Действует ли «поправка», позволяющая уволиться по истечении срока контракта 21.11.2024
Показанный вам закон от 08.08.2024 за № 318-ФЗ («О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…») вносит изменения в Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», то есть регулирует сферу госзакупок. К военной службе и к основаниям увольнения военнослужащих он отношения не имеет. Никакой новой нормы, дающей контрактнику право уволиться по истечении срока контракта в период частичной мобилизации, в действующий закон не внесено.
Ключевой остаётся норма Указа Президента № 647, которая продолжает действовать, поскольку период частичной мобилизации не окончен:
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
Это правило сформулировано без разграничения по дате заключения контракта — автопродление затрагивает контракты военнослужащих, действовавшие на момент объявления мобилизации и действующие в её период. Перечень оснований увольнения, допустимых в период частичной мобилизации, является закрытым и исчерпывающим:
- Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
В этом перечне отсутствует основание «истечение срока контракта». Общее основание увольнения, предусмотренное законом, —
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
— в период частичной мобилизации применению не подлежит: оно вытесняется специальными нормами п. 4–5 Указа № 647. Пленум Верховного Суда подтвердил законность такого положения, прямо указав, что военнослужащий добровольно принимает на себя обязанность продолжать военную службу после истечения срока контракта при объявлении мобилизации:
- Исходя из положений пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» судам необходимо учитывать, что военнослужащий, заключая контракт, добровольно принимает на себя ряд обязанностей, которые отсутствуют в других видах трудовой деятельности, в частности обязанность продолжать военную службу после истечения срока, предусмотренного в контракте, в случаях, указанных в законе (например, при объявлении мобилизации (пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014 (абз. 1 в ред. Пленума № 21 от 28.10.2025)
Вывод: показанная вам «поправка» об окончании срока контракта как самостоятельном основании увольнения юридически не существует и на ваш контракт не распространяется. Ваш контракт, даже если в нём указана дата окончания 21.11.2024, продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, и уволиться по основанию «истечение срока контракта» по пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ в настоящий период нельзя. Дата в контракте не порождает для командования обязанности вас уволить.
Как правильно писать рапорт и куда его подавать (при наличии допустимого основания)
Если бы вы увольнялись по допустимому в период мобилизации основанию (предельный возраст, признание ВВК не годным к военной службе, вступивший в силу приговор о лишении свободы — п. 5 Указа № 647), порядок был бы следующим.
Рапорт подаётся рапортом по команде — непосредственному командиру (начальнику), с регистрацией в строевой части (в журнале учёта служебных документов). В рапорте указываются: должность и воинское звание подающего; просьба об увольнении; конкретное основание увольнения со ссылкой на статью закона; данные о выслуге лет и дате окончания контракта; сведения, необходимые для расчётов (состав семьи, наличие права на жильё); согласие/несогласие с прохождением ВВК и постановкой на воинский учёт. Рапорт подаётся заблаговременно — в практике командованием требуется подача не позднее чем за несколько месяцев до истечения срока, а решение об увольнении оформляется приказом командира, имеющего на это право, с последующим исключением из списков личного состава части.
Момент прекращения военнослужебных отношений определяется не датой в рапорте, а датой исключения из списков личного состава:
- Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении;
— п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ
Вывод: по основанию «истечение срока контракта» рапорт в период частичной мобилизации подавать бессмысленно — командование обязано (и вправе) отказать в увольнении, поскольку это основание в закрытый перечень п. 5 Указа № 647 не входит, а контракт автопродлён. Подать рапорт можно только по одному из трёх оснований, перечисленных в п. 5 Указа (возраст, негодность по заключению ВВК, приговор о лишении свободы).
Что делать, если командование отказывает в увольнении, и риски самовольного оставления
Отказ командования принять рапорт об увольнении по истечении срока контракта либо отказ издать приказ об увольнении в период мобилизации является законным (в силу п. 4–5 Указа № 647). Обжаловать можно только незаконное решение — если, например, вы заявляете одно из трёх допустимых оснований (возраст, негодность по ВВК, вступивший в силу приговор) или ссылаетесь на фактическое окончание периода мобилизации. Такой спор разрешается в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ) в гарнизонном военном суде по месту дислокации воинской части; срок на обращение — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ).
Важно: самовольное оставление части или неявка к месту службы после 21.11.2024 со ссылкой на «окончание срока контракта» не освобождает от службы и образует состав воинского преступления — самовольного оставления части (ст. 337 УК РФ), а в период мобилизации/военного положения/военного времени ответственность ужесточена (ч. 5 ст. 337 УК РФ предусматривает лишение свободы до десяти лет). Из прочитанных норм прямо следует, что обязанность продолжать службу при мобилизации сохраняется:
- Исходя из положений пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» судам необходимо учитывать, что военнослужащий, заключая контракт, добровольно принимает на себя ряд обязанностей, которые отсутствуют в других видах трудовой деятельности, в частности обязанность продолжать военную службу после истечения срока, предусмотренного в контракте, в случаях, указанных в законе (например, при объявлении мобилизации (пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014 (абз. 1 в ред. Пленума № 21 от 28.10.2025)
Вывод: до официального окончания периода частичной мобилизации увольнение по истечении срока контракта недоступно; любые действия по самовольному прекращению службы после 21.11.2024 влекут риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ. Правомерный путь — либо дожидаться окончания мобилизации, либо оформить увольнение по одному из оснований п. 5 Указа № 647 (возраст, здоровье, приговор), либо (при наличии семейных обстоятельств/состояния здоровья) выяснять возможность досрочного увольнения по иным законным основаниям через военную прокуратуру и гарнизонный суд.
