Прекратился ли контракт 10.07.2024 и можно ли уволиться по его истечении
Ваш контракт истёк, однако в период частичной мобилизации он не считается прекращённым, а продолжает действовать. Это прямо установлено Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, которым объявлена частичная мобилизация.
Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Применительно к вашей ситуации это означает: факт наступления даты «10.07.2024» сам по себе не влечёт автоматического увольнения. Ваш контракт юридически «продлён» на весь период частичной мобилизации, а единственный допустимый способ прекратить военную службу — увольнение по одному из оснований, которые установлены этим же Указом.
Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Перечень этот исчерпывающий (закрытый): в период мобилизации допустимо увольнение только (а) по достижении предельного возраста пребывания на службе, (б) по состоянию здоровья — при признании ВВК не годным к военной службе, (в) при вступлении в силу приговора о лишении свободы. Основания «истечение срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в этом перечне нет, поэтому уволиться «по окончании контракта» сейчас нельзя.
Вывод: по факту истечения срока контракта 10.07.2024 уволиться нельзя — контракт считается продлённым до окончания периода частичной мобилизации, а основание «истечение срока контракта» в закрытый перечень п. 5 Указа № 647 не входит.
Увольнение по семейным обстоятельствам (уход за матерью-инвалидом)
Формально такое основание в законе существует — подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает досрочное увольнение контрактника по семейным обстоятельствам, в том числе:
в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан
— подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
То есть по букве закона вы подпадаете под это основание по составу родственника (мать) и по нуждаемости в постоянном уходе — при условии, что это подтверждено именно заключением учреждения медико-социальной экспертизы (не просто справкой об инвалидности II группы, а заключением МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе).
Что касается того, что уход фактически осуществляет ваша жена (невестка матери): законное условие — отсутствие иных лиц, обязанных по закону содержать мать. Алиментная обязанность перед родителями установлена только для их детей:
Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке
— п. 1 ст. 87 СК РФ
Жена (невестка) по закону не является лицом, обязанным содержать вашу мать — такой алиментной обязанности между свекровью и невесткой СК РФ не устанавливает. Поэтому факт того, что уход осуществляет жена, сам по себе не «закрывает» вам возможность увольнения по уходу. Решающее значение имеет только одно: есть ли у матери другие совершеннолетние трудоспособные дети (ваши братья/сёстры). Если такие есть — они обязаны по закону её содержать, и это станет формальным препятствием для увольнения; если их нет — условие «отсутствия других обязанных лиц» соблюдено.
Однако это материальное основание в период частичной мобилизации фактически не применяется: п. 5 Указа № 647 (процитированный выше) устанавливает исчерпывающий перечень оснований увольнения, куда «семейные обстоятельства» не входят. Поэтому даже при полном соответствии вашим документам условиям подп. «в» п. 3 ст. 51, рапорт по этому основанию в период мобилизации с высокой вероятностью будет отклонён.
Вывод: увольнение по семейным обстоятельствам (уход за матерью) предусмотрено законом, но в период действия частичной мобилизации оно не входит в закрытый перечень оснований п. 5 Указа № 647 и на практике отклоняется. Наличие у матери других трудоспособных детей дополнительно блокирует это основание; уход жены такого препятствия не создаёт.
Альтернативный путь — увольнение по состоянию здоровья (после операции)
Поскольку вы указываете, что сейчас находитесь в части «после операции», для вас открыта реальная законная ветка увольнения, которая входит в перечень п. 5 Указа № 647: увольнение по состоянию здоровья — в связи с признанием ВВК не годным к военной службе.
по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
{pазумеется, для этого нужно пройти военно-врачебную комиссию (ВВК) и получить заключение о негодности (категория «Д») либо, для некоторых должностей рядового/сержантского состава, об ограниченной годности (подп. «г» п. 1 ст. 51).}
Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Основание «по состоянию здоровья — не годен» прямо предусмотрено подпунктом «б» п. 5 Указа № 647, то есть оно допустимо и в период мобилизации. Поэтому если состояние вашего здоровья после операции таково, что ВВК признает вас не годным к военной службе, вы сможете уволиться именно по этому основанию даже при продолжающейся мобилизации.
Вывод: наиболее реалистичный законный путь — добиваться увольнения по состоянию здоровья через заключение ВВК (признание не годным к военной службе), поскольку это основание прямо включено в перечень п. 5 Указа № 647. Для этого необходимо инициировать освидетельствование ВВК.
Процедура, обжалование отказа и риски
Порядок увольнения установлен ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237):
Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
То есть увольнение оформляется только приказом командира (начальника) и строго по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; самостоятельным («волевым») прекращением службы оно не производится. Рапорт с приложением подтверждающих документов (заключение МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе, справка об инвалидности, сведения об отсутствии иных обязанных лиц; при варианте по здоровью — заключение ВВК) подаётся по команде.
При отказе действия (бездействие) командования обжалуются в суд в порядке административного судопроизводства:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Административный иск подаётся в гарнизонный (окружной) военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно об отказе (например, о резолюции командира на рапорте), либо со дня истечения установленного срока рассмотрения рапорта.
Важное предупреждение о рисках: до получения законного решения об увольнении или разрешения покинуть часть вы не вправе самостоятельно оставлять место службы, особенно в период мобилизации.
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ
Самовольное оставление части в период мобилизации (или военного положения, военного времени, вооружённого конфликта) наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ, введённая ФЗ от 24.09.2022 № 365-ФЗ). Даже «возвращение домой к больной матери» без оформленного увольнения в этих условиях влечёт уголовную ответственность.
Вывод: действовать следует строго в правовом поле: подать рапорт (оптимально — по состоянию здоровья при наличии заключения ВВК о негодности; при его отсутствии — можно также зафиксировать письменный отказ по рапорту о семейных обстоятельствах), а при отказе в течение трёх месяцев обжаловать его в гарнизонный военный суд по ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Самовольно покидать часть до законного увольнения нельзя — в период мобилизации это уголовно наказуемо.
Граница действия «мобилизационного» продления контракта
Для полноты важно разграничить, когда контракт всё-таки подлежит прекращению. Для военнослужащих, чей контракт связан с мобилизацией, закон предусматривает отдельное основание увольнения по факту окончания мобилизации:
в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени - для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), указанных в пункте 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключивших контракт
— подп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Это основание носит «отложенный» характер: оно реализуется автоматически по наступлении объекта (окончание периода мобилизации), но до этого момента не может быть применено командованием по инициативе военнослужащего. Поэтому рассчитывать на скорое увольнение «по окончании контракта» или «по окончании мобилизации» в текущих условиях не следует — период частичной мобилизации нормативным актом о его завершении не прекращён.
Вывод: до официального завершения периода частичной мобилизации основания «истечение срока контракта» и «окончание периода мобилизации» вам недоступны; единственный практически применимый законный путь увольнения сейчас — по состоянию здоровья через заключение ВВК (подп. «б» п. 5 Указа № 647).
