Продолжает ли действовать контракт после истечения годичного срока в период частичной мобилизации
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Для ваших фактических обстоятельств это означает: дата окончания, указанная в заключённом в сентябре прошлого года годичном контракте, юридического значения не имеет. В силу п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 контракт автоматически продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, который на сегодняшний день не завершён. Сказанное вам командованием («увольнять не будут с СВО») в этой части соответствует закону: увольнение по истечении срока контракта в период частичной мобилизации невозможно.
Единственный путь к увольнению в период частичной мобилизации — попадание под одно из трёх исключений, прямо перечисленных в п. 5 того же Указа: возраст, состояние здоровья (признание ВВК не годным) или вступивший в силу приговор о лишении свободы. Их я разбираю ниже отдельно.
Вывод: по истечении срока контракт у вас не прекращается — до окончания периода частичной мобилизации увольнение доступно только по основаниям п. 5 Указа № 647.
Может ли достижение возраста 54–55 лет стать основанием увольнения
- Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
— п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
- С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет; имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
— п. 3 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Ключевой юридический момент в вашей ситуации — не «сколько вам сейчас лет», а то, достигли ли вы своего предельного возраста пребывания на военной службе с учётом уже продлённой службы. Предельный возраст составляет 50 лет для военнослужащего с «иным» воинским званием и 55 лет для полковника (капитана 1 ранга) — п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ.
Однако важно другое: наступление возраста 55 лет (в октябре) само по себе не означает достижение предельного возраста, если с вами ранее уже заключались контракты о продолжении службы. Согласно п. 3 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ военнослужащему с «иным» званием разрешено заключать новые контракты вплоть до достижения 65 лет. Поскольку в 54 года вы продолжаете служить по контракту, это означает, что ваша служба за пределами базовых 50/55 лет продлена контрактами — то есть ваш персональный предельный возраст пребывания на военной службе составляет 65 лет, а не 55 и не 50.
Отсюда практический вывод: основание увольнения «по возрасту» (пп. «а» п. 5 Указа № 647, пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) у вас наступает только по достижении 65 лет. Исполнение 55 лет в октябре права на увольнение не даёт, пока действует продлённый контракт и период частичной мобилизации.
Но если выяснится, что с вами контракты о продлении после предельного возраста НЕ заключались (то есть вы формально «в числе дослуживающих» до 50/55 лет без продления) — тогда наступление предельного возраста даёт право на увольнение по возрасту. Ответ зависит от вашего воинского звания и истории продления контрактов, которые нужно сверить с личным делом.
Вывод: при продлённой (как в вашем случае) службе достижение 55 лет основанием увольнения не является; по возрасту вы сможете уволиться лишь по достижении 65 лет, если не наступит иное основание (здоровье).
Даёт ли инвалидность III группы и протез ноги право уволиться по состоянию здоровья
- Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, п. 1
Это — ваш реальный и, по сути, единственный практичный путь к увольнению в период частичной мобилизации. Однако важно точно понимать требование закона: пп. «б» п. 5 Указа № 647 допускает увольнение по состоянию здоровья ТОЛЬКО в связи с признанием военно-врачебной комиссией «НЕ ГОДНЫМ» к военной службе — то есть при категории годности «Д». Сама по себе инвалидность III группы и наличие протеза конечности права на увольнение не создают: юридическим основанием служит исключительно заключение ВВК о категории «Д».
Категория «В» (ограниченно годен) в период частичной мобилизации, в отличие от мирного времени, увольнения НЕ даёт. Вне периода мобилизации «ограниченно годный» контрактник на должностях до старшины мог бы уволиться по пп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, но в период мобилизации п. 5 Указа № 647 действует как специальная норма и ограничивает перечень оснований именно «не годностью» (категория «Д»).
Практически: наличие утраченной/протезированной нижней конечности — весомое медицинское основание, которое почти всегда влечёт по Расписанию болезней (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) категорию, исключающую годность к службе, а часто и категорию «Д». Вам необходимо инициировать прохождение военно-врачебной комиссии и добиться заключения о категории «Д» — «не годен к военной службе». Для этого подаётся рапорт по команде о направлении на военно-врачебную комиссию с приложением документов об инвалидности (справка МСЭ, медицинская документация о протезировании).
Вывод: уволиться по здоровью можно, но только если ВВК признает вас «не годным» (категория «Д»). Инвалидность и протез — основания потребовать освидетельствования, однако без заключения ВВК о «не годности» увольнение невозможно. Категория «В» (ограниченно годен) в период мобилизации права на увольнение не даёт.
Риски при самовольном оставлении части и порядок обжалования отказа
2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ст. 337 УК РФ, п. 2
Важное предостережение: оставлять часть или не выходить на службу без оформленного увольнения нельзя — это уголовно наказуемо. В период мобилизации самовольное оставление части либо неявка в срок продолжительностью свыше двух, но не более десяти суток наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ), а свыше одного месяца — от пяти до десяти лет (ч. 5 ст. 337 УК РФ). Поэтому единственный законный путь — рапорт о направлении на ВВК и дождаться заключения об увольнении, а не покидать службу явочным порядком.
Если командование откажет в направлении на военно-врачебную комиссию либо в увольнении при наличии заключения ВВК о «не годности», такой отказ обжалуется в гарнизонный военный суд.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
То есть отказ в увольнении (или в направлении на ВВК) оспаривается путём подачи административного иска в гарнизонный военный суд по месту дислокации части в порядке гл. 22 КАС РФ, с соблюдением трёхмесячного срока на обращение. К иску прилагаются рапорт, ответ командования, документы об инвалидности и медицинские документы; допустимо ходатайствовать в суде о назначении судебной военно-врачебной экспертизы.
Выводы по блоку: покидать часть без приказа об увольнении нельзя (риск ст. 337 УК РФ); при отказе в освидетельствовании или увольнении обжалование — через административный иск в гарнизонный военный суд. Подсудность во всех случаях (спор об увольнении, направление на ВВК) — военный суд, а не районный.