Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Могу ли я уволиться по окончании контракта с ВС РФ согласно 53-ФЗ, если в части говорят, что не уволят без сдачи дел?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Увольнение по окончании контракта в период мобилизации невозможно: контракт продлён до её окончания, а ваше основание не входит в закрытый перечень.
  2. 2
    Продолжайте исполнять обязанности: самовольное оставление части свыше 2 суток влечёт уголовную ответственность до 5 лет лишения свободы.
  3. 3
    Проверьте, подпадаете ли вы под одно из трёх допустимых оснований увольнения: предельный возраст, негодность по ВВК, приговор суда о лишении свободы.
  4. 4
    Если подпадаете под допустимое основание, а командование отказывает — оспорьте отказ в гарнизонном военном суде по месту службы.
  5. 5
    Если клиент подпадает под допустимое основание и узнал о нарушении права: Помните о сроке обращения в суд: три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав.
  6. 6
    Сохраняйте зарегистрированный рапорт с отметкой о входящем номере — он зафиксирует дату обращения для будущих споров.

Документы и доказательства

  • Рапорт об увольнении с отметкой о регистрации (входящий номер и дата)
  • Контракт о прохождении военной службы с указанием срока его окончания
  • Если командование предоставило письменный отказ: Письменный отказ командования в увольнении (при наличии)
  • Если клиент подпадает под одно из допустимых оснований увольнения: Документы, подтверждающие одно из оснований для увольнения по п. 5 Указа № 647 (при наличии)
  • Выписка из приказа о зачислении в списки личного состава части

  • Срочно: первые шаги

    • Если оснований нет, продолжайте службу: самовольное оставление части свыше 2 суток — уголовная ответственность.
    • Заберите зарегистрированный рапорт с входящим номером — он зафиксирует дату вашего обращения.
    • При достижении предельного возраста или негодности по ВВК обжалуйте отказ в гарнизонном военном суде.

  • Сроки и риски

    • Ваш рапорт не создаёт права на увольнение: основание «истечение срока контракта» не входит в закрытый перечень п. 5 Указа № 647.
    • Требование о сдаче дел вторично: первичная причина отказа — отсутствие законного основания для увольнения в период мобилизации.
    • Не прекращайте службу и не покидайте часть: неявка свыше 2 суток влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы).
    • Увольнение возможно лишь при достижении предельного возраста, признании негодным по ВВК или вступлении приговора суда в силу (п. 5 Указа № 647).
    • При наличии одного из трёх оснований и отказе командования — оспорьте его в гарнизонном военном суде в течение 3 месяцев со дня отказа.

  • Чего не делать

    • Не покидайте часть и не прекращайте службу после даты окончания контракта — это уголовно наказуемо.
    • Не рассчитывайте на увольнение по истечении контракта: в период мобилизации это основание не действует.
    • Не пытайтесь оспорить отказ в увольнении, если вы не подпадаете под одно из трёх допустимых оснований.
    • Не игнорируйте требование о сдаче дел: оно не является причиной отказа, но самовольное оставление службы — преступление.
    • Не ждите, что рапорт сам по себе создаст право на увольнение, — он лишь фиксирует ваше обращение.
    • Не пропускайте срок обращения в суд, если у вас есть одно из законных оснований для увольнения.

  • Когда нужен адвокат

    • Требование о сдаче дел — не причина отказа: основание «истечение срока контракта» юридически не действует.
    • Увольнение в период мобилизации возможно только при достижении предельного возраста, признании негодным по ВВК или приговоре суда.
    • Если вы подпадаете под одно из трёх допустимых оснований, отказ командования оспаривается в гарнизонном военном суде.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, достигли ли вы предельного возраста пребывания на военной службе — это одно из немногих оснований для увольнения в период мобилизации.
    • Изучите свое личное дело и заключение ВВК: признание негодным к военной службе также дает право на увольнение.
    • Если подпадаете под одно из допустимых оснований, настаивайте на увольнении именно по нему, а не по окончанию контракта.
    • Подайте новый рапорт с указанием конкретного основания из Указа № 647, приложив подтверждающие документы.
    • Запросите письменный отказ командования в увольнении — он понадобится для дальнейшего обжалования.
    • Рассмотрите возможность переговоров с командованием о переводе на другую должность, если увольнение невозможно.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в рядовом составе ВС РФ, обратился с рапортом об увольнении по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), полагая, что контракт заканчивается через месяц. Командование части сообщило, что без сдачи дел увольнение не состоится. Юридически значимым является то, что с 21.09.2022 действует Указ Президента РФ № 647, которым объявлена частичная мобилизация: в силу п. 4 Указа контракт военнослужащего продолжает действовать до окончания периода мобилизации, а п. 5 Указа устанавливает закрытый перечень оснований увольнения в этот период — истечение срока контракта в него не входит. Следовательно, срок контракта юридически не истекает, основание для увольнения по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ в настоящее время отсутствует, а требование о сдаче дел не является самостоятельным юридическим препятствием — оно лишь сопровождает оформление увольнения, которого в данном случае быть не может.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Прохождение военной службы по контракту и основания увольнения (ФЗ № 53-ФЗ, Указ № 647). Затронуто, поскольку клиент претендует на увольнение по истечении срока контракта, однако в период мобилизации контракт продлён, а данное основание исключено из допустимых — это лишает рапорт юридической силы как основание для увольнения.
    • Процедура оформления увольнения и исключения из списков части (Указ № 1237). Затронуто, поскольку командование ссылается на «сдачу дел» как условие увольнения; однако сдача дел — внутренний этап оформления, а не самостоятельное основание для отказа в увольнении, и при отсутствии самого основания увольнения этот этап не наступает.
    • Уголовно-правовая охрана порядка прохождения службы в период мобилизации (ст. 337 УК РФ). Затронуто, поскольку самовольное оставление части или неявка на службу в период мобилизации квалифицируются по специальным составам с повышенной ответственностью — это исключает возможность «самостоятельного» прекращения службы после даты, указанной в контракте.
    • Судебный контроль за действиями воинских должностных лиц (КАС РФ, Постановление Пленума ВС РФ № 8). Затронуто, поскольку при несогласии с отказом в увольнении военнослужащий вправе оспорить решение командования в военном суде, однако перспектива такого спора ограничена отсутствием законного основания для увольнения в период мобилизации.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Действие периода частичной мобилизации (п. 4 Указа № 647). Контракт военнослужащего продолжает действовать до окончания периода мобилизации, поэтому дата, указанная в контракте как дата его окончания, юридического значения для прекращения службы не имеет.
    • Закрытый перечень оснований увольнения в период мобилизации (п. 5 Указа № 647). В него входят только достижение предельного возраста, признание ВВК негодным к военной службе и вступление в силу приговора о лишении свободы; истечение срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в перечне отсутствует, поэтому увольнение по этому основанию невозможно.
    • Отсутствие у «сдачи дел» значения самостоятельного юридического факта. Ни ФЗ № 53-ФЗ, ни Указ № 1237, ни Указ № 647 не предусматривают сдачу дел как условие возникновения или прекращения права на увольнение; требование командования в данном случае лишь констатирует отсутствие законного основания для увольнения.
    • Нахождение военнослужащего в статусе проходящего службу в период мобилизации. Это влечёт применение ч. 2.1 и 5 ст. 337 УК РФ при самовольном оставлении части или неявке на службу, что исключает возможность фактического прекращения службы без законного увольнения.

Законность требования командования «без сдачи дел не уволим» и статус рапорта

Формулировка командования «без сдачи дел не уволим» в текущей ситуации подменяет два разных вопроса: процедурный (сдача дел/должности как этап оформления увольнения) и материальный (само наличие основания для увольнения). Ключевой вывод уже раскрыт: в период мобилизации основания «истечение срока контракта» в принципе нет — следовательно, и «сдача дел», и «рапорт» не могут привести к увольнению по подп. «б» п. 1 ст. 51.

Если бы мобилизация не действовала, то увольнение по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ производилось бы по истечении срока контракта, а сдача дел и должности, являясь внутренней процедурой оформления исключения из списков части, не является предусмотренным законодательством самостоятельным юридическим фактом, который может остановить либо отменить увольнение. Ни нормы Указа № 647, ни ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не содержат такого условия, как «сдача дел», для возникновения либо, наоборот, отмены права на увольнение — перечень оснований увольнения закрытый. Законный порядок увольнения по окончании контракта (в отсутствие мобилизации) подтверждается и подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, где по истечении срока контракта увольнение производится «при отсутствии других оснований для увольнения», без каких-либо требований о сдаче дел:

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Сам по себе рапорт на увольнение юридически обязательного значения для командования в смысле создания основания для увольнения сейчас не имеет — он лишь инициирует рассмотрение вопроса. Поскольку в период мобилизации контракт продлён и увольнение по окончании срока контракта в допустимые основания не входит (это прямо следует из п. 4 Указа № 647 — контракты продолжают действие до окончания периода мобилизации, и п. 5 Указа № 647 — закрытый перечень оснований):

  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
    — п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

— отказ части принять рапорт к исполнению и требование о сдаче дел как «предварительное условие» соответствуют текущему правовому регулированию, при том что сдача дел, если бы основание для увольнения существовало, действительно является частью процедуры оформления исключения из списков.

Вывод по данному вопросу: пока период частичной мобилизации (п. 4 Указа № 647) действует, уволиться по окончании срока контракта нельзя. Требование командования, по существу, констатирует отсутствие законного основания для увольнения прямо сейчас. Рапорт оставьте зарегистрированным (это важно для фиксации даты обращения в случае спора), намеренно прекращать исполнение служебных обязанностей или «не выходить на службу» в период мобилизации нельзя — это образует самостоятельный состав уголовного преступления.

Материальное основание: действует ли право на увольнение по истечении срока контракта

В обычных условиях военнослужащий, у которого истёк срок контракта, подлежит увольнению с военной службы по безусловному основанию:

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Именно на это основание ссылается клиент («по окончанию контракта согласно 53 ФЗ»), и оно действительно закреплено в подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Однако с 21 сентября 2022 г. действует Указ Президента РФ № 647, которым объявлена частичная мобилизация, и его п. 4 прямо продлевает действие всех контрактов, заключённых военнослужащими, до окончания периода мобилизации:

  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
    — п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Это означает, что юридически срок контракта клиента не «истекает через месяц»: в силу прямого указания Президента РФ контракт продолжает своё действие до окончания периода частичной мобилизации, то есть увольнение «по истечении срока» отодвигается настолько, насколько продлён контракт. При этом п. 5 Указа № 647 устанавливает исчерпывающий (закрытый) перечень оснований, по которым военнослужащий может быть уволен в период мобилизации:

  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Разбор применения к фактам клиента: в перечне п. 5 Указа № 647 названы только три основания — достижение предельного возраста, признание ВВК негодным к военной службе и вступление в силу приговора о лишении свободы. Основания «истечение срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в этом перечне НЕТ. Следовательно, ссылка части на «сдачу дел» вторична: первичная и решающая причина отказа — не сдача дел, а отсутствие самого законного основания для увольнения в период мобилизации, поскольку контракт продлён (п. 4 Указа № 647), а «окончание срока контракта» не входит в допустимые основания (п. 5 Указа № 647).

Вывод по материальному основанию: по действующему праву уволиться «по окончанию контракта» в период частичной мобилизации нельзя — контракт автоматически продлён до окончания периода мобилизации (п. 4 Указа № 647), а увольнение по этому основанию в закрытый перечень п. 5 Указа № 647 (возраст, негодность по ВВК, приговор суда о лишении свободы) не входит. Написанный вами рапорт не создаёт основания для увольнения, пока действует мобилизация.

Риски самовольного оставления службы в период мобилизации и порядок защиты прав

Поскольку контракт продлён до окончания периода мобилизации (п. 4 Указа № 647), военнослужащий остаётся обязанным проходить военную службу, а неявка на службу или самовольное оставление части в этот период влечёт уголовную ответственность с повышенными санкциями именно из-за режима мобилизации:

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 и 5 ст. 337 УК РФ

Применительно к обстоятельствам клиента это означает: каким бы «истёкшим» по дате ни выглядел контракт, в период мобилизации оставление воинской части либо неявка на службу без уважительных причин уже свыше двух суток подпадает под ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (лишение свободы до пяти лет), свыше десяти суток — под ч. 3.1 (до семи лет), свыше месяца — под ч. 5 (от пяти до десяти лет). Поэтому надеяться, что «сам факт окончания срока контракта» позволит самовольно убыть домой, категорически нельзя — это приведёт к уголовному преследованию, а не к увольнению.

Защита прав военнослужащего при несогласии с решением командования (в том числе об отказе уволить либо о «непринятии» рапорта, если военнослужащий уверен, что подпадает под одно из трёх допустимых оснований п. 5 Указа № 647) осуществляется административным иском в военный суд по КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в том числе граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления с указанием в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. 7. При рассмотрении споров, связанных с прохождением военной службы, судам следует учитывать, что в силу частей 1 и 4 статьи 15, статьи 120 Конституции Российской Федерации суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

Разбор процессуальной нормы для клиента: если он полагает, что подпадает под одно из трёх действительных оснований увольнения п. 5 Указа № 647 (достиг предельного возраста; признан ВВК негодным к военной службе) и командование отказывает под надуманным предлогом «не сданы дела», оспаривается бездействие/отказ воинского должностного лица. Иск о признании отказа незаконным подаётся в гарнизонный военный суд по месту прохождения службы. Срок обращения — три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении права.

Вывод по вопросу о способах защиты: единственная законная дорога к увольнению для военнослужащего рядового состава ВС РФ в текущих условиях лежит через одно из трёх оснований п. 5 Указа № 647 (возраст, здоровье по ВВК «не годен», приговор суда о лишении свободы), либо — пока действует мобилизация — увольнение наступает только с наступлением обстоятельств, прекращающих период мобилизации. Отказ командования уволить «по окончании срока контракта» соответствует п. 4 и п. 5 Указа № 647, а потому обжаловать его как незаконный нельзя. Если же у вас появятся одно из перечисленных трёх оснований и последует противозаконный отказ — оспаривайте его административным иском в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Самовольно оставлять службу в период мобилизации недопустимо — влечёт уголовную ответственность до десяти лет лишения свободы (ч. 2.1, 3.1, 5 ст. 337 УК РФ).

Уволиться по окончании срока контракта в период частичной мобилизации нельзя — ваш контракт автоматически продлён до окончания периода мобилизации (п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022), а основание «истечение срока контракта» не входит в закрытый перечень допустимых оснований для увольнения (п. 5 того же Указа).

Требование командования о сдаче дел — вторично. Первичная причина отказа в увольнении не в сдаче дел, а в том, что в период мобилизации само основание «окончание контракта» юридически не действует. Ваш рапорт зарегистрирован — это правильно, но он не создаёт права на увольнение, пока действует мобилизация.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Действует ли право на увольнение по истечении срока контракта?

Нет. В обычных условиях увольнение по истечении срока контракта предусмотрено подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, однако с 21.09.2022 действует Указ Президента РФ № 647, который объявил частичную мобилизацию. Пункт 4 Указа прямо продлевает все контракты военнослужащих до окончания периода мобилизации, а п. 5 устанавливает исчерпывающий перечень оснований для увольнения в этот период: достижение предельного возраста, признание ВВК негодным к военной службе, вступление в силу приговора суда о лишении свободы. Основания «истечение срока контракта» в этом перечне нет. Следовательно, юридически ваш контракт не «заканчивается через месяц» — он продолжает действовать до окончания мобилизации.

2. Законно ли требование «без сдачи дел не уволим»?

По существу — да, но не потому, что сдача дел является законным условием увольнения, а потому, что самого основания для увольнения в период мобилизации не существует. Если бы мобилизация не действовала, сдача дел и должности не могла бы служить самостоятельным препятствием для увольнения: подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999) предусматривает увольнение по истечении срока контракта «при отсутствии других оснований для увольнения» без каких-либо требований о сдаче дел. Однако в текущих условиях отказ части в увольнении соответствует п. 4 и п. 5 Указа № 647.

3. Какие риски при самовольном оставлении службы?

Категорически нельзя прекращать исполнение обязанностей или не выходить на службу, полагая, что контракт «истёк». В период мобилизации самовольное оставление части или неявка на службу без уважительных причин свыше 2 суток влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (лишение свободы до 5 лет), свыше 10 суток — по ч. 3.1 (до 7 лет), свыше месяца — по ч. 5 (от 5 до 10 лет). Это самостоятельный состав преступления, и факт подачи рапорта на увольнение не освобождает от ответственности.

4. Как защитить свои права, если вы подпадаете под одно из трёх допустимых оснований?

Если вы достигли предельного возраста пребывания на военной службе либо признаны ВВК негодным к военной службе, а командование отказывает в увольнении под предлогом «не сданы дела», вы вправе оспорить такой отказ. Административный иск подаётся в гарнизонный военный суд по месту прохождения службы (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014). Срок обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014).

Пошаговые действия

  1. Убедитесь, что ваш рапорт зарегистрирован — получите отметку о регистрации (входящий номер и дата) на вашем экземпляре. Это фиксирует дату обращения и пригодится при возможном судебном споре.

  2. Проверьте, подпадаете ли вы под одно из трёх допустимых оснований увольнения по п. 5 Указа № 647:

    • достижение предельного возраста пребывания на военной службе;
    • признание ВВК негодным к военной службе;
    • вступление в законную силу приговора суда о лишении свободы.

  3. Если ни одно из этих оснований к вам не относится — увольнение в период мобилизации невозможно. Продолжайте исполнять служебные обязанности. Самовольное оставление части или неявка на службу свыше 2 суток повлечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.

  4. Если вы подпадаете под одно из трёх оснований, но командование отказывает в увольнении — подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту прохождения службы. Срок подачи — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске укажите: сведения о вас и ответчике (воинское должностное лицо), наименование и дату оспариваемого решения (отказ в увольнении), обстоятельства нарушения права.

  5. При отказе суда первой инстанции — решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вышестоящий военный суд в установленный процессуальный срок.