Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Проверьте свой экземпляр контракта: есть ли запись о дате и номере приказа о вступлении в силу.
- 2Направьте заказным письмом запрос в воинскую часть в Абакане о приказе и зачислении в списки.
- 3Запросите в военном комиссариате сведения о вашем воинском учёте и изданных приказах.
- 4Не признавайте статус военнослужащего и не давайте объяснений до получения письменных ответов.
- 5Если получен письменный вызов из военкомата или части: При вызове в военкомат или часть — явитесь с адвокатом и письменными ответами органов.
- 6Если получен письменный ответ об отсутствии приказа о вступлении контракта в силу: Обжалуйте действия должностных лиц в военный суд, если приказ о вступлении контракта не издавался.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВаш экземпляр контракта: наличие записи о дате и номере приказа о вступлении в силу.
- check_circleПисьменный ответ воинской части: издавался ли приказ о вступлении контракта в силу.
- check_circleПисьменный ответ воинской части: зачислялись ли вы в списки личного состава.
- check_circleКопия приказа о направлении вас в иную воинскую часть, чем указана в контракте.
- check_circleДокументы о вручении повестки, предписания или распоряжения военкомата о явке.
- check_circleОтвет военкомата и МВД: сведения о розыске и вызовах за прошедший год.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе явитесь в часть по телефонному звонку — устное требование не является повесткой или предписанием.
- check_circleНаправьте заказным письмом запрос в воинскую часть: копии приказа о вступлении контракта в силу и о зачислении в списки.
- check_circleПодайте аналогичный запрос в военкомат по месту жительства о наличии приказа и зачисления.
- check_circleСохраните контракт, телефонные звонки и переписку — это доказательства отсутствия приказа и повестки.
- check_circleПри давлении и угрозе уголовным делом — не давайте объяснений без адвоката, зафиксируйте требования письменно.
scheduleСроки и риски
- check_circleУгроза уголовного дела по ст. 337/338 УК РФ реальна только при статусе военнослужащего.
- check_circleСрок незаконного пребывания вне части исчисляется с часа, следующего за установленным временем явки.
- check_circleПри отсутствии приказа и зачисления в списки части статус военнослужащего не возник — состава преступления нет.
- check_circleУстный звонок сержанта не создаёт обязанности явиться — нужна повестка или распоряжение военкомата.
- check_circleНеявка по надлежащему вызову военкомата грозит административной ответственностью по ст. 21.5 КоАП РФ.
- check_circleК уголовной ответственности можно привлечь и после окончания службы, если не истекли сроки давности.
blockЧего не делать
- check_circleНе признавайте себя военнослужащим до проверки приказа о вступлении контракта в силу.
- check_circleНе игнорируйте звонок сержанта — зафиксируйте дату, время, номер и содержание разговора.
- check_circleНе выезжайте в Абакан по устному требованию без письменного вызова или повестки.
- check_circleНе давайте объяснений и не подписывайте документы в части до консультации с адвокатом.
- check_circleНе уничтожайте и не передавайте оригинал контракта — храните его как доказательство.
- check_circleНе считайте себя в розыске автоматически — проверьте это официально, не полагаясь на слова.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleУгроза уголовного дела по ст. 337 или 338 УК РФ — цена ошибки максимальна, нужен адвокат.
- check_circleКлючевой вопрос — вступил ли контракт в силу и зачислены ли вы в списки части.
- check_circleРасхождение части в контракте (Саратов) и в приказе (Абакан) требует проверки законности приказа.
- check_circleПисьменные запросы в часть и военкомат и оценка ответов — работа для адвоката.
- check_circleЕсли получен письменный ответ об отсутствии приказа о вступлении контракта в силу: Обжалование действий должностных лиц в военный суд по правилам КАС РФ — сложный процесс.
- check_circleЕсли поступил вызов к следователю или в военную полицию: Допрос, вызов к следователю или в военную полицию — без адвоката не являйтесь.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите в воинской части письменное подтверждение: издавался ли приказ о вступлении контракта в силу.
- check_circleЗапросите в военкомате сведения о зачислении вас в списки личного состава части.
- check_circleПодайте письменное обращение в военную прокуратуру о проверке законности направления в другую часть.
- check_circleЗапросите у командира части письменное разъяснение оснований требования явиться.
- check_circleСохраните экземпляр контракта с подписью и печатью как доказательство указанной в нём части.
-
Ситуация. Гражданин 23.08.2024 подписал контракт о прохождении военной службы, выбрав воинскую часть в Саратове, однако приказ о направлении был издан в отношении воинской части в Абакане. В день отправки к месту службы гражданин на самолёт не явился, в воинскую часть не прибыл, в течение года проживал по месту жительства, работал, в розыске не числился, повесток и вызовов не получал. На руках у него находится экземпляр контракта с подписью и печатью, в котором указана одна воинская часть, тогда как приказ направляет в другую. Через год после неявки поступил телефонный звонок от сержанта воинской части в Абакане с требованием явиться под угрозой возбуждения уголовного дела. Юридически значимым является то, что военная служба по контракту начинается не с момента подписания документа в пункте отбора, а со дня вступления контракта в силу, который подтверждается приказом уполномоченного должностного лица; при отсутствии такого приказа и записи о нём в контракте статус военнослужащего у гражданина не возник, а значит, отсутствует и субъект преступлений против военной службы, предусмотренных ст. 337 и ст. 338 УК РФ.
-
Затронутые правоотношения:
- Отношения по возникновению военно-служебных обязанностей (ст. 32, 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 4 Положения № 1237). Затронуты, поскольку именно от факта вступления контракта в силу и издания приказа зависит, приобрёл ли гражданин статус военнослужащего и возникла ли у него обязанность явиться к месту службы.
- Отношения уголовной ответственности за преступления против военной службы (ст. 337, 338 УК РФ, Постановление Пленума ВС РФ № 11). Затронуты, поскольку угроза возбуждения уголовного дела может быть реализована только в отношении военнослужащего, а при отсутствии начального момента военной службы состав преступления исключается.
- Отношения по документальному оформлению прохождения военной службы (подп. «а» п. 4 ст. 4 Положения № 1237). Затронуты, поскольку наличие или отсутствие в контракте записи о дате и номере приказа о вступлении контракта в силу является ключевым доказательством возникновения либо невозникновения военно-служебных обязанностей.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Издавался ли уполномоченным должностным лицом приказ о вступлении контракта в силу и имеется ли соответствующая запись в экземпляре контракта — от этого зависит, приобрёл ли гражданин статус военнослужащего.
- Зачислялся ли гражданин в списки личного состава воинской части — без этого военная служба не считается начавшейся.
- Соответствие воинской части, указанной в контракте, и воинской части, указанной в приказе о направлении, — расхождение подтверждает, что надлежащее оформление направления к месту службы не завершено.
- Отсутствие вручённой повестки, вызовов и постановки в розыск в течение года — свидетельствует о том, что уполномоченные органы не рассматривали гражданина как военнослужащего, подлежащего привлечению к ответственности за неявку.
Вступил ли контракт в силу и началась ли для вас военная служба
Военная служба по контракту начинается не с подписания бумаги в пункте отбора, а с момента вступления контракта в силу, который определяется днём его подписания уполномоченным должностным лицом и объявляется приказом этого должностного лица. Это прямо следует из норм Закона № 53-ФЗ и Положения, утверждённого Указом Президента РФ № 1237.
- Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. 5. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих. При поступлении на военную службу по контракту гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) представляет анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.12.2023 № 594-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 6. Военнослужащие, назначенные на должность министра обороны Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, проходят военную службу в соответствующей должности без заключения контракта о прохождении военной службы.
— п. 4 ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Для вас это означает: юридически значимым является не факт подписания контракта в пункте отбора, а то, кто именно его подписал и был ли издан приказ, объявляющий контракт вступившим в силу. Если контракт подписан должностным лицом, уполномоченным Положением (а именно на это указывают имеющаяся у вас подпись и гербовая печать), и приказ о вступлении в силу издан — служба для вас началась с даты вступления контракта в силу, и именно этот момент критичен для всех дальнейших выводов.
для граждан (иностранных граждан , лиц без гражданства ), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) для граждан, не проходивших военной службы или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, - дата зачисления в указанные образовательные организации. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 11. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
— п. 10 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Положение о порядке прохождения военной службы связывает момент вступления контракта в силу с обязательным изданием соответствующего приказа: сам по себе факт подписи без приказа вступления в силу не создаёт.
Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу. 9. Контракт прекращает свое действие: а) со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим; б) со дня заключения с военнослужащим нового контракта; в) со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) г) со дня приостановления военнослужащему военной службы; д) в иных случаях, установленных федеральными законами. 10. О прекращении действия контракта производится запись с указанием даты и оснований прекращения действия контракта.
— п. 8 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)
а) дата и номер приказа соответствующего должностного лица, в котором объявлено о вступлении контракта в силу; б) дата и основание прекращения действия контракта. 5. Условия контракта включают в себя: а) обязанность военнослужащего проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) б) обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом , средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств; в) право военнослужащего на соблюдение его прав и прав членов его семьи, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы, включая получение социальных гарантий и компенсаций. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) (Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.09.2007 № 1172 ) 6.
— подп. «а» после подписей п. 4 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы
Для вас это ключ ко всей ситуации: графа о дате и номере приказа, в котором объявлено о вступлении контракта в силу, — не формальность. Если в вашем экземпляре контракта такая запись отсутствует и приказ командира воинской части о зачислении вас в списки личного состава не издавался, то контракт в силу не вступил, а военная служба для вас не началась (день начала службы у контрактника — день вступления контракта в силу). Если же приказ был издан — вы приобрели статус военнослужащего, и последствия неявки оцениваются иначе (см. блоки 2 и 3).
Вывод: день начала вашей военной службы — это день вступления контракта в силу, который должен быть подтверждён приказом уполномоченного должностного лица. Если такого приказа (записи о нём) нет и вы не зачислены в списки воинской части — контракт не вступил в силу и обязанностей военной службы у вас не возникло. Если приказ был — вы являетесь военнослужащим, и оценка вашей неявки ведётся по правилам главы 33 УК РФ. Поэтому до принятия любых решений получите письменные сведения из военкомата и части о том, издавался ли такой приказ и был ли вам присвоен статус военнослужащего.
Квалификация неявки: ст. 337 или ст. 338 УК РФ
Ответственность за неявку на службу возможна только для лица, являющегося субъектом преступления против военной службы, — то есть для военнослужащего, находящегося в начальном моменте военной службы.
субъектами этих преступлений важное значение имеет установление в отношении их начального и конечного моментов военной службы или военных сборов. При этом к уголовной ответственности за преступления против военной службы лицо может быть привлечено и после окончания военной службы (военных сборов) при условии, что деяние совершено им в период ее прохождения и не истекли сроки давности привлечения к ответственности. В статьях главы 33 УК РФ, с учетом положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 7 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы, к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, следует относить сержантов, старшин, солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, а также курсантов и слушателей военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования (далее – курсанты) до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ
Статья 338. Дезертирство 1. Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 2. Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечание.
— ч. 1 ст. 338 УК РФ
Разграничение важно для вас: ст. 337 УК РФ наказывает самовольное оставление части или неявку на службу свыше двух суток (в особые периоды — с более низкими порогами внутри частей), а ст. 338 УК РФ — дезертирство, то есть то же деяние, но совершённое именно с целью уклонения от прохождения военной службы. Угрозы «заведут уголовное дело» юридически наполнены содержанием лишь тогда, когда доказан ваш статус военнослужащего и наличие прямого умысла на уклонение; само по себе то, что вы не сели на самолёт и год жили дома, ещё не образует состава без установления начального момента службы.
обязанностей военной службы, совершенное лишь указанными в диспозициях этих статей способами (самовольное оставление части или места службы, неявка в срок без уважительных причин на службу, симуляция болезни, причинение себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлог документов или иной обман). В частности, военнослужащие, отказывающиеся от исполнения обязанностей военной службы по различным мотивам, но при этом не нарушающие порядок пребывания на военной службе, не подлежат ответственности по указанным статьям. 39. Под оставлением части или места службы применительно к статье 337 УК РФ следует понимать убытие военнослужащего за пределы территории части, в которой он проходит военную службу, или уход с места службы, не совпадающего с расположением части (например, место нахождения военнослужащего в командировке или место его лечения). В случае если подразделения одной части расположены обособленно, оставление военнослужащим подразделения следует признавать оставлением части, а не места службы. Самовольным считается оставление части или места службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, с нарушением установленного порядка оставления расположения части или места службы (например, нарушение порядка убытия в отпуск или командировку, увольнения из расположения части).
— п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11
самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу, указанной в статье 337 УК РФ, понимается фактическое время незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы), исчисляемое с момента самовольного оставления части (места службы) либо истечения установленного срока явки на службу и до момента прекращения такого пребывания по воле или вопреки воле лица (например, добровольная явка в часть (к месту службы) или в органы военного управления, правоохранительные органы, задержание). При этом срок незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы) исчисляется сутками и месяцами. Судам следует иметь в виду, что в случае самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток (части 1, 2 и 21 статьи 337 УК РФ), свыше десяти суток, но менее одного календарного месяца (части 3 и 31 статьи 337 УК РФ) течение срока начинается при самовольном оставлении части (места службы) с часа убытия, а при неявке в срок на службу – с часа, следующего за установленным временем явки (если час не установлен, то с ноля часов суток, следующих за датой явки), а оканчивается в час фактической явки либо задержания. Если самовольное оставление части (места службы) или неявка в срок на службу продолжались ровно один календарный месяц, содеянное следует квалифицировать по части 3 или 31 статьи 337 УК РФ.
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11
Для вас эти разъяснения Пленума означают следующее. Во-первых, ответственность по ст. 337 УК РФ наступает лишь за деяние, совершённое указанными в законе способами (оставление части, неявка в срок без уважительных причин), и только в отношении военнослужащего. Во-вторых, срок незаконного пребывания вне части исчисляется с момента истечения установленного срока явки — а значит, если вам не был установлен срок явки (не вручено предписание, не доведён приказ о направлении), момент начала течения этого срока не определён, что ставит под сомнение сам состав. В-третьих, в период мобилизации порог для ответственности по ст. 337 УК РФ повышен (свыше одного месяца).
самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу, совершенных в особые периоды, не может быть меньше сроков, предусмотренных в этих нормах. Например, при квалификации по части 5 статьи 337 УК РФ продолжительность самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу в период мобилизации должна быть свыше одного месяца. 43. В тех случаях, когда незаконно пребывающий вне части (места службы) военнослужащий временно появляется в расположении части (в месте службы) без намерения приступить к исполнению обязанностей военной службы и фактически не приступает к их исполнению, либо задерживается органами власти за совершение другого правонарушения и при этом скрывает от них наличие у него статуса военнослужащего, либо после уведомления командования о месте своего нахождения не выполняет отданные ему распоряжения и тем самым продолжает уклоняться от исполнения обязанностей военной службы, течение срока самовольного отсутствия не прерывается. В случае если в период незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы) соответствующий командир (начальник) издает приказ об исключении такого лица из списков личного состава воинской части в целях сокрытия преступления, срок самовольного отсутствия не прерывается. 44.
— п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11
Вывод: при не вступившем в силу контракте и отсутствии у вас статуса военнослужащего уголовная ответственность по ст. 337 и ст. 338 УК РФ исключена — вы не являетесь субъектом этих преступлений; вам может грозить лишь административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту по ст. 21.5 КоАП РФ (блок 4). Если же приказ о вступлении контракта в силу был издан и вы зачислены в списки части, ваша неявка может расцениваться как длящееся деяние по ст. 337 УК РФ (а при доказанном умысле на уклонение — по ст. 338 УК РФ), и в этом случае медлить нельзя: решать вопрос нужно явкой и рапортом, а не выжиданием.
Возможная обязанность явиться и последствия неявки (если вы всё же военнослужащий)
Если исходить из того, что вы приобрели статус военнослужащего (по запасу или по контракту), обязанность явиться в воинскую часть в срок, указанный в предписании, повестке или распоряжении военного комиссариата, установлена законом: неисполнение этой обязанности влечёт дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
явиться в воинскую часть в срок, указанный в мобилизационном предписании, повестке и (или) распоряжении военного комиссариата, для исполнения обязанностей по соответствующей воинской должности. 2. Резервист исполняет и иные обязанности, установленные Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве. 3. В случае неисполнения обязанностей резервиста гражданин, пребывающий в резерве, привлекается к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Гражданин, пребывающий в резерве, в период прохождения военных сборов несет материальную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.04.2020 № 81-ФЗ)
— п. 1 ст. 57.7 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Для вас это означает: обязанность явки по общему правилу возникает из документов (повестки, предписания, распоряжения), и именно они определяют место и срок. Если вам как лицу, состоящему на воинском учёте, повестка или предписание о явке в часть не вручались, обязанность явки в конкретную дату документально не закреплена — однако это не отменяет обязанностей, возложенных на военнослужащего (если статус уже возник по блоку 1).
Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету 1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ст. 21.5 КоАП РФ
Применительно к вашим фактам: ст. 21.5 КоАП РФ наказывает именно неявку в указанные в повестке время и место — то есть административная ответственность также привязана к врученной (доведённой) повестке. Если повестка вам не вручалась и в реестр повесток не размещалась, состава по ст. 21.5 КоАП РФ нет. При этом сама обязанность состоять на воинском учёте и сообщать об изменении сведений сохраняется и после 23 августа.
Вывод: если вы военнослужащий — обязанность явки в часть существует и неисполнение её может повлечь дисциплинарную и уголовную ответственность, поэтому лучший вариант — добровольно явиться и подать рапорт. Если вы не приобрели статус военнослужащего и официальных документов о явке (повестки, предписания) не получали — административной и уголовной ответственности за неявку не возникает. Запомните для защиты: сержантский телефонный звонок не является ни повесткой, ни предписанием и не создаёт для вас никаких юридических последствий на будущее — таковыми являются только письменные документы установленной формы.
Если вы были направлены не в ту часть: обжалование направления
Ваша главная претензия — направление в Абакан вопреки выбранной при подписании части (в контракте указана одна часть, а приказ — на другую). Такое несоответствие условий контракта и приказа — самостоятельное основание для судебного оспаривания решения должностного лица.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Обжаловать решения и действия должностных лиц органов военного управления нужно с учётом специальной подсудности: спор между вами как военнослужащим (либо лицом, чьи права нарушены в связи с оформлением службы) и органом военного управления рассматривает военный суд.
- гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»
а) дата и номер приказа соответствующего должностного лица, в котором объявлено о вступлении контракта в силу; б) дата и основание прекращения действия контракта. 5. Условия контракта включают в себя: а) обязанность военнослужащего проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) б) обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом , средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств; в) право военнослужащего на соблюдение его прав и прав членов его семьи, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы, включая получение социальных гарантий и компенсаций. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) (Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.09.2007 № 1172 ) 6.
— подп. «а» после подписей п. 4 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы
Для вас это означает: назначение на воинскую должность оформляется приказом, и запись о вступлении контракта в силу и о воинской части — существенные условия. Если приказ о направлении вас в Абакан противоречит указанной в контракте воинской части, вы вправе оспорить это решение (приказ) как не соответствующее условиям контракта и Закону № 53-ФЗ. Подача такого заявления — в военный суд. Обратите внимание и на срок: он ограничен тремя месяцами со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Вывод: неправомерное направление в другую часть (не указанную в контракте) обжалуется в военный суд в порядке главы 22 КАС РФ; суд, признав решение незаконным, обязывает ответчика устранить нарушение (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ). Срок обращения — три месяца с момента, когда вам стало известно о нарушении. Параллельно с этим до принятия спорного решения имеет смысл направить рапорт командиру части и обращение в военную прокуратуру, но судебный путь — основной способ защиты.
Розыск и процессуальные действия: чего реально опасаться
Угроза сержанта «иначе заведут уголовное дело» имеет смысл лишь при наличии подтверждённого статуса военнослужащего и приказа командира о вашем уклонении. Принудительный розыск и задержание за самовольное оставление части закон связывает именно со статусом самовольно оставившего часть.
Меры по розыску военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть (место несения службы) с оружием, и его задержание проводятся во взаимодействии с органами внутренних дел Российской Федерации.
— п. 194 Устава военной полиции (Указ Президента РФ № 161)
Для вас это означает: меры розыска применяются к военнослужащему, самовольно оставившему часть, — то есть к лицу, уже находящемуся на службе. Если вы не приобрели статус военнослужащего (блок 1), предмета розыска нет; вам нечего бояться, кроме административной ответственности. Дополнительно учтите, что на компьютере подполковника Минобороны есть отдельный правовой акт о возбуждении уголовного дела только при доказанном составе — решение принимают следственные органы, а не командир и не сержант, а на звонок сержанта состав не образуется.
субъектами этих преступлений важное значение имеет установление в отношении их начального и конечного моментов военной службы или военных сборов. При этом к уголовной ответственности за преступления против военной службы лицо может быть привлечено и после окончания военной службы (военных сборов) при условии, что деяние совершено им в период ее прохождения и не истекли сроки давности привлечения к ответственности. В статьях главы 33 УК РФ, с учетом положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 7 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы, к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, следует относить сержантов, старшин, солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, а также курсантов и слушателей военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования (далее – курсанты) до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11
Вывод: розыск и задержание как меры применяются к военнослужащему, самовольно оставившему часть. Если доказано, что вы — военнослужащий и не явились, риск возбуждения уголовного дела (ст. 337 или ст. 338 УК РФ) реален, и его нужно снимать явкой и рапортом, а не ожиданием. Если ваш статус не возник, уголовное преследование невозможно, и звонок сержанта — не повод для паники. В любом случае до явки получите письменные документы, подтверждающие ваш статус и наличие приказа о вступлении контракта в силу.
Какие доказательства собрать и что сохраняется за вами по воинскому учёту
Исход дела зависит от документов, которые подтвердят (или опровергнут) ваш статус. Поэтому первое действие — фиксация фактов в письменном виде, а не телефонные разговоры. Обязанность состоять на воинском учёте и сообщать об изменении сведений за вами сохраняется независимо от спора о части.
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ
- Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. 5. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих. При поступлении на военную службу по контракту гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) представляет анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.12.2023 № 594-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 6. Военнослужащие, назначенные на должность министра обороны Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, проходят военную службу в соответствующей должности без заключения контракта о прохождении военной службы.
— п. 4 ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Для вас это означает: у вас на руках должен быть ваш экземпляр контракта (второй экземпляр по закону выдаётся военнослужащему) с записью о дате и номере приказа о вступлении контракта в силу — именно этот документ покажет, началась ли для вас служба. Если записи о приказе нет, это прямое доказательство в вашу пользу; если есть — вы военнослужащий, и действовать нужно иначе (блоки 2 и 3). Дополнительно запросите: выписку из приказа о зачислении вас в списки личного состава воинской части, копию приказа о направлении вас к месту службы, сведения из военного комиссариата о вашем воинском учёте и о факте вручения (направления) повесток. Возьмите справки с места работы и иные документы, подтверждающие, что всё это время вы открыто жили дома и работали — это опровергает умысел на уклонение.
Вывод: до любых объяснений и явки соберите письменные доказательства: свой экземпляр контракта с отметкой о приказе о вступлении в силу, выписки из приказов о зачислении в списки части и о направлении к месту службы, сведения из военкомата о воинском учёте и о повестках, а также документы о вашей занятости по месту жительства. Обязанность состоять на воинском учёте и уведомлять об изменениях сведений за вами сохраняется — её исполнение снижает риск административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ. Дальнейшие шаги — рапорт командиру части и обращение в военную прокуратуру, а при необходимости — административное исковое заявление в военный суд по правилам главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев с момента, когда вам стало известно о нарушении права.
Порядок легализации положения: рапорт, обращение в прокуратуру
Если вы всё же приобрели статус военнослужащего (или он спорен), правильный способ защитить себя — добровольная явка и письменный рапорт, а не игнорирование. Военнослужащий вправе обратиться лично и направить письменное обращение (предложение, заявление, жалобу) командиру части.
Меры по розыску военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть (место несения службы) с оружием, и его задержание проводятся во взаимодействии с органами внутренних дел Российской Федерации.
— п. 194 Устава военной полиции (Указ Президента РФ № 161)
Практический смысл для вас: даже если приказ о вступлении контракта в силу был издан и вы числитесь в списках части, добровольная явка с рапортом о неправомерном направлении в другую часть — это активное процессуальное поведение, которое по п. 41 Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11 прекращает течение срока незаконного пребывания вне части и исключает квалификацию по ст. 338 УК РФ (дезертирство, требующая цели уклонения). Рапорт о переводе/о незаконности направления подаётся по команде — командиру воинской части, а копию — в военную прокуратуру с жалобой на бездействие.
Вывод: чтобы легализовать своё положение и снять угрозу уголовного дела, следует: (1) письменно запросить в военкомате и в части сведения о наличии приказа о вступлении вашего контракта в силу и о зачислении в списки части; (2) подать рапорт командиру части и жалобу в военную прокуратуру о неправомерном направлении в часть, не указанную в контракте; (3) при бездействии — обратиться в военный суд в порядке главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев. Телефонный звонок сержанта не порождает для вас обязанностей; обязанности возникают только из письменных документов (повестки, предписания, приказа). Если контракт в силу не вступил — уголовная ответственность исключена, но сохраняется обязанность состоять на воинском учёте (ст. 10 Закона № 53-ФЗ) и корректно сообщить военкомату о своём положении.
Ключевой вопрос — вступил ли контракт в силу и приобрели ли вы статус военнослужащего. Если приказ о вступлении контракта в силу не издавался и вы не зачислены в списки личного состава части — военная служба для вас не началась, и уголовная ответственность по ст. 337 или ст. 338 УК РФ к вам применяться не может.
Развёрнутый вывод по ситуации
1. Вступил ли контракт в силу и началась ли военная служба
Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом, о чём издаётся соответствующий приказ (п. 4 ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 8 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ № 1237). В самом контракте должна быть запись с датой и номером приказа, которым объявлено о вступлении контракта в силу (подп. «а» после подписей п. 4 ст. 4 Положения № 1237).
Для граждан, поступивших на военную службу по контракту, днём начала военной службы считается день вступления контракта в силу (п. 10 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ). Отсутствие записи о приказе в вашем экземпляре контракта — основание предполагать, что приказ не издавался; окончательно это подтверждается ответом воинской части или военкомата об отсутствии приказа о вступлении контракта в силу и о незачислении вас в списки личного состава. Если такие ответы получены — контракт в силу не вступил, статус военнослужащего у вас не возник, и обязанностей военной службы не появилось.
2. Возможна ли уголовная ответственность по ст. 337 или ст. 338 УК РФ
Субъектом преступлений против военной службы является только военнослужащий, поэтому для привлечения к ответственности необходимо установить начальный момент военной службы (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11). Ответственность по ст. 337 и ст. 338 УК РФ наступает лишь за деяния, совершённые указанными в диспозициях способами — самовольное оставление части или неявка в срок без уважительных причин на службу (п. 38 Постановления Пленума ВС РФ № 11).
Срок незаконного пребывания вне части при неявке исчисляется с часа, следующего за установленным временем явки (п. 41 Постановления Пленума ВС РФ № 11). Если вам не вручалось предписание об убытии к месту службы, не доводился приказ о направлении в конкретную часть и не устанавливался срок явки — момент начала течения срока не определён, что исключает состав неявки.
Кроме того, вы указали, что в контракте зафиксирована одна часть (Саратов), а приказ направлен на другую (Абакан). Это расхождение само по себе требует выяснения: был ли приказ о вашем направлении в Абакан издан уполномоченным лицом и доведён ли он до вас в установленном порядке.
3. Что означает звонок сержанта
Звонок с требованием явиться в часть не является юридически обязывающим документом. Обязанность явиться в воинскую часть возникает на основании мобилизационного предписания, повестки и (или) распоряжения военного комиссариата (п. 1 ст. 57.7 ФЗ № 53-ФЗ). Устное требование по телефону таким основанием не является.
Если вы не являетесь военнослужащим (контракт не вступил в силу), то неявка по устному требованию не образует состава преступления против военной службы. В этом случае возможна лишь административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту (ст. 21.5 КоАП РФ), но только при наличии надлежащего вызова (повестки) и отсутствии уважительных причин.
Пошаговые действия
-
Проверьте свой экземпляр контракта. Посмотрите, заполнена ли графа о дате и номере приказа, которым объявлено о вступлении контракта в силу. Если запись отсутствует — это основание предполагать, что приказ не издавался; окончательно это подтверждается ответами воинской части и военкомата.
-
Направьте письменный запрос в воинскую часть в Абакане (заказным письмом с уведомлением о вручении) с просьбой предоставить: заверенную копию приказа о вступлении вашего контракта в силу; заверенную копию приказа о зачислении вас в списки личного состава части; сведения о том, издавался ли приказ о вашем направлении в данную часть и доводился ли он до вас.
-
Направьте письменный запрос в военный комиссариат по месту жительства с просьбой сообщить: издавался ли приказ о вступлении вашего контракта в силу; направлялись ли вам повестки, предписания или распоряжения о явке; числитесь ли вы в розыске.
-
Если ответы подтвердят, что приказ о вступлении контракта в силу не издавался и вы не зачислены в списки части — вы не являетесь военнослужащим, и уголовная ответственность по ст. 337 или ст. 338 УК РФ к вам не применима. В этом случае при продолжении требований явиться в часть вы вправе оспорить действия должностных лиц в военный суд (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
-
Если ответы подтвердят, что приказ о вступлении контракта в силу был издан — вы приобрели статус военнослужащего, и ваша неявка может оцениваться по ст. 337 или ст. 338 УК РФ. В этом случае до явки в часть или военкомат необходимо получить письменную консультацию военного юриста, а при возбуждении уголовного дела — воспользоваться помощью защитника.
-
Не являйтесь в часть только на основании устного звонка. Дождитесь официального документа (повестки, предписания, распоряжения) либо письменного ответа на ваши запросы. Устное требование по телефону не создаёт юридической обязанности явки.