Может ли военнослужащий по контракту расторгнуть контракт после призыва в ноябре 2024 года, если дома жена, маленький ребёнок и мать-инвалид?

Есть ли у контрактника право на досрочное увольнение и какие основания подходят при живой жене и матери-инвалиде

Ключевая норма — подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Это диспозитивное право военнослужащего по контракту, а не обязанность командования. Закон даёт закрытый перечень семейных обстоятельств:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Обращаю внимание на три важные для вашего племянника особенности перечня. Первое: факт наличия жены и ребёнка сам по себе права на увольнение не даёт — основание «просто семья, нужна помощь» в законе отсутствует. Второе — есть отдельное самостоятельное основание для отца, который воспитывает ребёнка без матери:

в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Это основание (как и «уход за членом семьи») заявление заявителя-племянника НЕ описывает: жена жива и находится дома. Значит, эта ветка отпадает, если только жена не лишена родительских прав, не умерла или не признана безвестно отсутствующей. Третье — основание «постоянный уход за матерью» имеет жёсткую связку условий: нуждаемость в постоянном постороннем уходе должна быть подтверждена заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства, и при этом должно отсутствовать иное лицо, обязанное по закону содержать мать (абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51). То есть одной справки об инвалидности недостаточно: инвалидность и нуждаемость в постоянном постороннем уходе — не одно и то же, а при наличии у матери других трудоспособных совершеннолетних детей (например, отца племянника) условие «отсутствие других обязанных лиц» не выполняется.

Дополнительно применимы основания по здоровью самого военнослужащего — п. 1 ст. 51 (не годен — подп. «в», ограниченно годен для должностей солдат/сержантов — подп. «г») и п. 3 ст. 51 (подп. «б»). Они требуют заключения ВВК, то есть реальны, но зависят от медицинских показателей.

Вывод: право на досрочное увольнение у племянника есть, но не по факту «нужна помощь семье», а лишь при документальном подтверждении одного из перечня подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Реальный для него вариант — уход за матерью-инвалидом при наличии заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе и при отсутствии других обязанных содержать её лиц; вариант «воспитание ребёнка без матери» не работает, пока жена жива и не лишена прав. Если таких документов нет — основание придётся искать по здоровью (ВВК) либо иные основания, указанные ниже.

Ограничение оснований увольнения в период частичной мобилизации (Указ № 647)

Это главный риск: контракт заключён в 2024 году, то есть в период действия Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, а часть срока ещё не истекла.

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Из этой нормы прямо следует: истечение срока контракта само по себе к прекращению службы не приводит — он продлевается до окончания частичной мобилизации. При этом Указ очерчивает исчерпывающий (закрытый) перечень оснований, по которым в этот период допускается увольнение контрактника:

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это значит: даже если у племянника есть «семейное» основание по подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, командир вправе отказать в увольнении, ссылаясь на п. 4–5 Указа № 647, — в перечне остались только возраст, полная негодность по ВВК («не годен») и приговор суда к лишению свободы. Практика по таким спорам складывается неоднозначно: суды проверяют, действительно ли военнослужащий подпадает под действие Указа (не всех затронула мобилизация), и оценивают соразмерность ограничения. Поэтому перспектива во многом зависит от того, проходит ли он службу в условиях, на которые распространяется Указ.

Вывод: расторгнуть контракт в одностороннем порядке «по желанию» в период действия Указа № 647 нельзя, а перечень увольняющих оснований сужен до трёх. При отказе командира увольнение по семейным обстоятельствам реально добиваться только через суд — с доказыванием, что ограничение Указа к племяннику не применимо или несоразмерно, и что основание из п. 3 ст. 51 подтверждено документально. Итог зависит от конкретных условий его службы — это надо уточнить.

Испытание и истечение срока контракта как отдельные пути

Племянник упоминает «испытательный срок». Это самостоятельный институт военного права, а не ТК РФ:

Для поступивших на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением поступивших на военную службу по контракту в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности , либо для участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей, а также обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования), в целях проверки их соответствия требованиям федеральных законов, общевоинских уставов , Корабельного устава Военно-Морского Флота и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, устанавливается испытание сроком на три месяца.
— п. 1 ст. 34¹ ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Испытание носит трёхмесячный характер и прекращается по истечении; увольнение «как не выдержавший испытание» возможно только по инициативе командования, а не по заявлению военнослужащего:

Если в течение срока испытания командирами (начальниками) будет установлено, что военнослужащий не соответствует требованиям федеральных законов, общевоинских уставов , Корабельного устава Военно-Морского Флота и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, он признается командиром (начальником) воинской части не прошедшим испытание и увольняется с военной службы (направляется для прохождения военной службы по призыву)
— п. 3 ст. 34¹ ФЗ № 53-ФЗ

Наличие этого основания в п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:

е) как не выдержавший испытание; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) е 1 ) в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ, от 21.11.2011 № 329-ФЗ) е 2 ) в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны , войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 241-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 08.12.2011 № 424-ФЗ, от 18.03.2020 № 64-ФЗ, от 14.07.2022 № 336-ФЗ) ж) в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу;
— подп. «е» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Важно: увольнение «как не выдержавший испытание» — не право военнослужащего, а решение командира, и оно влечёт для отслуживших менее срока призывников направление на военную службу по призыву (п. 2¹ ст. 51). Кроме того, для поступивших на службу в период мобилизации испытание вообще не устанавливается (оговорка в п. 1 ст. 34¹). По истечении срока контракта действует подп. «б» п. 1 ст. 51, но он «перебивается» п. 4 Указа № 647, пока длится мобилизация.

Вывод: «расторгнуть через испытание» племяннику нельзя — это не его право, а дискреция командира, и почти всегда испытание истекло (3 месяца) или не устанавливалось вовсе. Истечение годового срока контракта также не приведёт к увольнению, пока не окончится период частичной мобилизации. Эти два пути в его пользу не работают.

Куда и как обращаться: процедура подачи рапорта и обжалования отказа

Порядок увольнения установлен ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Рапорт подаётся по команде — командиру воинской части, который принимает решение по основанию из ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:

ж) в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу (подпункт "ж" пункта 2 статьи 51 Федерального закона ); з) по собственному желанию (
— п. 4 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Вопросы досрочного увольнения, в том числе по собственному желанию, рассматриваются аттестационной комиссией воинской части, которая выносит письменное заключение:

ж) представления к досрочному увольнению с военной службы военнослужащих, увольняемых по решению командования или по собственному желанию; з) иные вопросы, для решения которых в соответствии с Федеральным законом , настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами требуются заключения аттестационной комиссии; и) иные вопросы, связанные с прохождением военнослужащими военной службы, в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, или по решению командира воинской части. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 ) 4. Для принятия решения командиром воинской части аттестационная комиссия выносит письменные заключения по всем рассматриваемым вопросам. 5. На заседания аттестационной комиссии воинской части в необходимых случаях могут приглашаться аттестуемые военнослужащие, командиры (начальники) подразделений, в подчинении которых находятся аттестуемые военнослужащие, и другие должностные лица. 6. В Министерстве обороны Российской Федерации (федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе , в котором предусмотрена военная служба) создается центральная аттестационная комиссия. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) Порядок работы, состав и задачи центральной аттестационной комиссии определяются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба.
— подп. «ж» п. 3 ст. 27 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Практически это означает: племянник пишет рапорт на имя командира воинской части с указанием конкретного основания (абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 — уход за матерью), прикладывает документы (заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, документы о составе семьи и об отсутствии иных обязанных лиц, справки о ребёнке) и передаёт его через строевую часть с регистрацией. Если командир отказывает — отказ обжалуется вышестоящему командиру, в прокуратуру либо в суд:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Дела об оспаривании решений и действий командира (должностного лица) рассматриваются по правилам главы 22 КАС РФ; спор, связанный с прохождением военной службы, подсуден гарнизонному военному суду, административное исковое заявление подаётся по месту нахождения воинской части/командира.

Вывод: обращаться нужно с письменным рапортом по команде — командиру воинской части, с приложением подтверждающих документов; параллельно рапорт проходит аттестационную комиссию. Отказ обжалуется вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ, срок — 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении права. Рапорт следует регистрировать, чтобы иметь доказательство даты обращения.

Риск самовольного оставления части и запрет «увольнения по собственному желанию»

Отдельно предупреждаю о двух неверных шагах. Первый — попытка уйти «как по трудовому договору, по собственному желанию». ТК РФ к военнослужащим не применяется:

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;
— абз. 9 ст. 11 ТК РФ

Кроме того, в п. 4 ст. 34 Положения № 1237 основание «по собственному желанию» упоминается для контрактников особым образом и в п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ самостоятельным основанием увольнения военнослужащего по его инициативе не является — оно реализуется только через заключение аттестационной комиссии и решение командира, а в период мобилизации перекрывается п. 4–5 Указа № 647. Второй неверный шаг — уход из части «в никуда». Это уголовно наказуемо:

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
   — ч. 5 ст. 337 УК РФ

При этом примечание к ст. 337 УК РФ даёт возможность освобождения от ответственности только для тех, кто впервые совершил деяние по ч. 1–4, и лишь если оно вызвано стечением тяжёлых обстоятельств:

1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2. Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. (Примечание в редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 365-ФЗ)
   — прим. 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Обратите внимание: примечание распространяется на части 1–4, но не на часть 5 (свыше месяца в период мобилизации). Поэтому самовольное оставление части «пока не решат вопрос» — недопустимый путь: он превращает семейную проблему в уголовное дело с реальным лишением свободы.

Вывод: уволиться «по собственному желанию» как работник по ТК РФ племянник не может — трудовое законодательство на военнослужащих не распространяется, а инициативное увольнение контрактника реализуется лишь через рапорт и решение командования по основаниям ст. 51. Самовольное оставление части категорически нельзя рассматривать как способ решения проблемы: это состав преступления по ст. 337 УК РФ, а в период мобилизации — с наиболее строгой санкцией (до 10 лет по ч. 5).

Какими документами подтверждать основание и что происходит после положительного решения

Основание «постоянный уход за матерью» (абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) подтверждается не произвольной справкой, а именно заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) — это прямо указано в самой норме, процитированной выше (c1). К рапорту дополнительно прикладываются: документы о родстве (свидетельство о рождении племянника), о составе семьи, и доказательства того, что других лиц, обязанных по закону содержать мать, нет (либо сведения о том, кто из таких лиц имеется и почему уход невозможен) — это условие той же нормы. По основанию «воспитание ребёнка без матери» (абз. 5) подтверждается свидетельством о рождении ребёнка и документами об отсутствии/отстранении матери — оно в вашей ситуации не применимо, поскольку жена жива.

После того как рапорт удовлетворён, увольнение оформляется приказом командира, и военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части (ст. 34 Положения № 1237 — порядок увольнения и исключения из списков). Денежное довольствие начисляется по день исключения из списков части включительно, производится полный расчёт. Если решение отрицательное — дальнейшие шаги описаны в блоке про обжалование (вышестоящий командир, военная прокуратура, гарнизонный военный суд по КАС РФ).

Вывод: решающий документ для увольнения по уходу за матерью — заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (получить в бюро МСЭ по месту жительства матери). Именно его отсутствие чаще всего становится причиной отказа. При положительном решении увольнение оформляется приказом с исключением из списков части и полным расчётом на дату исключения.