Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Может ли молодой офицер уволиться из вооруженных сил после первого контракта и могут ли не отпустить

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части об увольнении по истечении срока контракта.descriptionРапорт командиру воинской части об увольнении с военной службы по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (свободная форма)
  2. 2
    Если наличие уважительных причин, подтверждённых документами: При уважительных причинах подайте рапорт о досрочном увольнении по собственному желанию.
  3. 3
    Если подача рапорта о досрочном увольнении по собственному желанию: Приложите к рапорту документы, подтверждающие уважительные причины для аттестационной комиссии.
  4. 4
    Если наличие оснований полагать, что здоровье не позволяет служить: Пройдите ВВК при наличии оснований полагать, что здоровье не позволяет служить.
  5. 5
    Получите письменный отказ командования для последующего обжалования.
  6. 6
    Обжалуйте отказ вышестоящему командиру или в гарнизонный военный суд.

Документы и доказательства

  • Рапорт на увольнение по истечении срока контракта с отметкой о регистрации.
  • Если командир отказал в увольнении письменно: Письменный отказ командира воинской части в увольнении.
  • Копия первого контракта о прохождении военной службы (срок пять лет).
  • Если прохождение ВВК и признание не годным к службе: Заключение военно-врачебной комиссии о негодности к службе (при наличии).
  • Если наличие уважительных причин для досрочного увольнения: Документы об уважительных причинах для досрочного увольнения по собственному желанию.
  • Если рассмотрение рапорта аттестационной комиссией: Заключение аттестационной комиссии по рапорту о досрочном увольнении.

  • Срочно: первые шаги

    • Пройдите ВВК при сомнениях в годности — негодность обязывает уволить и в мобилизацию.
    • Не прекращайте выходить на службу: самовольное оставление части свыше двух суток — до пяти лет лишения свободы.
    • Получив письменный отказ, обжалуйте вышестоящему командиру или в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев.

  • Сроки и риски

    • Увольнение по истечении срока контракта в период мобилизации невозможно — контракт продлевается.
    • Отказ командования в увольнении по истечении срока контракта будет признан законным.
    • Обжаловать отказ в суде можно в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении.
    • Самовольное оставление части свыше двух суток грозит лишением свободы до пяти лет.
    • Досрочное увольнение по собственному желанию возможно только при уважительных причинах и заключении аттестационной комиссии.
    • Увольнение по состоянию здоровья обязательно при признании ВВК не годным к службе.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте на увольнение по истечении срока первого контракта — в период мобилизации это основание не действует.
    • Не прекращайте выходить на службу самовольно — это уголовная ответственность по ч. 1 ст. 337 УК РФ.
    • Не считайте себя уволенным по факту истечения срока контракта — контракт продлён до окончания мобилизации.
    • Не подавайте рапорт об увольнении по собственному желанию без документально подтверждённых уважительных причин.
    • Не отказывайтесь от прохождения ВВК, если есть основания полагать негодность к службе.
    • Не пропустите трёхмесячный срок на обжалование отказа командования в суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ в увольнении по истечении срока контракта в период мобилизации — законен, спорить бесперспективно.
    • Если планирование увольнения по собственному желанию: Планируете увольнение по собственному желанию — нужен адвокат для сбора доказательств уважительных причин.
    • Если отказ аттестационной комиссии в уважительности причин: Аттестационная комиссия отказала в уважительности причин — обжалование без юриста малоэффективно.
    • Если затягивание командованием направления на ВВК: Есть основания для ВВК, но командование затягивает направление — требуется защитник.
    • Если получение отказа и планирование суда: Получили отказ и планируете суд — адвокат нужен для иска в гарнизонный военный суд.
    • Если возникновение риска уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ: Возник риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ — срочно нужен адвокат.

  • Альтернативные пути

    • Пройдите ВВК: при признании не годным увольнение обязательно (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
    • Обжалуйте отказ вышестоящему командиру — внесудебный порядок до обращения в суд.
    • При отказе — административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по первому контракту в офицерском звании. Срок действия контракта истекает, однако дальнейшее прохождение службы для него неприемлемо, в связи с чем он намерен прекратить военно-служебные отношения. Юридически значимым является то, что контракт первый, заключён на пять лет, а увольнение испрашивается в период действия частичной мобилизации, введённой Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Из этого следует, что общее основание увольнения «истечение срока контракта» в настоящий момент заблокировано специальным публичным ограничением, а реализация права на увольнение возможна лишь по исчерпывающему перечню оснований, установленному для периода мобилизации.

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение военной службы по контракту — определяет правовой статус клиента как военнослужащего-офицера, содержание и срок действия первого контракта, а также общий порядок прекращения военно-служебных отношений. Это влияет на выбор основания увольнения и на то, какие нормы подлежат применению в приоритетном порядке.
  • Увольнение с военной службы — центральное правоотношение, в рамках которого решается вопрос о наличии либо отсутствии у клиента права прекратить службу по истечении срока контракта. От квалификации основания увольнения зависит, вправе ли командование отказать в удовлетворении рапорта.
  • Ограничения, связанные с частичной мобилизацией — специальный публично-правовой режим, который изменяет действие общих норм об увольнении военнослужащих по контракту. Именно этот режим исключает применение основания «истечение срока контракта» и устанавливает закрытый перечень допустимых оснований увольнения.
  • Административно-судебная защита прав военнослужащего — возникает в случае отказа командования в увольнении и определяет порядок, сроки и юрисдикцию обжалования такого отказа. Это влияет на возможность восстановления нарушенного права в судебном порядке.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент является офицером, проходящим военную службу по первому контракту, срок которого истекает.
  2. На момент истечения срока контракта действует период частичной мобилизации, введённый Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647.
  3. Пункт 4 Указа № 647 продлевает действие уже заключённых контрактов до окончания периода частичной мобилизации.
  4. Пункт 5 Указа № 647 устанавливает исчерпывающий перечень оснований увольнения в период мобилизации: достижение предельного возраста, признание ВВК не годным к военной службе, вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
  5. Основание «истечение срока контракта» в указанный перечень не входит, следовательно, в период частичной мобилизации оно не подлежит применению.
  6. Увольнение по собственному желанию возможно только при наличии уважительных причин и по заключению аттестационной комиссии; само по себе нежелание продолжать службу таким основанием не является.
  7. Увольнение по состоянию здоровья возможно только при признании военно-врачебной комиссией военнослужащего не годным к военной службе.
  8. Отказ командования в увольнении может быть обжалован в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его права.

Действует ли основание «истечение срока контракта» для офицера в период частичной мобилизации

Общее правило: военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта, а срок службы по контракту определяется самим контрактом. Для офицера первый контракт заключается, как правило, на пять лет.

по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы. (Пункт в редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) 3. Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 23.06.2014 № 159-ФЗ) б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.09.2022 № 370-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет;
— подп. «е» п. 1 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 09.02.2009 № 1-ФЗ) г) с военнослужащим, обучающимся в: военной образовательной организации высшего образования по образовательной программе высшего образования, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования по программе подготовки специалиста среднего звена, - на период освоения указанной образовательной программы и три года военной службы после получения среднего профессионального образования, а в случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения среднего профессионального образования;
— подп. «в» п. 3 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для клиента это означает: в обычной обстановке истечение срока первого контракта давало бы право на увольнение по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237 — то есть «не отпустить» его были бы не вправе. Однако эта норма действует только «при отсутствии других оснований для увольнения» и с учетом ограничений периода мобилизации.

{1}

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Пункт 4 Указа № 647 прямо продлевает действие уже заключенных контрактов до окончания периода частичной мобилизации, а пункт 5 очерчивает исчерпывающий перечень оснований увольнения в этот период: возраст (предельный), негодность по здоровью (признание ВВК не годным), приговор к лишению свободы. Истечения срока контракта в этом перечне нет. Следовательно, офицер, у которого истекает первый контракт, в период частичной мобилизации уволен не будет — командование формально вправе «не отпустить».

Вывод: по общему правилу (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237) офицер имеет право на увольнение по истечении срока контракта, но в период частичной мобилизации это основание не применяется (п. 4, п. 5 Указа № 647), и служба продолжается до окончания периода мобилизации. Уволить сейчас его могут только по трем основаниям из п. 5 Указа № 647.

Иные основания досрочного увольнения, которые доступны офицеру помимо окончания контракта

Если служить не хочется, а основание «истечение срока контракта» заблокировано, следует проверить иные законные пути. Военнослужащий по контракту может быть досрочно уволен по собственному желанию — но только при наличии уважительных причин и по заключению аттестационной комиссии.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. 6 1 . Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или "г" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) 7. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
— п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это значит, что «просто нежелание служить» само по себе уважительной причиной не является: аттестационная комиссия может не признать причину уважительной, и тогда увольнение по собственному желанию не состоится. Вместе с тем п. 6 ст. 51 оставляет за офицером право инициировать такую процедуру, представив документальное подтверждение уважительных причин (семейные обстоятельства, состояние здоровья и т.п.).

Дополнительный канал — увольнение по состоянию здоровья: если военно-врачебная комиссия признает военнослужащего не годным к военной службе, он подлежит увольнению (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «в» п. 3 ст. 34 Положения № 1237, п. 5 Указа № 647).

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Ветвление по фактам: если у офицера есть подтвержденные уважительные причины — он вправе требовать увольнения по собственному желанию через аттестационную комиссию; если ВВК признает его не годным — увольнение обязательно; если же ни того, ни другого нет, а истекает только срок контракта — увольнение в период мобилизации невозможно.

Вывод: помимо окончания контракта офицер может уволиться досрочно по собственному желанию при уважительных причинах и заключении аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) либо по состоянию здоровья при признании ВВК не годным (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Если этих обстоятельств нет, командование правомерно откажет в увольнении по истечении срока контракта в период мобилизации.

Как обжаловать отказ в увольнении

Если командование отказывает в увольнении, отказ можно оспорить в суде. Военнослужащий вправе обратиться с административным исковым заявлением об оспаривании решения (действия, бездействия) органа или должностного лица.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Подать заявление нужно в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для клиента это означает: подаётся административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по правилам главы 22 КАС РФ; разумно сначала использовать внесудебный путь — рапорт на имя командира (вышестоящего командира) с изложением основания увольнения, поскольку ч. 1 ст. 218 КАС РФ допускает обращение и в вышестоящий орган, и сразу в суд. Пропуск трехмесячного срока — самостоятельное основание для отказа, поэтому срок надо отсчитывать от даты отказа.

Ветвление по фактам: если на рапорт дан письменный отказ — срок течет с даты отказа; если ответа нет (бездействие) — трехмесячный срок исчисляется с момента, когда заявителю стало известно о бездействии (по истечении разумного срока рассмотрения рапорта).

Вывод: отказ в увольнении обжалуется административным иском в гарнизонный военный суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Но суд проверит не только процедуру, но и законность самого увольнения — и если срок контракта истек в период мобилизации без оснований из п. 5 Указа № 647, суд в иске откажет.

Ответственность за самовольное оставление части, если офицер «уйдёт сам»

Если уволиться не дают, а офицер перестаёт выходить на службу в расчете «дождаться увольнения», это квалифицируется как преступление против военной службы. В период мобилизации действует усиленная ответственность.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

Здесь важно: в период мобилизации (а именно она объявлена Указом № 647) даже кратковременное оставление части свыше двух суток наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ), а свыше десяти суток, но менее месяца — также лишением свободы до трех лет (ч. 3 ст. 337 УК РФ). Само по себе нежелание служить уважительной причиной неявки не признаётся. То есть «просто не прийти» вместо увольнения — прямой путь к уголовной ответственности, а не к увольнению.

Ветвление по фактам: если офицер продолжает добросовестно исполнять обязанности и оспаривает отказ в увольнении — это правомерный путь (блок 3); если он самовольно оставляет часть — риск реального лишения свободы по ч. 2.1 или ч. 3 ст. 337 УК РФ.

Вывод: уход со службы «явочным порядком» без издания приказа об увольнении опасен: в период мобилизации за самовольное оставление части свыше двух суток грозит лишение свободы до пяти лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ). Защита интересов офицера должна идти через рапорт и суд, а не через прекращение выхода на службу.

Какие документы необходимо собрать

Для процессуальной позиции офицеру следует собрать: (1) сам контракт о прохождении военной службы с указанием даты заключения и срока (подтверждает основание «истечение срока контракта» — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ); (2) рапорт об увольнении с указанием основания и отметкой о регистрации; (3) письменный ответ командира (или доказательство его отсутствия — для фиксации бездействия по ч. 1 ст. 218 КАС РФ); (4) при увольнении по собственному желанию — документы, подтверждающие уважительные причины и заключение аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ); (5) при увольнении по здоровью — заключение военно-врачебной комиссии (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).

Для суда по главе 22 КАС РФ именно рапорт с отметкой о вручении и ответ командования (либо доказательство его отсутствия) образуют доказательственную базу факта и даты нарушения права, от которой исчисляется трехмесячный срок по ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Ветвление по фактам: если рапорт не регистрировался — рекомендую подать его повторно письменно с отметкой о получении либо направить почтой с уведомлением, чтобы зафиксировать дату обращения; если ответа нет — фиксировать бездействие и обращаться в суд.

Вывод: ключевые доказательства — контракт, зарегистрированный рапорт об увольнении, ответ командира (или подтверждение его отсутствия), а при соответствующих основаниях — заключения аттестационной и военно-врачебной комиссий. Именно дата рапорта и ответа определяют течение трехмесячного срока на оспаривание отказа в суде.

Жилищное обеспечение и увольнение

Для офицера, продолжающего службу, жилищные права (обеспечение жильём, накопительно-ипотечная система) сохраняются в период службы и прекращаются с момента увольнения и исключения из списков личного состава. Поскольку в период частичной мобилизации основание «истечение срока контракта» не применяется (п. 4, п. 5 Указа Президента РФ № 647), офицер продолжает числиться военнослужащим и сохраняет свой жилищный статус. Увольнение по состоянию здоровья или по истечении срока действия контракта после окончания мобилизации дает право на жилищное обеспечение с учётом выслуги в порядке, установленном ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ФЗ № 117-ФЗ о накопительно-ипотечной системе. Здесь следует учитывать, что при «маленькой» выслуге (как указывает клиент) права на жилищную субсидию и накопительно-ипотечные накопления могут быть ограничены, и этот вопрос надо просчитывать отдельно, поскольку досрочный уход «сейчас» может ухудшить жилищное положение по сравнению с увольнением по окончании мобилизации.

Вывод: жилищные права у офицера привязаны к статусу военнослужащего и к увольнению; пока действует продлённый мобилизацией контракт, статус сохраняется. При незначительной выслуге объём жилищных прав (субсидия, накопления по НИС) нужно оценивать индивидуально, поэтому рекомендую перед принятием решения о рапорте проверить выслугу и статус участника НИС.

Прямой ответ: в период частичной мобилизации уволиться по истечении срока первого контракта не получится — действие контракта продлевается до окончания периода мобилизации, а истечение срока контракта в перечень допустимых оснований увольнения не входит (п. 4, п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Командование не вправе уволить по истечении срока контракта, поскольку это основание не входит в перечень п. 5 Указа № 647.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:

1. Можно ли уволиться по истечении срока первого контракта?

В обычной обстановке — да. Офицер, у которого истёк срок первого контракта (как правило, пять лет — подп. «в» п. 3 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ), подлежит увольнению по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237. Однако в период частичной мобилизации действует специальное ограничение: п. 4 Указа № 647 продлевает действие уже заключённых контрактов до окончания периода мобилизации, а п. 5 того же Указа устанавливает исчерпывающий перечень оснований увольнения — по возрасту (предельный возраст), по состоянию здоровья (признание ВВК не годным), в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Истечения срока контракта в этом перечне нет. Следовательно, по этому основанию вас не уволят, пока действует период частичной мобилизации.

2. Есть ли иные законные способы уволиться?

Да, два возможных пути:

  • Досрочное увольнение по собственному желанию — но только при наличии уважительных причин и по заключению аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Простое нежелание служить уважительной причиной не признаётся: комиссия оценивает документально подтверждённые обстоятельства (семейные, состояние здоровья и т.п.). Если комиссия не признает причину уважительной — увольнения не будет.

  • Увольнение по состоянию здоровья — если военно-врачебная комиссия признает вас не годным к военной службе, увольнение обязательно (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «в» п. 3 ст. 34 Положения № 1237, п. 5 Указа № 647). Это основание продолжает действовать и в период мобилизации.

3. Могут ли «не отпустить»?

Да. В период частичной мобилизации командование не вправе уволить по истечении срока контракта, поскольку это основание не входит в перечень п. 5 Указа № 647. Суд, проверив отказ на соответствие п. 4, п. 5 Указа № 647, вероятно, признает его законным при отсутствии иных оснований увольнения.

4. Что будет, если самовольно перестать выходить на службу?

Этого делать нельзя. Самовольное оставление части или неявка на службу без уважительных причин продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, в период мобилизации квалифицируется по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ и наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Уголовная ответственность наступает независимо от того, что вы считаете себя «фактически уволенным» или «дожидающимся увольнения».

Пошаговые действия

  1. Подайте рапорт на имя командира воинской части об увольнении по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Даже если отказ предсказуем, это зафиксирует вашу позицию и даст письменный ответ для дальнейшего обжалования.

  2. Если есть уважительные причины (семейные обстоятельства, состояние здоровья и т.п.) — подайте рапорт о досрочном увольнении по собственному желанию в порядке п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. К рапорту приложите документы, подтверждающие уважительность причин. Вопрос будет рассматриваться аттестационной комиссией.

  3. Пройдите военно-врачебную комиссию (ВВК), если есть основания полагать, что состояние здоровья не позволяет продолжать службу. При признании не годным к военной службе увольнение обязательно (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, п. 5 Указа № 647).

  4. При получении письменного отказа — вы вправе обжаловать его вышестоящему командиру либо сразу в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок подачи административного иска — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Если ответа на рапорт нет — срок исчисляется с момента, когда истёк разумный срок рассмотрения рапорта.

  5. Не покидайте часть самовольно ни при каких обстоятельствах — это влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ с наказанием до пяти лет лишения свободы в период мобилизации.