) за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы (далее - контракт)
— п. 1 Методики, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402
Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: а) для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054) ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации , тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054) ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации
— подп. «а» п. 7 Методики, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402
Вывод: досрочный уход по собственной инициативе без уважительной причины влечёт отчисление за «нежелание учиться», после чего: (1) при достижении 18 лет и невыслуге срока призыва курсант направляется на военную службу по призыву (зачёт времени обучения из расчёта два дня обучения за один день призыва); (2) он обязан возместить федеральному бюджету средства, затраченные на его военную подготовку, пропорционально отработанному периоду обучения.
Защитная ветка: увольнение по уважительным причинам (без негативных последствий)
Право на досрочное увольнение по уважительным причинам закреплено в п. 3 ст. 51 ФЗ. К ним относятся: по состоянию здоровья (признание ВВК ограниченно годным), по семейным обстоятельствам (уход за нуждающимся родственником по заключению МСЭ, уход за ребёнком до 18 лет, воспитываемым без матери/отца, и др.), а также в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта:
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем
— п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Показательно, что абз. 1 п. 7 ст. 35 ФЗ исчерпывающе перечисляет случаи, влекущие обязанность возместить средства федерального бюджета (недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться, отказ от контракта и отдельные основания увольнения по ст. 51). Отчисление по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам в этот перечень не входит — следовательно, при увольнении по этим основаниям обязанности возмещать затраченные на подготовку средства не возникает. Это согласуется с подходом уже установленным в ответе на смежный вопрос: отчисление по состоянию здоровья возможно только на основании заключения ВВК, при категории «В» — освобождение от призыва, при «Д» — полное освобождение от воинской обязанности.
Вывод: если «захотеть уйти досрочно» есть объективное основание — состояние здоровья (подтверждённое ВВК), семейные обстоятельства по подп. «в» п. 3 ст. 51, либо существенное нарушение условий контракта самим командованием (подп. «а») — курсант вправе уволиться досрочно по этим законным основаниям, подав рапорт и пройдя аттестацию. В таких случаях ни направления на срочную службу, ни обязательного возмещения средств на подготовку обычно не следует, так как эти основания не указаны в п. 7 ст. 35 ФЗ.