Как оспорить решение медкомиссии о негодности к контракту на СВО при хроническом гепатите С с низкой нагрузкой и F0-F1

Какая категория годности положена при хроническом гепатите С с вашими показателями (низкая нагрузка, F0–F1, нормальные трансаминазы, ПЦР+)

Ключевая норма для вашего случая — статья 59 Расписания болезней, где прямо разделены гепатиты по степени активности и нарушению функции печени:

59 Другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы: а) со значительным нарушением функций Д Д Д б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями В В Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением функций Б-3 Б А К пункту "а" относятся: цирроз печени в стадии декомпенсации ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) хронические прогрессирующие активные гепатиты; хронические рецидивирующие панкреатиты тяжелого течения (упорные панкреатические или панкреатогенные поносы, прогрессирующее истощение, полигиповитаминозы); последствия реконструктивных операций по поводу заболеваний поджелудочной железы и желчевыводящих путей; осложнения после операций (желчный, панкреатический свищи и др.). После резекции доли печени или части поджелудочной железы по поводу заболевания граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения, солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву или по контракту, освидетельствуются по пункту "а". Офицеры, прапорщики и мичманы освидетельствуются по пункту "а" или "б" в зависимости от наличия или отсутствия нарушения функций печени или поджелудочной железы . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) К пункту "б" относятся:
— ст. 59 Расписания болезней, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565

Как видно из таблицы, категория напрямую привязана к степени нарушения функции печени: пункт «б» (гепатит с умеренной активностью, с нарушением функции печени) даёт по I и II графе категорию «В»; а пункт «в» («незначительное нарушение функций») даёт по I графе «Б‑3», по II графе «Б».

Далее норма прямо перечисляет, что относится к пункту «б» — к нему отнесены именно гепатиты с нарушением функции печени и (или) умеренной активностью:

хронические гепатиты с нарушением функции печени и (или) умеренной активностью; хронические холециститы с частыми (2 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; хронические панкреатиты с частыми (2 и более раза в год) обострениями и нарушением секреторной или инкреторной функции; последствия хирургического лечения панкреатитов с исходом в псевдокисту
— абз. п. «б» ст. 59 Расписания болезней, утв. ПП РФ № 565

А вот специальное правило для гепатита без нарушения функции печени и с минимальной активностью — это и есть ваша ситуация (трансаминазы в норме, врач говорит, что лечение не требуется):

При хроническом гепатите без нарушения функции печени и (или) с его минимальной активностью граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву , освидетельствуются по пункту "б", а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - по пункту "в".
— абз. 2 к п. «в» ст. 59 Расписания болезней, утв. ПП РФ № 565

Что это означает для вас. В заключении ВВК вам указали «хронический гепатит С, категория В». Но категория «В» по статье 59 соответствует пункту «б» — то есть гепатиту с нарушением функции печени либо умеренной активностью. Ваши же данные (ПЦР положительный, но низкая вирусная нагрузка, фиброскан F0–F1, печёночные показатели в норме, лечение не требуется) описывают, напротив, гепатит без нарушения функции печени с минимальной активностью. По абзацу, процитированному выше, такие граждане при поступлении на военную службу по контракту освидетельствуются по пункту «б» и по I графе (поступление на службу) им полагается категория «В», а не «Б». То есть вывод ВВК по квалификации самой статьи 59 в части «В»/«Б» может не совпадать с вашими ожиданиями: абзац о минимальной активности прямо направляет граждан, поступающих на контракт, по пункту «б» — а это категория «В» по I графе. Поэтому оснований автоматически рассчитывать на «Б» именно из формулировки «без нарушения функции печени» недостаточно — вопрос упирается в то, к какой степени активности и к какому пункту статьи 59 врач отнёс ваше состояние.

Кроме того, важна процедурная предпосылка: сам диагноз должен быть подтверждён надлежащим образом —

Наличие хронического гепатита должно быть подтверждено комплексным обследованием в условиях специализированного отделения и результатами пункционной биопсии, а при невозможности проведения биопсии или отказе от нее - клиническими, лабораторными и инструментальными данными, свидетельствующими о стабильном поражении печени в течение не менее 6 месяцев.
— абз. к ст. 59 Расписания болезней, утв. ПП РФ № 565

Это значит, что если категория «В» поставлена без полноценного комплексного обследования в специализированном отделении и без биопсии (либо без клинико-лабораторных данных за 6 месяцев) — это самостоятельное основание для пересмотра заключения, поскольку порядок освидетельствования нарушен. А вот перспектива «излеченного» гепатита С прямо оговорена отдельно:

Случаи излеченного хронического вирусного гепатита С, подтвержденные отсутствием рибонуклеиновой кислоты вируса гепатита С не ранее чем через 12 недель после окончания проведения противовирусной терапии, при отсутствии клинических и лабораторных данных, подтверждающих нарушение функции печени, не являются основанием для применения данной статьи, не препятствуют прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.
— абз. к ст. 59 Расписания болезней, утв. ПП РФ № 565

Вывод по вопросу. Ваш диагноз по ст. 59 Расписания болезней (ПП РФ № 565) отнесён к хроническим вирусным гепатитам, освидетельствование по которым идёт по ст. 59. Категорию определяет не сам факт ПЦР‑положительности, а степень активности и наличие нарушения функции печени: с нарушением функции/умеренной активностью — пункт «б» (категория «В»), без нарушения функции/минимальной активностью — тот же пункт «б» для поступающих на контракт (по I графе категория «В»). Поэтому оспаривать нужно не «сам факт гепатита», а обоснованность отнесения вашего состояния к степени активности и наличие/отсутствие нарушения функции печени, а также полноту обследования: если комплексное обследование и подтверждение стабильного поражения печени (не менее 6 месяцев) не проводились, заключение уязвимо. Категория «В» по I графе сама по себе является препятствием для приёма на контракт в силу п. 8 ст. 5 Указа № 1237 (см. блок 3), — поэтому основной спор идёт не о «преодолении В», а о переквалификации на «Б» при доказанном отсутствии нарушений функции печени и минимальной активности, что возможно только через пересмотр заключения по процедурам блока 2.

Как оспорить заключение ВВК: вышестоящая ВВК, независимая ВВК и суд

Положение о ВВК (ПП РФ № 565) прямо закрепляет два канала обжалования — в вышестоящую ВВК и в суд:

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации".
— п. 8 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565

Второй абзац того же пункта уточняет механизм пересмотра по вашему заявлению:

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
— абз. п. 8 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565

То есть даже до истечения срока действия заключения вы вправе подать заявление в вышестоящую ВВК о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании — если «в состоянии здоровья произошли изменения» либо если выявлены нарушения порядка освидетельствования. Нарушение порядка — это как раз ваш аргумент: если категорию «В» поставили, не отнеся корректно ваши показатели (нормальные трансаминазы, F0–F1, минимальная активность) и без комплексного подтверждения (блок 1), это и есть нарушение порядка освидетельствования, влияющее на заключение.

Отдельный, независимый канал — независимая военно-врачебная экспертиза по ПП РФ № 574:

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии) , а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 .
— абз. п. 8 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565

Независимая экспертиза по ПП РФ № 574 проводится по вашему заявлению в экспертном учреждении за ваш счёт, и её заключение подлежит рассмотрению ВВК: по п. 101 Положения о ВВК (ПП РФ № 565), если выводы независимой экспертизы не совпадут с выводами ВВК, комиссия назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование. Именно на связке «заявление в вышестоящую ВВК + заключение независимой ВВК» строится наиболее сильная позиция: независимая экспертиза даёт альтернативное профессиональное заключение о степени активности и функции печени, а вышестоящая ВВК обязана его рассмотреть.

Судебный канал. Право на суд прямо закреплено тем же пунктом 8, а также общими нормами КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 3. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд ограничен:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Важно определиться с подсудностью. Заключение ВВК — это решение органа военного управления (военно-врачебной комиссии), поэтому в силу ФКЗ «О военных судах РФ» спор подсуден военному суду:

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Поскольку вы ещё не военнослужащий, а только кандидат, применяется правило о том, что военным судам подсудны дела военнослужащих и граждан в связи с действиями органов военного управления; дела данной категории рассматриваются гарнизонным военным судом по правилам главы 22 КАС РФ. Вы вправе обжаловать либо в вышестоящую ВВК, либо в суд — эти способы не исключают друг друга; но если идёте в суд, обязательный досудебный порядок в виде обращения в вышестоящую ВВК законом не установлен, поэтому вы можете обратиться непосредственно в суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ прямо говорит о праве обратиться «непосредственно в суд»).

Вывод по вопросу. Заключение ВВК вы вправе оспорить одновременно по двум-трём каналам: (1) заявление в вышестоящую военно-врачебную комиссию о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании — со ссылкой на изменение данных о состоянии здоровья либо на нарушение порядка освидетельствования (п. 8 Положения о ВВК); (2) независимая военно-врачебная экспертиза по ПП РФ № 574, заключение которой вышестоящая ВВК обязана рассмотреть и при расхождении назначить контрольное обследование (п. 101 Положения); (3) административный иск в гарнизонный военный суд по правилам главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Оптимальная последовательность — сначала независимая ВВК и заявление в вышестоящую ВВК (это быстро и бесплатно/дёшево), и лишь при отказе — суд; при этом суд срок на обращение не «обнуляет», поэтому при затягивании вышестоящей ВВК срок по ч. 1 ст. 219 КАС РФ может истечь, и его придётся восстанавливать.

Можно ли поехать на СВО через другой военкомат/часть и какое значение имеет категория «В» для контракта

Здесь действует императивное правило: на военную службу по контракту принимается только гражданин, признанный годным («А») или годным с незначительными ограничениями («Б»):

Медицинское освидетельствование кандидата проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности кандидата к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно негоден к военной службе; Д - негоден к военной службе. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) , признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.
— п. 8 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237

Это означает, что категория «В» (ограниченно годен) сама по себе закрывает путь к контракту — закон прямо говорит, что на контракт может быть принят только «А» или «Б». Соответственно, кандидат признаётся не соответствующим требованиям именно из-за категории «В»:

Кандидат признается комиссией военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссией пункта отбора и военного комиссариата, аттестационной комиссией воинской части) не соответствующим требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, в случаях, указанных в пункте 5 настоящей статьи, а также в следующих случаях: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2015 № 522 ) а) при признании его по результатам медицинского освидетельствования ограниченно годным к военной службе, временно негодным к военной службе или негодным к военной службе; б) при отнесении его по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории профессиональной пригодности; в) при признании его не соответствующим требованиям для поступающих на военную службу по контракту по уровню образования, квалификации или физической подготовки . (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2015 № 522 ) Копия решения комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов
— п. 15 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237

Отсюда прямой ответ на ваш вопрос про «другой военкомат» и «другую часть»: категория годности устанавливается военно-врачебной комиссией по результатам медицинского освидетельствования, а не выбирается военкоматом или частью. Смена военкомата или воинской части не отменяет заключения ВВК: медицинское освидетельствование кандидата проводится по установленному порядку (п. 8 ст. 5 Указа № 1237), а сведения о состоянии здоровья запрашиваются из медицинских организаций и хранятся в личном деле. Повторное обращение в другой военкомат/пункт отбора приведёт к той же оценке вашего здоровья, поскольку диагноз и лабораторные данные никуда не денутся и будут доступны комиссии. Поэтому единственный легальный путь — не «обход» категории, а её пересмотр (переквалификация с «В» на «Б») через процедуры блока 2: заявление в вышестоящую ВВК, независимая ВВК по ПП РФ № 574, суд.

Вывод по вопросу. Пока у вас действует заключение ВВК с категорией «В», вас не примут на военную службу по контракту ни в одном военкомате и ни в одной части — п. 8 ст. 5 Указа № 1237 допускает приём только категорий «А» и «Б», а п. 15 той же статьи прямо признаёт кандидата не соответствующим требованиям при категории «В». Обход через другую часть бесперспективен и юридически некорректен; реальный путь — добиться пересмотра заключения (блок 2). Отдельно отмечу: гипотетически существуют иные формы участия в СВО (например, добровольческие формирования по ст. 1 Положения о ВВК — в их отношении предусмотрено определение «соответствия требованиям к состоянию здоровья» отдельно, а также ст. 348.1 УПК/иные институты), но их правовое регулирование выходит за пределы вашего вопроса о контракте, и они не отменяют ограничений по здоровью, установленных для военнослужащих.

Денежные и иные последствия: что вы вправе требовать и чего требовать нельзя

Ваш вопрос — о праве поступить на службу, а не о выплатах. Тем не менее зафиксируем границы денежного аспекта.

Выплаты и компенсации при отказе в контракте не предусмотрены. Отказ в заключении контракта по состоянию здоровья (категория «В») не является страховым случаем и не порождает права на какую-либо выплату или компенсацию: вы не являетесь военнослужащим, контракт не заключён, а потому основания для применения страхового законодательства (ФЗ № 52-ФЗ) и норм о денежном довольствии/пособиях (ФЗ № 306-ФЗ) отсутствуют — эти акты связывают выплаты со статусом военнослужащего и страховыми случаями, наступившими в период службы. Нормы, дающей кандидату право на денежную компенсацию за невозможность заключить контракт по здоровью, действующее законодательство не содержит.

Это публично-правовой спор (оспаривается заключение военно-врачебной комиссии — органа военного управления): частноправовые меры ответственности (неустойка, проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, договорные убытки) здесь неприменимы, поскольку между вами и военкоматом/ВВК не возникло гражданско-правового обязательства и денежного долга. Поэтому «денежные последствия» сводятся к двум позициям.

Расходы на независимую ВВК несутся заявителем по договору с экспертным учреждением:

Расходы, связанные с производством независимой экспертизы, оплачиваются в соответствии с договором в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2023 № 736) В случае досрочного расторжения договора оплате подлежат работы (услуги), оказанные гражданину до расторжения договора.
— п. 12 Положения о независимой ВВК, утв. ПП РФ от 28.07.2008 № 574

То есть стоимость независимой экспертизы оплачиваете вы, и она по общему правилу не возмещается из бюджета автоматически.

Судебные издержки. При обращении в суд по правилам главы 22 КАС РФ и удовлетворении административного иска вы вправе требовать возмещения понесённых судебных расходов с проигравшей стороны по ст. 111 КАС РФ (госпошлина, если подлежит уплате, и издержки, связанные с рассмотрением дела).

Вывод по вопросу. Права на выплату или компенсацию за сам факт отказа в приёме на контракт по категории «В» у вас нет — оно законом не предусмотрено, а частноправовые меры (неустойка/проценты/убытки) неприменимы, поскольку спор публично-правовой. Финансово для вас стоят только: (1) расходы на независимую ВВК — лежат на вас и не возмещаются автоматически (п. 12 ПП РФ № 574); (2) судебные издержки — при выигрыше административного дела могут быть взысканы с проигравшей стороны по ст. 111 КАС РФ. Основная цель — не деньги, а пересмотр категории годности по процедурам блока 2.