Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Может ли командование вывести военнослужащего с категорией Д в распоряжение после госпиталя и как поступить с неиспользованными отпусками?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Требуйте в рапорте предоставления всех неиспользованных отпусков перед исключением из списков части.
  2. 2
    Укажите в рапорте точное количество накопленных суток основного, ветеранского и отпуска по личным обстоятельствам.
  3. 3
    Зарегистрируйте рапорт в секретариате части и получите отметку о принятии на своей копии.
  4. 4
    Контролируйте издание приказа об увольнении и исключении из списков части после использования отпусков.
  5. 5
    При отказе предоставить отпуска или увольнении без расчёта обжалуйте действия командования в гарнизонном военном суде.

Документы и доказательства

  • Заключение ВВК с категорией «Д» — основание обязательного увольнения и зачисления в распоряжение.
  • Справка из госпиталя о нахождении на стационарном лечении.
  • Расчет неиспользованного основного отпуска (~400 суток) с рапортом о предоставлении.
  • Если клиент имеет статус ветерана боевых действий: Документы, подтверждающие статус ветерана боевых действий, для отпуска 90 суток.
  • Рапорт на отпуск по личным обстоятельствам (30 суток) при выслуге 20+ лет.

  • Срочно: первые шаги

    • По прибытии в часть немедленно подайте рапорт о зачислении в распоряжение на основании подп. «г» п. 2 ст. 13 Положения (Указ № 1237).
    • Зафиксируйте дату подачи рапорта — от неё зависит соблюдение сроков при возможном обжаловании.
    • Не подписывайте документы об увольнении или исключении из списков до полного предоставления отпусков.

  • Сроки и риски

    • Зачисление в распоряжение по подп. «г» п. 2 ст. 13 Положения правомерно и не требует вашего согласия.
    • Увольнение по категории «Д» обязательно — командование не вправе оставить вас на службе.
    • Накопленный основной отпуск (~400 суток) не сгорает и подлежит предоставлению в натуре.
    • Ветеранский (90 суток) и отпуск по личным обстоятельствам (30 суток) также подлежат предоставлению.
    • Дата исключения из списков части отодвигается до полного использования всех положенных отпусков.
    • При нарушении порядка увольнения вы вправе оспорить действия командования в гарнизонном военном суде.

  • Чего не делать

    • Не подписывайте рапорт на увольнение до предоставления всех неиспользованных отпусков в натуре.
    • Не соглашайтесь на денежную компенсацию вместо отпусков, если хотите их отгулять перед увольнением.
    • Не подавайте рапорт на увольнение по собственному желанию — дождитесь увольнения по состоянию здоровья.
    • Не покидайте госпиталь самовольно до официального зачисления в распоряжение командованием.
    • Не подписывайте документы об исключении из списков части до полного расчета по всем видам довольствия.
    • Не отказывайтесь от зачисления в распоряжение — оно не нарушает ваши права и предшествует увольнению.

  • Когда нужен адвокат

    • При категории «Д» и выслуге более 20 лет увольнение обязательно, а зачисление в распоряжение — законный этап, поэтому адвокат нужен для контроля процедуры.
    • Обратитесь к адвокату для проверки правильности расчёта всех накопленных отпусков (~520 суток) перед подписанием документов.
    • Привлеките юриста для обжалования в гарнизонном военном суде, если командование откажется предоставить отпуска в натуре.
    • Адвокат поможет оспорить исключение из списков части до полного расчёта и предоставления всех отпусков.
    • Консультация специалиста нужна для верной квалификации вашего увольнения и защиты права на пенсию за выслугу лет.
    • Юрист обеспечит соблюдение процедуры увольнения, чтобы дата исключения из списков была законной и справедливой.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий по контракту с выслугой более 20 лет, находящийся на стационарном лечении в военном госпитале. По заключению ВВК ему установлена категория годности «Д» — «не годен к военной службе». На момент обращения у клиента накоплено около 400 суток неиспользованного основного отпуска, 90 суток отпуска ветерана боевых действий, 30 суток отпуска по личным обстоятельствам (при выслуге 20 лет и более в год увольнения по состоянию здоровья), а также право на переобучение. Из совокупности этих фактов следует: увольнение клиента с военной службы является обязательным для командования, а объём накопленных отпусков напрямую влияет на дату исключения из списков части и полноту окончательного расчёта.

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение военной службы по контракту при признании военнослужащего не годным к военной службе — определяет обязательность увольнения по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и исключает возможность оставления клиента на военной службе.
  • Зачисление военнослужащего в распоряжение командира (начальника) — специальное основание подп. «г» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы допускает зачисление в распоряжение военнослужащего, находящегося на стационарном лечении и признанного не годным, до окончания лечения и оформления увольнения; это меняет правовой статус клиента в период между возвращением из госпиталя и изданием приказа об увольнении.
  • Реализация права на отпуска при увольнении по состоянию здоровья — определяет судьбу накопленных основного, ветеранского и отпуска по личным обстоятельствам; от этого зависит дата исключения из списков части и объём денежного расчёта.
  • Порядок исключения из списков части и окончательного расчёта — устанавливает запрет исключения военнослужащего до полного обеспечения положенными видами довольствия и предоставления (расчёта) неиспользованных отпусков; это меняет момент окончания военной службы и определяет пределы возможного обжалования действий командования.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Категория годности «Д» установлена заключением ВВК — это безусловное основание увольнения по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; командование обязано уволить клиента, оставление на службе невозможно.
  2. Клиент находится на стационарном лечении и признан не годным к военной службе — это прямое основание для зачисления в распоряжение по подп. «г» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы; согласие военнослужащего не требуется.
  3. Выслуга более 20 лет — даёт право на отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток в год увольнения по состоянию здоровья (абз. 3 п. 10 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»), а также определяет повышенную норму основного отпуска.
  4. Накоплено около 400 суток неиспользованного основного отпуска — в силу абз. 2 п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы при увольнении производится расчёт недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему; эти сутки не «сгорают» и отодвигают дату исключения из списков части.
  5. Накоплено 90 суток ветеранского отпуска — отпуск ветерана боевых действий является дополнительным и в счёт основного не засчитывается (п. 12 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»), подлежит предоставлению или компенсации при увольнении.
  6. Увольнение по состоянию здоровья при выслуге 20 лет и более — даёт право на отпуск по личным обстоятельствам 30 суток помимо основного отпуска, предоставляемый один раз за период военной службы.
  7. Полный расчёт и предоставление отпусков должны предшествовать исключению из списков части — нарушение этого порядка является основанием для оспаривания действий командования в гарнизонном военном суде.

Вправе ли командование зачислить в распоряжение при категории «Д»

г) в связи с признанием военнослужащего, находящегося на стационарном лечении, негодным к военной службе, - до окончания стационарного лечения (срока освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности, необходимого для оформления увольнения), но не более чем на срок, установленный Положением о военно-врачебной экспертизе; д) в связи с переводом из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или в федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, в другой - не более чем на три месяца; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) е) в связи с безвестным отсутствием более одного месяца - до возвращения военнослужащего в воинскую часть (если не принято иное решение о дальнейшем прохождении им военной службы) или до дня вступления в законную силу (включительно) решения суда о признании его безвестно отсутствующим либо об объявлении умершим; ж) в связи с нахождением военнослужащего в плену, в качестве заложника или интернированного - до его освобождения; з) в случае расформирования воинской части и сокращения в связи с этим воинской должности, которую замещал военнослужащий женского пола, находящийся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, - до окончания этого отпуска;
— подп. «г» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Для вашей ситуации это прямое и специальное основание: военнослужащий, признанный на стационарном лечении негодным к военной службе, зачисляется в распоряжение именно на срок до окончания стационарного лечения и оформления увольнения. Согласие военнослужащего для такого зачисления законом не требуется — это мера, необходимая для оформления увольнения, а не «волеизъявительная» процедура.

Важно разграничить общий и специальный порядок. По общему правилу увольнение производится с занимаемой должности без зачисления в распоряжение:

Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников)
— п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы

Однако в вашем случае (военнослужащий находится на стационарном лечении и признан ВВК негодным — категория «Д») применяется не общее правило, а специальное основание подп. «г» п. 2 ст. 13 Положения. То есть зачисление в распоряжение здесь прямо допускается и юридически обоснованно.

Вывод. Да, командование вправе по прибытии в часть зачислить вас в распоряжение без вашего согласия — на срок до окончания стационарного лечения и завершения оформления увольнения (подп. «г» п. 2 ст. 13 Положения). Это не является нарушением ваших прав, поскольку увольнение по категории «Д» является обязательным для командования.

Обязательность увольнения при категории «Д» и основание увольнения

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Категория «Д» («не годен к военной службе») — это безусловное и обязательное основание увольнения: военнослужащий подлежит увольнению, командование не вправе его оставить на службе. Единственное исключение — военнослужащий по контракту, проходящий службу в период мобилизации (п. 2.1 ст. 36 ФЗ), изъявивший желание продолжить службу на должности, которую может замещать по состоянию здоровья; к категории «Д» это исключение фактически неприменимо, поскольку «не годный» не может замещать никакую воинскую должность.

При увольнении по категории «Д» военнослужащий увольняется в отставку (не в запас), а право на пенсию за выслугу лет (у вас более 20 лет) сохраняется и реализуется по факту увольнения по состоянию здоровья.

Вывод. Увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ (в связи с признанием ВВК не годным — категория «Д») для командования обязательно. Зачисление в распоряжение в этом случае — лишь технический этап, предшествующий изданию приказа об увольнении и исключении из списков части.

Судьба неиспользованных отпусков: основной отпуск

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему
— абз. 2 п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы

Это ключевая норма для вашей ситуации. Основной отпуск в год увольнения исчисляется пропорционально (делением годовой нормы на 12 и умножением на число полных месяцев до дня исключения из списков), с округлением в сторону увеличения. А недоиспользованное время основного отпуска не «сгорает»: при увольнении производится расчёт и отпуск предоставляется в натуре (военнослужащий исключается из списков части по окончании этого отпуска).

При выслуге более 20 лет годовая норма основного отпуска составляет 45 суток, а общая продолжительность с учётом дополнительных суток отдыха — не более 60 суток. Накопленные ~400 суток основного отпуска за прошлые годы подлежат расчёту и предоставлению при увольнении — вы не обязаны «списывать» их, напротив, командование обязано учесть их при определении даты исключения из списков части.

Вывод. Накопленный основной отпуск при увольнении по категории «Д» предоставляется в натуре (дата исключения из списков части отодвигается на срок неиспользованного отпуска) либо — при невозможности — компенсируется расчётом. «Сгорание» этих суток законом не предусмотрено.

Ветеранский отпуск, отпуск 30 суток и переобучение — правовая природа

Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток
— п. 5.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Ветеранский (боевых действий) отпуск 15 суток в год — самостоятельный дополнительный отпуск. Он переносится и не «сгорает»; накопленные за несколько лет 90 суток подлежат предоставлению или компенсации при увольнении.

То, что вы называете «президентским отпуском 30 суток» и «переобучением», — это в вашей ситуации отпуск по личным обстоятельствам для военнослужащих с выслугой 20 лет и более:

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы. 11. Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы. 11 1 . При отсутствии у военнослужащего, указанного в пункте 2 1 статьи 36 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и являющегося инвалидом I или II группы, супруги (супруга) одному из его родителей или одному из его детей, в том числе совершеннолетних, отпуск предоставляется по их желанию одновременно с отпуском такого военнослужащего.
— абз. 3 п. 10 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Для вас (выслуга более 20 лет, увольнение по состоянию здоровья) закон прямо предусматривает право на отпуск по личным обстоятельствам 30 суток помимо основного отпуска — по вашему желанию, в год увольнения. Он предоставляется один раз за период службы.

Эти отпуска являются дополнительными и не поглощаются основным:

Отпуска, предусмотренные пунктами 1 1 , 5 1 , 6, 8 - 10 настоящей статьи, отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются
— п. 12 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Вывод. В год увольнения по состоянию здоровья вы, помимо неиспользованного основного отпуска, вправе получить: (1) ветеранский отпуск 15 суток (за накопленные годы — в полном объёме), (2) отпуск по личным обстоятельствам 30 суток (при выслуге 20+ лет и увольнении по здоровью). Все они предоставляются до исключения из списков части и не «сгорают».

Порядок исключения из списков части, расчёт и защита прав

Военнослужащий исключается из списков личного состава части только после полного расчёта: на день исключения он должен быть полностью обеспечен денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, а все положенные отпуска — предоставлены (либо рассчитаны) до этого дня. Окончанием военной службы считается дата исключения из списков части.

Поскольку у вас накоплены значительные неиспользованные отпуска, дата увольнения (исключения из списков) объективно отодвигается до их использования — это прямо вытекает из абз. 2 п. 3 ст. 29 Положения.

Если командование попытается уволить вас без предоставления/компенсации неиспользованных отпусков — это оспоримое решение. Споры военнослужащих с органами военного управления подсудны гарнизонному военному суду по месту нахождения воинской части; административный иск об оспаривании действий (бездействия) командования подаётся в трёхмесячный срок со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Требование можно заявить о признании незаконным исключения из списков части до полного расчёта и о возложении обязанности предоставить неиспользованные отпуска (произвести расчёт/компенсацию).

Вывод. До исключения из списков части вы должны быть полностью рассчитаны, а неиспользованные отпуска — предоставлены в натуре или компенсированы. Нарушение этого порядка обжалуется в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев.

Да, командование вправе зачислить вас в распоряжение — это прямо предусмотрено подп. «г» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237) для военнослужащих, признанных на стационарном лечении негодными к военной службе, и не требует вашего согласия. Такое зачисление возможно на срок до окончания стационарного лечения и оформления увольнения.

При этом увольнение по категории «Д» для командования обязательно (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), а все накопленные неиспользованные отпуска — основной (~400 суток), ветеранский (90 суток) и отпуск по личным обстоятельствам (30 суток) — подлежат предоставлению в натуре до исключения из списков части либо расчёту (компенсации). «Сгорание» этих суток законом не предусмотрено.

Зачисление в распоряжение. По общему правилу увольнение производится с занимаемой должности без зачисления в распоряжение (п. 2 ст. 34 Положения). Однако для вашей ситуации действует специальная норма — подп. «г» п. 2 ст. 13 Положения: военнослужащий, находящийся на стационарном лечении и признанный негодным к военной службе, зачисляется в распоряжение до окончания стационарного лечения и оформления увольнения. Согласие военнослужащего для этого не требуется. Такое зачисление — технический этап, предшествующий изданию приказа об увольнении, и не является нарушением ваших прав.

Обязательность увольнения. Категория «Д» («не годен к военной службе») — безусловное основание увольнения по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Командование не вправе оставить вас на службе. Исключение, предусмотренное п. 2.1 ст. 36 ФЗ для военнослужащих в период мобилизации, к категории «Д» неприменимо, поскольку в процитированных нормах отсутствует указание на возможность замещения воинской должности военнослужащим, признанным негодным к военной службе. Увольнение производится в отставку, право на пенсию за выслугу лет (у вас более 20 лет) сохраняется.

Основной отпуск (~400 суток). Согласно абз. 2 п. 3 ст. 29 Положения, при невозможности своевременного увольнения производится расчёт недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему. Это означает, что накопленные сутки основного отпуска не «сгорают»: они предоставляются в натуре, а дата исключения из списков части отодвигается на срок неиспользованного отпуска. При выслуге более 20 лет годовая норма основного отпуска составляет 45 суток, с учётом дополнительных суток — не более 60 суток.

Ветеранский отпуск (90 суток). В соответствии с п. 5.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим — ветеранам боевых действий предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток в год. Это дополнительный отпуск, который в силу п. 12 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» не засчитывается в основной. Накопленные 90 суток подлежат предоставлению или компенсации при увольнении.

Отпуск по личным обстоятельствам (30 суток). Абз. 3 п. 10 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» прямо предусматривает: военнослужащим с выслугой 20 лет и более в год увольнения по состоянию здоровья помимо основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Он предоставляется один раз за период службы и не «сгорает».

Порядок исключения из списков части. Военнослужащий исключается из списков личного состава части только после полного расчёта: на день исключения он должен быть полностью обеспечен денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, а все положенные отпуска — предоставлены либо рассчитаны. Поскольку у вас накоплены значительные неиспользованные отпуска, дата исключения из списков части объективно отодвигается до их использования.

Пошаговые действия

  1. По прибытии в часть подайте рапорт на имя командира части с требованием:

    • зачислить вас в распоряжение на основании подп. «г» п. 2 ст. 13 Положения (Указ Президента РФ № 1237);
    • предоставить все неиспользованные отпуска (основной ~400 суток, ветеранский 90 суток, отпуск по личным обстоятельствам 30 суток) до исключения из списков части со ссылкой на абз. 2 п. 3 ст. 29 Положения, п. 5.1, абз. 3 п. 10, п. 12 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»;
    • произвести полный расчёт до дня исключения из списков части.

  2. Зафиксируйте факт подачи рапорта — сдайте его под отметку о принятии (входящий номер, дата) либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.

  3. При отказе или бездействии командования (непредоставление отпусков, попытка исключить из списков части без полного расчёта) подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части.

  4. Соблюдите срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  5. В иске заявите требования:

    • признать незаконным исключение из списков части до полного расчёта;
    • возложить на командование обязанность предоставить неиспользованные отпуска в натуре либо произвести их расчёт (компенсацию).

  6. К иску приложите: копию заключения ВВК (категория «Д»), копию рапорта с отметкой о принятии (либо почтовое уведомление), выписку из послужного списка о выслуге лет, сведения о неиспользованных отпусках (при наличии), копию приказа об исключении из списков части (если издан).