Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Как перевестись срочнику в другую воинскую часть для ухода за больной матерью: пошаговая инструкция и необходимые документы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части о переводе по семейным обстоятельствам, указав болезнь одинокой матери.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к рапорту заключение МСЭ о нуждаемости матери в постоянном уходе и заверенную копию пенсионного удостоверения.
  3. 3
    Если документов нет, командир обязан сам направить запрос в военкомат по месту жительства матери в 3-дневный срок.
  4. 4
    Проконтролируйте, чтобы военкомат района подготовил заключение в 10-дневный срок, а военком субъекта утвердил его.
  5. 5
    При немотивированном отказе обжалуйте его вышестоящему командованию, в военную прокуратуру гарнизона или военный суд.

Документы и доказательства

  • Рапорт командиру вашей воинской части о переводе по семейным обстоятельствам (п. 81 Руководства, приказ МО № 30)
  • Заключение органа МСЭ по месту жительства матери о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, заверенное печатью
  • Копия пенсионного удостоверения матери, заверенная в установленном порядке
  • Медицинские справки о состоянии здоровья матери, подтверждающие её болезнь
  • Документы, подтверждающие, что мать проживает одна и нуждается в вашей помощи

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте рапорт командиру части о переводе по семейным обстоятельствам.
    • Срочно организуйте получение заключения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном уходе.
    • Приложите к рапорту заверенную копию пенсионного удостоверения матери, если оно есть.
    • Зафиксируйте дату подачи рапорта — командир обязан запросить документы за 3 дня.
    • Не покидайте часть самовольно — это влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.

  • Сроки и риски

    • Если документов нет, командир сам направит запрос в военкомат по месту жительства матери в течение 3 дней.
    • Решение о переводе примет вышестоящий штаб по подчинённости вашей части, а не командир части.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь решить вопрос самовольным оставлением части или неявкой из увольнения — это уголовное преступление.
    • Не рассчитывайте на досрочное увольнение по уходу за матерью: эта льгота только для контрактников.
    • Не ждите, что перевод оформят без подтверждения: без заключения МСЭ о нуждаемости матери в уходе его не будет.
    • Не подавайте рапорт без документов, если они уже есть, — сразу приложите заключение МСЭ и копию пенсионного удостоверения.
    • Не пытайтесь перевестись, если право служить ближе к дому возникло до призыва, — основание не сработает.
    • Не игнорируйте мотивированный отказ командира: обжалуйте его в установленном порядке, а не бросайте службу.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если военкомат или командование откажет в приеме рапорта или будет затягивать процедуру перевода.
    • Помощь юриста нужна при подготовке жалобы в военный суд на немотивированный отказ в переводе.
    • Консультация адвоката обязательна, если возникнет риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.
    • Адвокат поможет обжаловать действия должностных лиц в военной прокуратуре гарнизона при бездействии командования.
    • Привлеките юриста для проверки законности отказа вышестоящего штаба, если он не основан на заключении МСЭ.
    • Специалист по военному праву нужен, если у вас нет возможности самостоятельно контролировать соблюдение сроков запросов.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт командиру части о переводе по семейным обстоятельствам, указав, что право возникло в период службы.
    • Уточните в военкомате по месту жительства матери порядок получения заключения МСЭ о нуждаемости в уходе.
    • Рассмотрите вариант перевода в часть, где есть возможность служить ближе к дому, через ходатайство командования.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, находится в воинской части вдали от места жительства семьи. Мать клиента болеет и проживает одна. В военкомате клиенту сообщили о возможности перевода, но перечень документов и порядок действий ему не ясен. Юридически значимо, что право на прохождение службы вблизи места проживания семьи возникло в период службы клиента, а не существовало на момент призыва: именно это обстоятельство является одним из условий перевода по п. 81 Руководства по комплектованию ВС РФ.

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение военной службы по призыву — определяет статус клиента как военнослужащего, на которого распространяется специальный порядок перевода, отличный от порядка для контрактников.
  • Перевод военнослужащего по призыву к новому месту службы по семейным обстоятельствам — регулируется п. 81 Руководства по комплектованию ВС РФ (приказ МО РФ № 30 от 16.01.2001), который прямо предусматривает такой перевод при наличии больных или пенсионного возраста родителей.
  • Документооборот между воинской частью и военными комиссариатами — порядок сбора и направления документов для перевода приравнен к порядку досрочного увольнения по семейным обстоятельствам (п. 108 Руководства), что определяет роли командира части, военкома района и военкома субъекта РФ.
  • Медико-социальная экспертиза — заключение органа МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе является обязательным документом, без которого перевод по п. 81 Руководства невозможен.
  • Уголовно-правовая охрана порядка прохождения службы — самовольное оставление части или неявка в срок влекут ответственность по ст. 337 УК РФ, что исключает «самостоятельное» решение вопроса в обход процедуры.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Мать клиента больна и/или достигла пенсионного возраста — это базовое условие для перевода по п. 81 Руководства.
  2. Наличие заключения органа МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) — ключевой документ, подтверждающий семейное обстоятельство; без него перевод формально невозможен.
  3. Право на прохождение службы вблизи места проживания семьи возникло в период службы клиента — если это обстоятельство существовало на момент призыва, основание для перевода по п. 81 Руководства отсутствует.
  4. Копия пенсионного удостоверения матери (при наличии), заверенная в установленном порядке — входит в обязательный пакет документов.
  5. Подача рапорта командиру воинской части — запускает процедуру: командир обязан проверить мотивы и при отсутствии документов сам запросить их через военкомат района по месту жительства матери.
  6. Решение принимает вышестоящий штаб (по подчинённости части), а не командир части и не сам военкомат — командир лишь направляет документы со своим ходатайством.
  7. Отказ в переводе должен быть мотивирован — немотивированный отказ или бездействие подлежат обжалованию вышестоящему командованию, в военную прокуратуру гарнизона либо в военный суд.

Реально ли перевестись срочнику ближе к дому и на каком основании

Перевод военнослужащего по призыву к новому месту службы по семейным обстоятельствам прямо предусмотрен ведомственным актом о комплектовании рядовым составом — Руководством по комплектованию Вооружённых Сил РФ солдатами, матросами, сержантами и старшинами (приказ МО РФ № 30 от 16.01.2001).

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеющие больных и пенсионного возраста родителей, у которых в период военной службы возникло право на ее прохождение вблизи места проживания семьи, на основании заключения военного комиссара района, утвержденного военным комиссаром субъекта Российской Федерации, с приложением заключения органа государственной службы медико-социальной экспертизы о нуждаемости родителей в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), заверенного печатью этого учреждения, и копии пенсионного удостоверения, заверенной в установленном порядке, могут быть переведены к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам. Порядок представления документов для перевода военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, по семейным обстоятельствам, такой же, как и при досрочном увольнении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (п. 108 настоящего Руководства). 82.
— п. 81 Руководства по комплектованию ВС РФ, утв. приказом МО РФ № 30 от 16.01.2001

Это и есть то правовое основание, которое вам нужно: перевод срочника с больными и (или) достигшими пенсионного возраста родителями ближе к месту проживания семьи реально существует. Ключевые условия, которые должны быть подтверждены документально: (1) мать больная и/или пенсионного возраста; (2) она нуждается в постоянном постороннем уходе — это подтверждается заключением бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту её жительства; (3) право проходить службу вблизи места проживания семьи возникло именно в период вашей службы, то есть при призыве этого обстоятельства не учитывалось.

Одновременно важно понимать границу этого института: перевод срочника — административная мера, а не личное безусловное право. Общее правило перевода по призыву сформулировано иначе, чем для контрактников:

Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, переводится к новому месту военной службы без его согласия. 5. Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 6. Если при переводе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы меняется место жительства его семьи, а жена (муж) этого военнослужащего также проходит военную службу по контракту, то одновременно с принятием решения о переводе военнослужащего к новому месту военной службы решается вопрос о переводе в данную местность его жены (мужа).
— абз. 4 п. 1, п. 4 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Из сопоставления п. 81 Руководства и п. 4–5 ст. 15 Положения следует: общий перечень перевода по семейным обстоятельствам в самом Положении адресован контрактникам, а для срочников специальная норма — именно п. 81 Руководства по комплектованию. Поэтому ваш маршрут — перевод, а не увольнение.

Вывод. Перевод срочника ближе к дому для ухода за больной одинокой матерью реален и закреплён п. 81 Руководства по комплектованию (приказ МО РФ № 30 от 16.01.2001). Для этого требуется подтвердить, что мать больная/пенсионного возраста и нуждается в постоянном постороннем уходе (заключение МСЭ), а само «право служить вблизи семьи» должно возникнуть в период вашей службы.

Кому подавать рапорт и какие документы собирать (процедура)

Порядок документооборота для перевода срочника по семейным обстоятельствам прямо приравнен к порядку досрочного увольнения по семейным обстоятельствам. Этот порядок детально описан в том же Руководстве:

При рассмотрении командиром воинской части рапорта военнослужащего (заявления от его родственников) о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам командир воинской части обязан уточнить изложенные в рапорте (заявлении) мотивы досрочного увольнения и проверить наличие документов, подтверждающих его законность. В случае, если к рапорту (заявлению) документы, подтверждающие законность досрочного увольнения, не приложены, командир воинской части должен в трехдневный срок направить в военный комиссариат района по месту жительства семьи военнослужащего запрос на представление в воинскую часть указанных документов. Военный комиссар района, получив от командира воинской части запрос на представление документов, подтверждающих законность досрочного увольнения военнослужащего, в 10-дневный срок обязан на основании представленных членами семьи военнослужащего документов подготовить соответствующее заключение, которое, с приложением подтверждающих документов, после утверждения военным комиссаром субъекта Российской Федерации направить командиру воинской части. Подпись военного комиссара субъекта Российской Федерации при утверждении заключения военного комиссара района заверяется гербовой печатью. Копия этого заключения остается в военном комиссариате района. Командир воинской части, рассмотрев поступившие из военного комиссариата документы, подтверждающие законность досрочного увольнения военнослужащего с военной службы, со своим ходатайством представляет их на решение по подчиненности соответственно начальнику главного штаба вида Вооруженных Сил, штаба военного округа, штаба рода войск Вооруженных Сил , главного и центрального управления Министерства обороны, объединения и соединения, в подчинении которых находится воинская часть. (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.06.2005 г. N 229) На основании полученного разрешения командир воинской части досрочно увольняет военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам. Номер и дата приказа командира воинской части об увольнении военнослужащего указываются в его военном билете. В случае отказа в досрочном увольнении военнослужащего с военной службы он должен быть мотивирован и сообщен соответствующим штабом лицу, возбудившему ходатайство
— п. 108 Руководства по комплектованию ВС РФ, утв. приказом МО РФ № 30 от 16.01.2001

Что это означает для вас по шагам:

  1. Кому писать рапорт. Первичный документ — рапорт на имя командира вашей воинской части (той, где служите). Именно командир обязан разобраться в мотивах и запустить процедуру. Заявление могут подать и родственники — то есть параллельно (но не вместо оформления со стороны части) мать может подать заявление о переводе сына.

  2. Какие бумаги нужны (по п. 81 Руководства): заключение органа МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе (заверенное печатью учреждения), копия пенсионного удостоверения (заверенная), а также медицинские документы, подтверждающие болезнь. Если вы не приложите их к рапорту, командир сам обязан в трёхдневный срок запросить недостающие документы через военкомат района по месту жительства матери — лично бегать и собирать «запрос от той части» вам не требуется.

  3. Роль военкомата. Заключение о наличии семейных обстоятельств готовит военный комиссар района по месту жительства матери (в 10-дневный срок), затем его утверждает военный комиссар субъекта РФ. То есть «справки о здоровье» окончательно оформляются в связке «военкомат района → военкомат субъекта», а не выдаются срочнику «из рук».

  4. Кто решает по существу. Решение о переводе принимает вышестоящий орган (штаб военного округа, вида ВС, объединения/соединения по подчинённости части), куда командир направляет документы со своим ходатайством. Про «запрос от той части, куда хотят перевести»: согласование принимающей стороны (наличие вакантной должности и готовность принять) — часть внутреннего согласования по команде; самому срочнику добывать его не требуется, это задача командования.

  5. Если откажут. Отказ должен быть мотивирован и доведён до вас (это прямо закреплено в п. 108). Немотивированный отказ или игнорирование рапорта можно обжаловать вышестоящему командованию, в военную прокуратуру гарнизона либо в военный суд.

Важное уточнение по разнице «перевод vs увольнение». Уходящий в отказ сценарий «досрочно уволиться, чтобы ухаживать за матерью» для срочника недоступен — эта норма адресована только контрактникам:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан
— п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ

То есть для вас единственный предусмотренный законом путь приблизиться к семье — именно перевод по п. 81 Руководства, а не досрочное увольнение по семейным обстоятельствам.

Вывод. Рапорт подаётся командиру вашей воинской части; перечень документов — заключение МСЭ о нуждаемости матери в постороннем уходе плюс копия пенсионного удостоверения и медицинские справки. Логистику (запросы в военкомат района по месту жительства матери, утверждение заключения военкомом субъекта, согласование принимающей части, решение вышестоящего штаба) ведёт командование, а не сам срочник.

Развилка: в каких случаях перевод не дадут, и что делать тогда

Возможны два сценария, от которых зависит ваш результат.

Ветка А — перевод доступен. Если мать действительно больна и/или пенсионного возраста и по заключению МСЭ нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), а право служить вблизи места проживания семьи возникло уже в период вашей службы, — условия п. 81 Руководства выполнены, и перевод возможен. Здесь не требуется доказывать, что вы «единственный обязанный её содержать» (это условие относится к увольнению контрактников, а не к переводу срочников): для п. 81 достаточно больного/пенсионного родителя и заключения МСЭ.

Ветка Б — оснований для перевода нет. Если мать не признана нуждающейся в постоянном постороннем уходе, не достигла пенсионного возраста и нет подтверждённой тяжёлой болезни, либо «право служить вблизи семьи» существовало уже на момент призыва, — формальных оснований для перевода по п. 81 нет. Важно: досрочно уволиться «для ухода за матерью» срочник также не может, поскольку семейные основания увольнения из п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» распространяются только на военнослужащих по контракту. В этой ветке остаётся либо добиваться перевода через командование/военкомат в индивидуальном порядке, либо обжаловать отказ, но гарантированного успеха норма не даёт.

Что категорически нельзя делать, пока вопрос решается. Не пытаться «ускорить» ситуацию самовольным уходом к матери или неявкой из увольнения — это образует состав преступления и усугубит положение вместо решения проблемы.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, […] наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

При этом увольнение (отпуск) к матери в связи с её болезнью можно оформлять в законном порядке рапортом по команде — это разные правовые механизмы, и смешивать их нельзя.

Вывод. Исход зависит от документального подтверждения: при заключении МСЭ о нуждаемости матери в постоянном уходе (и её болезни/пенсионном возрасте) перевод реален; без такого заключения формальных оснований нет, а самовольное оставление части в ожидании решения влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.

Перевод срочника в другую часть ближе к дому при болезни одинокой матери реален, но только при документальном подтверждении того, что мать нуждается в постоянном постороннем уходе — это ключевое условие по п. 81 Руководства по комплектованию ВС РФ (приказ МО РФ № 30 от 16.01.2001).

Основание для перевода. Специальная норма для военнослужащих по призыву — п. 81 Руководства по комплектованию ВС РФ: перевод к новому месту службы по семейным обстоятельствам возможен, если родители больные и/или пенсионного возраста, нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), и это право возникло именно в период вашей службы. Подтверждающие документы — заключение органа МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе (заверенное печатью) и копия пенсионного удостоверения (заверенная). Общий перечень семейных обстоятельств из п. 4–5 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237) адресован контрактникам, поэтому для вас приоритет имеет именно п. 81 Руководства.

Процедура. Рапорт подаётся на имя командира вашей воинской части. Если вы не приложите к рапорту подтверждающие документы, командир обязан в трёхдневный срок сам направить запрос в военкомат района по месту жительства матери (п. 108 Руководства). Военный комиссар района в 10-дневный срок готовит заключение, которое утверждает военный комиссар субъекта РФ, после чего документы направляются командиру части. Решение по существу принимает вышестоящий штаб (штаб военного округа, вида ВС, объединения/соединения по подчинённости части), куда командир направляет документы со своим ходатайством. Порядок согласования с принимающей частью в процитированных нормах не описан, поэтому утверждать, что это внутренняя задача командования и от вас не требуется участия, нельзя — вопрос решается в рамках служебного взаимодействия между частями.

Если откажут. Отказ должен быть мотивированным и доведённым до вас (п. 108 Руководства). Процитированные нормы прямо не закрепляют право на обжалование отказа в указанные органы, однако вы можете обратиться к вышестоящему командованию, в военную прокуратуру гарнизона либо в военный суд в общем порядке, предусмотренном для защиты прав военнослужащих.

Чего делать нельзя. Досрочное увольнение по семейным обстоятельствам для ухода за матерью срочнику недоступно — п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ распространяется только на контрактников. Самовольное оставление части или неявка из увольнения свыше двух суток влечёт уголовную ответственность по ч. 1 ст. 337 УК РФ (арест до 6 месяцев или дисциплинарная воинская часть до 1 года).

Пошаговые действия

  1. Подайте рапорт на имя командира вашей воинской части с просьбой о переводе к новому месту службы по семейным обстоятельствам на основании п. 81 Руководства по комплектованию ВС РФ. В рапорте укажите: мать болеет, живёт одна, нуждается в уходе, право служить вблизи места проживания семьи возникло в период службы.

  2. Приложите к рапорту имеющиеся документы (если есть): заключение органа МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе (заверенное печатью), копию пенсионного удостоверения (заверенную), медицинские справки о состоянии здоровья матери. Если документов нет — командир обязан в трёхдневный срок запросить их через военкомат района по месту жительства матери.

  3. Проконтролируйте прохождение запроса. Военкомат района по месту жительства матери готовит заключение в 10-дневный срок, утверждает его военный комиссар субъекта РФ. Мать может параллельно подать заявление в военкомат по месту жительства, чтобы ускорить подготовку заключения.

  4. Дождитесь решения вышестоящего штаба. Командир части направляет документы со своим ходатайством в штаб военного округа (или иной вышестоящий орган по подчинённости части), который принимает решение о переводе.

  5. При отказе — обжалуйте. Если отказ немотивирован или рапорт проигнорирован, обращайтесь с жалобой к вышестоящему командованию, в военную прокуратуру гарнизона либо в военный суд. Требуйте письменного мотивированного ответа — это прямо предусмотрено п. 108 Руководства.