Может ли военнослужащего по призыву «отправить учиться курсантом» сейчас или в декабре
Поступление срочника (брат — 4 месяца службы по призыву) в военный вуз — это НЕ приказная «отправка», а добровольное поступление по конкурсу, которое он вправе (но не обязан) осуществить, и которое радикально меняет его статус.
В военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства : (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 30.04.2021 № 116-ФЗ) граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - до достижения ими возраста 24 лет; военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - в порядке, определяемом министром обороны Российской Федерации либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Граждане, поступающие в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, должны соответствовать требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту.
— п. 1 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Ключевой момент для фактов вашего брата: слово «имеют право поступать» означает, что зачисление в военное высшее учебное заведение — это его собственное волеизъявление и прохождение отбора, а не направление по воле части. Часть не может «отправить» срочника на курсанта без его согласия и без зачисления по конкурсу. Возрастной предел для военнослужащих по призыву — до 24 лет, соответствие требованиям контрактной службы.
Граждане, прошедшие военную службу по контракту, а также проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в указанные образовательные организации заключают контракт о прохождении военной службы до начала обучения. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат отчислению из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, не зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, направляются для дальнейшего прохождения военной службы в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4.
— абз. 3 п. 2 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
военной образовательной организации высшего образования по образовательной программе высшего образования, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования по программе подготовки специалиста среднего звена, - на период освоения указанной образовательной программы и три года военной службы после получения среднего профессионального образования, а в случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения среднего профессионального образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) (Подпункт в редакции Федерального закона от 11.03.2010 № 28-ФЗ) д) с гражданином, прошедшим обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и поступающим непосредственно после окончания указанной образовательной организации на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, - на три года или пять лет. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 03.07.2006 № 96-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) 4.
— подп. «г» п. 3 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Военнослужащий, проходящий службу по призыву, при зачислении в военный вуз ОБЯЗАН до начала обучения заключить контракт о прохождении военной службы (абз. 3 п. 2 ст. 35 ФЗ-53), и этот первый контракт курсанта заключается на период освоения образовательной программы плюс ещё 5 лет военной службы после выпуска (подп. «г» п. 3 ст. 38 ФЗ-53). Отказ заключить контракт влечёт отчисление. То есть «учебой» статус срочника не «маскируется»: с момента зачисления он перестаёт быть срочником и становится курсантом-контрактником на длительный срок (весь срок обучения + 5 лет).
Вывод: направление на «курсанта» сейчас или в декабре возможно только как добровольное поступление самого брата по конкурсу с обязательным заключением контракта «на срок обучения + 5 лет». Принудительно «отправить» его на это без его заявления и прохождения отбора нельзя. Если он контракт ещё не подписывал, а речь о «просто отправке на учёбу» — это либо его личная инициатива поступления (и тогда он станет контрактником), либо вводящее в заблуждение обещание.
Даёт ли само по себе обучение в военном вузе право на квартиру
Утверждение брата «если отправят учиться, то потом квартиру дадут» юридически несостоятельно: факт обучения в военном вузе НЕ порождает автоматического права на жильё. Право на обеспечение жилым помещением за счёт государства возникает у военнослужащих-контрактников при достижении установленной выслуги или при увольнении по льготным основаниям, либо через накопительно-ипотечную систему (НИС).
Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими
— п. 1 (абз. о 20/10 годах выслуги) ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы), выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 405-ФЗ, от 16.10.2019 № 339-ФЗ) На указанных военнослужащих-граждан не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго , третьего и четвертого пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 405-ФЗ, от 16.10.2019 № 339-ФЗ) В случаях, если участники накопительно-ипотечной системы являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, указанные участники накопительно-ипотечной системы учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 16.10.2019 № 339-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.05.2006 № 66-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.06.2012 № 90-ФЗ) 16.
— п. 15 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ (НИС)
Жильё/жилищная субсидия контрактнику предоставляются при общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении по пределу возраста, по здоровью или по оргштатным мероприятиям — при выслуге 10 лет и более (абз. ст. 15 п. 1 ФЗ-76). Средства на жильё по НИС выделяются участникам системы уже в период контрактной службы (п. 15 ст. 15 ФЗ-76). То есть сама по себе учёба ничего не «обещает» — она лишь открывает путь к офицерскому контракту, а квартира достигается многолетней выслугой. «Отправят учиться → дадут квартиру» — неверное упрощение.
лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2) офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года; 3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, которые заключили первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года и общая продолжительность военной службы по контракту которых по состоянию на 1 января 2005 года составляла не более трех лет, могут стать участниками, изъявив такое желание; (В редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 118-ФЗ) 4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу до 1 января 2020 года, заключившие второй контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы;
— подп. 1 п. 1 ст. 9 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ (выпускники военных вузов — участники НИС)
сержанты и старшины, солдаты и матросы (за исключением обучающихся в военных образовательных организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования и не включенных в реестр участников), поступившие на военную службу по контракту после 31 декабря 2019 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых после 31 декабря 2019 года составит три года, включая продолжительность военной службы по контракту до указанной даты; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.08.2019 № 316-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 5) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 6) лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;
— подп. 4¹ п. 1 ст. 9 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ (рядовой состав по контракту — участники НИС)
Даже при ИПОТЕЧНОЙ (НИС) схеме право на фактическое использование накоплений у рядового/офицерского состава возникает при выслуге 20 лет, либо при увольнении с выслугой 10 лет и более (ст. 10 ФЗ-117-ФЗ, цитирована выше по корпусу). Это происходит через годы службы, а не «потому что окончил училище». Показательно и то, что за призывниками и курсантами закон лишь СОХРАНЯЕТ уже имевшиеся до службы жилые помещения и не снимает их с учёта нуждающихся (п. 11 ст. 15 ФЗ-76, приведена выше) — никакого «нового жилья за учёбу» закон не предусматривает.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, размещаются в соответствии с требованиями общевоинских уставов , Корабельного устава Военно-Морского Флота . (В редакции Федерального закона от 11.06.2022 № 173-ФЗ) За военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, курсантами военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования сохраняются жилые помещения, занимаемые ими до призыва (поступления) на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 28.12.2013 № 405-ФЗ) 12. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, органы местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ;
— п. 11 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Вывод: обещание «квартиру дадут, потому что отправят учиться» нормативно не подтверждается. Обучение на курсанта не даёт квартиры — напротив, оно связывает человека контрактом (учёба + 5 лет) и лишь в перспективе многолетней выслуги (20 лет, либо 10 лет при льготном увольнении) либо через НИС возникают реальные способы жилищного обеспечения. Использование этого тезиса как причины забрать личные документы — сомнительно и может прикрывать иную цель.
Скрывается ли под «учебой» контракт на СВО, и каков статус срочника при переходе на контракт
Брат на срочной службе 4 месяца. Направление срочников в зону СВО (без контракта) невозможно нормативно оформить как «призывную» задачу: участие в спецоперации осуществляется контрактниками и мобилизованными. Право срочника добровольно перейти на контракт он имеет уже во время службы, но это коренным образом меняет срок его обязательств.
Первый контракт с военнослужащим по призыву (на должность солдата) заключается со срочником по общему правилу на добровольной основе. Если же под «учебой» либо «направлением» подразумевается перевод в контрактный статус (в т.ч. для участия в СВО), то юридически после подписания контракта он перестаёт быть срочником и попадает под контрактную службу.
Срок его срочной службы по призыву — 12 месяцев (призван после 01.01.2008), и он вправе уволиться по её истечении как срочник только если не подписывал контракт.
Развилка: (а) если брат НЕ заключал контракт и не подавал рапорт — он остаётся срочником, часть не вправе принудительно оформить его контрактником или «отправить на учёбу курсантом» без его зачисления и контракта; (б) если он уже подписал/собирается подписать контракт — он добровольно переходит в контрактный статус (в т.ч. потенциально для СВО), и тогда «учёба» и «квартира» — лишь мотивировочная обёртка его собственного решения. Требование отдать документы в обоих случаях само по себе документы не выдаёт неправомерно: паспорт военнослужащего хранится на руках гражданина, личное дело и военный билетт — в воинской части; при зачислении в вуз/заключении контракта нужны только удостоверяющие документы. Сам по себе факт, что брат просит «свои карточки/документы», не доказывает обмана: он как совершеннолетний вправе распоряжаться и заключать контракт добровольно.
{none}
Вывод: если брат не подписывал контракт, он остаётся срочником, и его нельзя принудительно превратить в контрактника или курсанта без его волеизъявления и поступления по конкурсу. Если он сознательно идёт на контракт (под предлогом «учёба → квартира»), это его самостоятельное добровольное решение с далеко идущими последствиями (контракт на годы, переход в контрактный статус, потенциальная направляемость в СВО как контрактника). Семья вправе проверить: подписан ли уже контракт (запись в личном деле, порядок у части) — т.к. разница статусов определяет всё дальнейшее. При отсутствии подписанного контракта отдать принудительно «на учёбу курсантом» без его заявления и конкурса его не могут.
