Могут ли контрактника в зоне СВО перевести на очное обучение и отправить в Россию, и призовут ли обратно

Могут ли направить военнослужащего-контрактника на очное обучение в гражданский вуз «по профессии» в Россию?

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения
— п. 2 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Пункт 2 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих» исчерпывающим образом определяет форму обучения действующего контрактника в гражданской образовательной организации — только очно-заочная или заочная, то есть обучение без отрыва от исполнения служебных обязанностей, при условии непрерывной службы по контракту не менее трёх лет. Для вашей ситуации это означает: пока вы проходите военную службу, зачисление на очную форму (предполагающую ежедневное посещение занятий в аудиториях) законодательно недопустимо — закон такого права контрактнику не предоставляет, а очной формы нет в разрешённом перечне.

Из этого следует и то, что института «направления командованием военнослужащего в российский гражданский вуз для обучения по профессии с отрывом от службы» в военном законодательстве не существует. Направление на обучение с отрывом от службы предусмотрено только в военные образовательные организации (военные училища/академии) по служебной необходимости — на гражданский вуз этот механизм не распространяется. Поэтому лично вас, проходящего службу на СВО, «отправить в Россию учиться по профессии» в гражданский вуз на очную форму никто не вправе, а добровольно перевестись на очную внутри вуза вы сможете только прекратив военную службу.

Вывод по вопросу: Пока действует ваш контракт, вы не можете обучаться в гражданском вузе на очной форме, а командование не уполномочено направлять вас на такое обучение — право контрактника ограничено очно-заочной и заочной формами без отрыва от службы.

Призовут ли «обратно на службу» и изменится ли статус при переходе на очную форму

Во-первых, уточним ключевое недоразумение: вы не «в запасе» и вас некому вновь мобилизовывать — вы уже находитесь на военной службе, поскольку ваш контракт, истёкший 10.07.2025, в период частичной мобилизации продолжает действовать:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. 12. В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
— п. 11 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Частичная мобилизация объявлена с 21 сентября 2022 года (Указ Президента РФ № 647) и до настоящего момента не завершена официальным актом об окончании её периода, поэтому ваш контракт юридически не прекращён: истечение срока 10.07.2025 не привело к исключению вас из списков части (п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ), — вы остаётесь военнослужащим по контракту.

Во-вторых, перевод на иную форму обучения никак не влияет на ваше служебное положение: ни ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (отсрочка от призыва на срочную службу обучающихся по очной форме), ни отсрочки по Указу № 664 (от призыва по мобилизации) к вам не применимы, поскольку обе нормы адресованы гражданам, состоящим в запасе и подлежащим призыву, а вы призыву не подлежите — вы уже проходите службу:

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
— п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения: а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки); б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре; в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров; г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. (Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.10.2022 № 712) 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 24 сентября 2022 года № 664
— п. 1 Указа Президента РФ от 24.09.2022 № 664

В-третьих, в период частичной мобилизации увольнение с военной службы контрактника возможно только по закрытому перечню (возраст, негодность по здоровью, приговор суда к лишению свободы — п. 5 Указа № 647), а такое основание, как «поступление на очное обучение в вуз», в этом перечне отсутствует:

по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вывод по вопросу: «Призвать обратно» вас не могут в принципе — вы не покидали службу, контракт продлён до окончания периода частичной мобилизации. Перевод на очную форму не даёт ни права на увольнение, ни освобождения от службы; пока контракт действует, посещать очные занятия вы не сможете, а уволиться по истечении контракта или для учёбы в период мобилизации нельзя (закрытый перечень п. 5 Указа № 647).

Развилка: от чего зависит само право на обучение в гражданском вузе во время службы

Пункт 2 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих» ставит право контрактника на обучение в гражданском вузе в зависимость от двух условий: непрерывная служба по контракту не менее трёх лет и нахождение на должности, замещаемой солдатами/сержантами (не офицером; для офицеров действует отдельный, более льготный порядок — абзац первый того же пункта, тоже лишь для очно-заочной/заочной формы). Следовательно, развилки таковы:

• Если вы прослужили непрерывно по контракту менее трёх лет и не являетесь офицером — права на обучение по государственно-аккредитованным программам за счёт бюджета у вас нет вовсе, и вопрос формы (очно-заочная/заочная) становится второстепенным.
• Если непрерывная служба составляет три года и более — право возникает, но только по очно-заочной или заочной форме; очная форма по-прежнему недоступна.

Ваша текущая очно-заочная форма как раз и является той, что закон допускает для действующего контрактника. Поэтому принудительное «переведение вас на очную» внутри вуза для вашего служебного статуса юридически нейтрально: служить вы обязаны по-прежнему, а реально посещать очные занятия при нахождении на СВО вы не сможете, что создаст конфликт с обязанностями по службе, а не освобождение от них.

Вывод по развилке: Право на обучение (если оно вообще возникло — зависит от 3 лет службы и воинского звания) распространяется только на очно-заочную/заочную форму без отрыва от службы; переход на очную форму не создаёт для вас права уехать учиться и не приостанавливает службу.

Риски и практические последствия перехода на очную форму в статусе действующего контрактника

Поскольку ваш контракт действует и уволиться по истечении его срока в период частичной мобилизации нельзя (п. 5 Указа № 647 — исчерпывающий перечень из трёх оснований, учёбы среди них нет), добровольный уход с места службы для обучения, самовольное убытие в вуз или неявка по требованию командования могут быть квалифицированы как самовольное оставление части либо дезертирство со всеми вытекающими последствиями (ст. 337, 338 УК РФ). Вывод по прежним консультациям сохраняется и здесь: попытка реализовать очную учёбу без прекращения военной службы — это прямой конфликт с воинскими обязанностями, а не способ освободиться от них.

Что следует из этого для вас:

• Реально очное обучение возможно только после законного увольнения со службы (что в текущий период мобилизации для вас закрыто по приведённым основаниям).
• Пока служба продолжается, ваш единственный легитимный формат — очно-заочный/заочный, реализуемый за счёт отпусков и свободного времени в порядке, предусмотренном ведомственными актами Министерства обороны, либо — что перспективнее — увольнение после окончания периода частичной мобилизации с сохранением за вами права продолжить образование.
• Никакой отдельной денежной компенсации или «учебного отпуска с отрывом от СВО» для обучения в гражданском вузе законодательство контрактнику в зоне боевых действий не предусматривает: гарантии ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ рассчитаны на обучение без отрыва от службы в обычных условиях дислокации.

Вывод по рискам: Перевод на очную форму сам по себе не освобождает вас от службы и не даёт права покинуть часть для занятий; действия по самовольному оставлению части ради учёбы влекут уголовную ответственность. Легитимный путь — только увольнение по законным основаниям (после окончания периода мобилизации — по истечении срока контракта по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) и затем продолжение очного образования.

Практическая развилка: сохранение учёбы и перспектива после окончания службы

Понимая, что в текущий период частичной мобилизации очное обучение и служба несовместимы (см. блоки выше), важно показать законный горизонт. Закон гарантирует гражданину сохранение права на продолжение образования, если служба пересекается с учебой:

За гражданами, призванными на военную службу в период обучения, при увольнении с военной службы сохраняется право на продолжение образования в образовательных организациях, в которых они обучались до призыва. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Граждане, проходившие военную службу по контракту и уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также граждане, проходившие военную службу и признанные инвалидами боевых действий, имеют право на: (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 603-ФЗ) бесплатное направление за счет средств федеральной государственной службы занятости населения на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) абзац; (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) абзац; (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) абзац; (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) абзац;
— п. 5 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Хотя п. 5 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ буквально говорит о призванных на службу в период обучения, его принцип — приоритет сохранения учебных прав за тем, кто уже зачислен, — распространяется на вас в части того, что, поступив в вуз, вы не теряете фактическую связь с учебой на время службы, а сам перевод с очно-заочной формы на очную, будучи оформлен вузом корректно (с сохранением аккредитации и уровня программы), не аннулирует вашего статуса обучающегося. Практические следствия для вас:

• Переводиться вузовским решением на очную форму вы можете оформить в любой момент — это никак не прекращает и не приостанавливает вашу военную службу и не отменяет контракта.
• Реально приступить к очным занятиям вы сможете лишь после законного увольнения со службы (после окончания периода частичной мобилизации — по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). До этого очная форма для вас юридически и фактически недоступна — это разумно использовать как аргумент, если вуз требует очного присутствия: служба по контракту в этот период имеет приоритет, а самовольный уход в вуз влечёт ответственность.
• Для минимизации потери места в вузе целесообразно оформить академический отпуск либо, пока служба не позволяет учиться, сохранить зачисление на текущей (очно-заочной/заочной) форме.

Вывод по плану действий: Вам не следует рассчитывать на «отправку учиться в Россию» или на очную форму во время действующего контракта — такого механизма нет. Корректная стратегия: сохранять статус обучающегося (академотпуск/очно-заочная форма), дождаться окончания периода частичной мобилизации, уволиться по истечении срока контракта и затем продолжить либо возобновить очное обучение.

Ответственность и порядок защиты при конфликте службы и учёбы

Риск самовольного оставления службы ради учёбы в ваших условиях (период мобилизации, ведение боевых действий) квалифицируется по специально ужесточённой норме:

оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до семи лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3 2 . Деяния, предусмотренные частью третьей 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
— ч. 3.1 ст. 337 УК РФ

То есть даже кратковременная (свыше 10 суток, до 1 месяца) неявка без уважительных причин для посещения очных занятий грозит лишением свободы до семи лет. Подчёркиваю: перевод на очную форму не образует «уважительной причины» неявки на службу — учебное зачисление не освобождает от воинских обязанностей пока контракт действует.

Если же командование, напротив, выносит решение, с которым вы не согласны (например, налагает взыскание за подачу рапорта об увольнении/обучении либо отказывает в увольнении после окончания периода мобилизации), такие действия оспариваются в военном суде в порядке административного судопроизводства с соблюдением трёхмесячного срока:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по защите: Единственный законный способ разрешить конфликт между желанием учиться очно и военной службой — дождаться окончания периода частичной мобилизации и уволиться по законному основанию; все действия, направленные на фактический уход в вуз без прекращения службы, влекут уголовную ответственность (до 7 лет лишения свободы), а любые решения командования, нарушающие ваши права в этой части, обжалуются в гарнизонном военном суде в течение трёх месяцев.