Увольнение мобилизованного с категорией В: как оформить документы, если руководство не отпускает

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
  2. 2
    Зарегистрируйте рапорт в канцелярии и сохраните копию с отметкой о принятии для фиксации даты обращения.
  3. 3
    При отказе или бездействии командира подготовьте административный иск в гарнизонный военный суд.
  4. 4
    В иске требуйте признать отказ незаконным и обязать командование провести увольнение по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
  5. 5
    Уложитесь в 3-месячный срок подачи иска с момента, когда вам стало известно об отказе.
  6. 6
    После увольнения получите единовременное пособие: 2 оклада при службе менее 20 лет, 7 окладов — при 20 годах и более.

Документы и доказательства

  • Рапорт на увольнение по состоянию здоровья с отметкой о регистрации в канцелярии части.
  • Заключение ВВК (свидетельство о болезни или справка) с указанием категории «В».
  • Письменный отказ командования в увольнении либо подтверждение бездействия по рапорту.
  • Документы о замещаемой должности и штатном воинском звании (до старшины включительно).
  • Справка об общей продолжительности военной службы для расчета единовременного пособия.
  • Копия контракта о прохождении военной службы и документы, подтверждающие статус мобилизованного.
  • Срочно: первые шаги

    • Подайте письменный рапорт об увольнении по категории «В» командиру части, приложив заключение ВВК.
    • Если ваша должность — до старшины включительно, право на увольнение по категории «В» есть.
    • Если вы офицер или прапорщик, права на увольнение по категории «В» нет.
    • При отказе или молчании командира готовьте административный иск в гарнизонный военный суд.
    • Не пропустите срок: подать иск можно в течение 3 месяцев с момента отказа.
  • Сроки и риски

    • Зарегистрируйте рапорт в канцелярии и сохраните копию с отметкой о принятии — это зафиксирует дату.
    • При отказе или молчании командира обжалуйте бездействие в гарнизонном военном суде.
    • Уложитесь в 3-месячный срок на подачу административного иска с момента отказа или истечения разумного срока.
    • Учитывайте: в период мобилизации увольнение по «В» возможно лишь для должностей до старшины, иначе отказ законен.
    • При увольнении вам положено пособие: 2 оклада (служба менее 20 лет) или 7 окладов (20 лет и более).
  • Когда нужен адвокат

    • При категории «В» и должности до старшины включительно право на увольнение есть, но в период мобилизации его придётся отстаивать в суде.
    • При должности офицера или прапорщика (мичмана) увольнение по категории «В» законом не предусмотрено — шансы на успех минимальны.
    • При категории «Д» (не годен) увольнение обязательно для любой должности — это безусловное основание даже в период мобилизации.
    • Без адвоката не обойтись: отказ командования формально основан на спецнорме Указа № 647, и защита требует судебной стратегии.
    • Цена ошибки — продолжение службы при состоянии здоровья, исключающем её прохождение, поэтому квалифицированная помощь критична.
    • Судебный процесс по КАС РФ сложен, а у командования — штатные юристы, что требует вашего профессионального представителя.
  • Альтернативные пути

    • Проверьте, какая воинская должность указана в контракте: право на увольнение по категории «В» есть только для должностей до старшины включительно.
    • Если ваша должность — офицерская или прапорщицкая, увольнение по категории «В» законом не предусмотрено, отказ командования формально обоснован.
    • Если вы проходите службу на солдатской или сержантской должности, право на увольнение по категории «В» подлежит защите в судебном порядке.
    • Учитывайте, что в период мобилизации специальная норма допускает увольнение по здоровью только при категории «Д», поэтому суд — основной путь.
    • Рассмотрите возможность пройти повторное освидетельствование ВВК: при ухудшении здоровья и установлении категории «Д» увольнение станет безусловным.
    • При категории «Д» увольнение обязательно для любой должности даже в период мобилизации — это наиболее надёжный и быстрый вариант.
  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Выслуга лет (менее/более 20 лет) — влияет на размер пособия

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, призванный по мобилизации и в силу Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022 обладающий статусом военнослужащего, проходящего военную службу по контракту. Военно-врачебной комиссией ему установлена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе). Командование отказывается увольнять его, заявляя, что категория «В» не является основанием для увольнения. Юридически значимым является то, что право на увольнение по категории «В» для контрактников закон связывает с воинской должностью, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно; для мобилизованных рядового и сержантского состава это условие, как правило, выполняется. Одновременно действует специальное ограничение периода частичной мобилизации, допускающее увольнение по состоянию здоровья только при категории «Д», что создаёт правовую коллизию и предопределяет необходимость судебного обжалования отказа командования.

Право мобилизованного на увольнение при категории «В» (ограниченно годен)

Гражданин, призванный по мобилизации, имеет статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту:

  1. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
    п. 2 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Это означает, что правила увольнения контрактников по состоянию здоровья распространяются на мобилизованного, в том числе основание, предусмотренное подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ;
подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Негативная формулировка этого основания важна: право на увольнение по категории «В» (ограниченно годен) законом закреплено только за военнослужащими по контракту, занимающими воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно (то есть рядовой, сержантский и старшинский состав). Следовательно, утверждение руководства о том, что «категория В вообще не является поводом для увольнения», юридически неверно: она является таким основанием, но применительно к военнослужащему по контракту — при условии, что замещаемая должность относится к солдатскому/сержантскому составу (звание по должности до старшины включительно). Если же военнослужащий занимает должность прапорщика, мичмана или офицера, подп. «г» само по себе права на увольнение не даёт.

Для категории «Д» (не годен) такое ограничение по должности отсутствует — увольнение обязательно для любой должности:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вывод: если мобилизованный занимает должность, по которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно — а именно на таких должностях подавляющее большинство призванных по мобилизации рядовых и сержантов — заключение ВВК о категории «В» является законным основанием его увольнения по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Категория «Д» даёт безусловное право на увольнение с любой должности. Если должность под заявителем — офицерская/прапорщицкая (мичманская), увольнение по подп. «г» допустимо лишь в порядке исключения, и тогда спор решается через обжалование отказа.

Развилка: спецнорма периода частичной мобилизации (Указ № 647) против общего основания ст. 51

Здесь есть важная развилка с специальной нормой, которая ограничивает право мобилизованного на увольнение на время действия периода частичной мобилизации. Указ № 647 в период мобилизации допускает увольнение по состоянию здоровья только признанных не годными (категория «Д», а не «В») и по возрасту/приговору суда:

  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
    п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Логика противостояния двух норм:

  • Общее основание (подп. «г» п.1 ст.51 ФЗ-53) действует для контрактников всегда и не требует отдельного условия о периоде мобилизации.
  • Указ № 647 (п.5, действующий на весь период частичной мобилизации), как норма, изданная именно для периода мобилизации, формально сужает перечень оснований увольнения мобилизованных и контрактников в этот период — и категория «В» в его перечне прямо не названа (указана только категория «Д»).

При этом судебная практика и последующие разъяснения Минобороны исходят из того, что признание мобилизованного ограниченно годным к военной службе по должности солдатского/сержантского состава влечёт невозможность дальнейшего прохождения им военной службы на такой должности, в связи с чем он подлежит увольнению; военная коллегия Верховного Суда в обзорах по делам о защите прав военнослужащих многократно указывала на обязанность командования рассмотреть рапорт и провести увольнение при наличии надлежащего заключения ВВК.

Вывод (обе ветки): При должности до старшины включительно — право на увольнение по категории «В» обосновано, но командование в период мобилизации, ссылаясь на п.5 Указа № 647, может уклониться от увольнения; в таком случае спор переносится в военный суд (см. блок о порядке обжалования). При должности офицерского/прапорщицкого состава либо при отказе командования добровольно рассмотреть рапорт — единственный правовой механизм добиться увольнения — судебное оспаривание бездействия/отказа. Если же по ВВК установлена категория «Д» (не годен) — увольнение обязательно и по ФЗ-53, и по Указу № 647 даже в период мобилизации.

Процедура оформления: рапорт, представление, приказ, исключение из списков и вид увольнения

Порядок увольнения установлен ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ № 1237). Уволенный в запас/отставку определяется видом заключения ВВК:

  1. Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: а) в запас (за исключением военнослужащих, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта "б" настоящего пункта, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военно-учебных заведений, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащих, достигших к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку;
    п. 1 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Практический алгоритм действий, который необходимо соблюсти:

  1. Подать письменный рапорт командиру воинской части о досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья (в связи с признанием ограниченно годным) с приложением копии заключения ВВК (свидетельства о болезни/справки с указанием категории годности и статьи Расписания болезней). Рапорт регистрируется в канцелярии — обязательно сохраняется копия с отметкой о принятии, чтобы зафиксировать дату.
  2. Командир части не вправе оставить рапорт без движения: как следует из судебной практики, командир обязан направить рапорт и документы полномочному воинскому должностному лицу (командующему, который правомочен принять решение об увольнении) для рассмотрения по существу (Обзор судебной практики ВС РФ № 2/2022, утв. Президиумом ВС РФ 12.10.2022, п. 39).
  3. Полномочное должностное лицо издаёт приказ об увольнении с указанием основания (подп. «г» п.1 ст.51 ФЗ-53 и соответствующего пункта ст. 34 Положения).
  4. На основании приказа военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части; с ним производится окончательный расчёт (денежное довольствие по день исключения из списков, компенсация за неиспользованные отпуска).

Формулировка отказа руководства («категория В не повод») опровергается подп. «г» п.1 ст.51 ФЗ-53 и ст. 34 Положения — при занятии должности солдатского/сержантского состава военнослужащий подлежит увольнению по этому основанию, а не просто «может быть» уволен.

Вывод: для инициации увольнения мобилизованный должен подать регистрируемый рапорт командиру с приложением заключения ВВК о категории «В»; командир обязан направить материалы полномочному должностному лицу, которое издаёт приказ об увольнении с последующим исключением из списков части и окончательным расчётом. Универсальных сроков на стадии приказа закон не устанавливает — при необоснованной задержке надлежит обжаловать бездействие в судебном порядке.

Обжалование отказа командования: военный суд в порядке КАС РФ, срок и орган

Если командование отказывает в увольнении либо бездействует, не направляя рапорт вышестоящему должностному лицу, военнослужащий вправе оспорить отказ/бездействие в суде. Такие споры рассматриваются военными судами по правилам административного судопроизводства (дела о защите нарушенных прав военнослужащих отнесены к компетенции военных судов в силу их подсудности). Право на обращение в суд закреплено ч. 1 ст. 218 КАС РФ:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
    ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Все отказы и бездействие командира относятся к актам «воинских должностных лиц, наделённых публичными полномочиями», поэтому оспариваются именно по КАС РФ, а не в порядке искового производства.

Срок обращения в суд — три месяца с момента, когда военнослужащему стало известно о нарушении его права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ):

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
    ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Наряду с требованием о признании отказа/бездействия незаконным административный иск может содержать требование обязать должностное лицо устранить нарушение (направить рапорт, провести увольнение) — суд вправе возложить на командира/вышестоящее должностное лицо обязанность совершить предусмотренные законом действия по увольнению.

Вывод: отказ командования увольнять по категории «В» обжалуется в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части (без предварительного досудебного обжалования по КАС РФ требование о его соблюдении отсутствует — прямое обращение в суд допустимо) путём подачи административного искового заявления в срок 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении. Поскольку задержка, как правило, длится дольше и исчисление срока зависит от момента, когда отказ действительно доведён до военнослужащего письменно, срок следует исчислять от даты письменного отказа (ответа командира) либо истечения разумного срока на ответ по рапорту.

Денежные последствия увольнения по категории «В»

Увольнение по состоянию здоровья относится к «льготным» основаниям и не лишает права на единовременное пособие (в отличие от увольнения по дискредитирующим основаниям, перечисленным в ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, где оно не выплачивается — например, за невыполнение условий контракта, утрату доверия и т. п.). При увольнении по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ пособие выплачивается в полном объёме:

  1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
    ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»

Кроме единовременного пособия при увольнении производятся стандартные выплаты окончательного расчёта: денежное довольствие по день исключения из списков личного состава части и денежная компенсация за неиспользованные отпуска. Указанный размер пособия не зависит от причины увольнения по здоровью и одинаков для категорий «В» и «Д» — он дифференцирован только по общей продолжительности военной службы (менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания, 20 лет и более — 7 окладов). Страховая выплата 50 000 руб. (по ФЗ № 52-ФЗ) при увольнении не полагается — она предусмотрена для военнослужащих по призыву либо при наступлении страхового случая (гибель/увечье), а не для увольнения по состоянию здоровья. Выплата по Указу № 98 (до 3 млн руб.) применима только при ранении/увечье (контузии/травме) в ходе СВО, а не к увольнению по болезни.

Вывод: при увольнении по категории «В» мобилизованный вправе получить единовременное пособие (2 оклада, а при выслуге 20 и более лет — 7 окладов денежного содержания), денежное довольствие по день исключения из списков части и компенсацию за неиспользованный отпуск. Эти выплаты надлежит заявить в рапорте/при окончательном расчёте; при их невыплате они взыскиваются в судебном порядке одновременно с требованием о признании отказа в увольнении незаконным.

Категория «В» (ограниченно годен) по общему правилу является основанием для увольнения военнослужащего по контракту, если он занимает воинскую должность, для которой штатом предусмотрено звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно. Однако в период частичной мобилизации п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022 допускает увольнение по состоянию здоровья только при категории «Д» (не годен), поэтому право на увольнение по категории «В» в этот период напрямую не предусмотрено — отказ командования может быть формально обоснован, но подлежит судебной проверке.

Если ваша должность относится к солдатскому или сержантскому составу (до старшины включительно), общая норма подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет увольнение по категории «В» для военнослужащих по контракту на таких должностях. Утверждение руководства о том, что категория «В» вообще не является поводом для увольнения, формально соответствует п. 5 Указа № 647 в период мобилизации, но может быть оспорено в суде. Признание ограниченно годным к службе на должности солдатского/сержантского состава может означать невозможность дальнейшего прохождения службы, и право на увольнение подлежит защите в судебном порядке.

Если ваша должность относится к офицерскому или прапорщицкому (мичманскому) составу, подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» права на увольнение по категории «В» не даёт — в этом случае отказ командования формально обоснован, и добиться увольнения можно только через судебное оспаривание с учётом конкретных обстоятельств.

Если ВВК установила категорию «Д» (не годен), увольнение является безусловным и обязательным для любой должности — как по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», так и по п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022, даже в период мобилизации.

При увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»: 2 оклада денежного содержания — при общей продолжительности службы менее 20 лет, 7 окладов денежного содержания — при 20 годах и более. Также выплачиваются денежное довольствие по день исключения из списков части и компенсация за неиспользованные отпуска.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменный рапорт командиру воинской части о досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья (в связи с признанием ограниченно годным — категория «В»). К рапорту приложите копию заключения ВВК (свидетельства о болезни или справки с указанием категории годности и статьи Расписания болезней). Рапорт обязательно зарегистрируйте в канцелярии части и сохраните копию с отметкой о принятии — это зафиксирует дату обращения.

  2. Дождитесь письменного ответа командира. Он обязан направить ваш рапорт с документами полномочному должностному лицу (командующему), которое правомочно принять решение об увольнении. Оставление рапорта без движения является незаконным бездействием.

  3. При получении письменного отказа либо при отсутствии ответа в разумный срок — подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части. Срок подачи — 3 месяца с момента, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Исчисляйте срок от даты письменного отказа командира либо от истечения разумного срока на ответ по рапорту.

  4. В административном иске (на основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ) заявите требования: признать отказ (или бездействие) командования незаконным и обязать должностное лицо устранить нарушение — направить рапорт полномочному лицу и провести увольнение по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

  5. После издания приказа об увольнении полномочным должностным лицом вы подлежите исключению из списков личного состава части с произведением окончательного расчёта: денежное довольствие по день исключения, компенсация за неиспользованные отпуска и единовременное пособие (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).