Возможно ли увольнение «одним днём» по собственному желанию по военной службе
Прежде всего: ваши отношения — не трудовые, а военно-служебные. Трудовой кодекс и привычное «предупреждение за две недели» здесь не действуют; порядок увольнения задаётся Законом № 53-ФЗ и Положением № 1237.
Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица.
— п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8
Это ключевое для вас положение: рапорт сам по себе — не «кнопка увольнения». Даже правильно поданный рапорт не обязывает командование уволить вас тогда, когда вы этого хотите; решение принимает командир (соответствующее должностное лицо).
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
— п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Здесь три обязательных условия одновременно: (1) увольнение по собственному желанию — не право военнослужащего, а основание «может быть уволен»; (2) требуется заключение аттестационной комиссии; (3) нужны уважительные причины. Вы сами указали, что уходите «просто так» — это, по смыслу нормы, отсутствие уважительной причины, а значит законного основания для увольнения по собственному желанию у вас как раз нет.
Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта.
— п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8
«Уважительность» — это не ваше нежелание служить, а объективная невозможность выполнять контракт (например, тяжёлая болезнь члена семьи, требующая постоянного ухода, и подобные обстоятельства). Желание уволиться по личным мотивам, без такого рода причин, уважительной причиной не признаётся.
Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Увольнение допускается только по одному из закрытых оснований ст. 51 Закона № 53-ФЗ. Перечень оснований в законе исчерпывающий, и «просто хочу уйти» в нём самостоятельного пункта не имеет — это лишь разновидность «собственного желания» с обязательными уважительными причинами.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе […] г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе […]
— п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Обязательные (безусловные) основания — предельный возраст, истечение срока контракта, негодность/ограниченная годность по здоровью. Ни одно из них, по вашим словам, не наступило: срок контракта не истёк, предельного возраста и негодности нет. Значит, автоматического права на увольнение у вас не возникает, и «одним днём» уволиться по собственной инициативе нельзя.
Вывод по вопросу. Уволиться «одним днём» по собственному желанию (без уважительных причин, без заключения аттестационной комиссии и без согласия командования) нельзя — это прямо противоречит п. 6 ст. 51 Закона № 53-ФЗ и разъяснению п. 47 Пленума ВС РФ № 8. Начальство право: законной «однодневной отработки» в вашем случае не существует; рапорт и ходатайство об увольнении без «отработки» не создают права на немедленное увольнение, поскольку решение — дискреция командира. Единственное исключение — если у вас появятся реальные уважительные причины (болезнь, требующая ухода за близким, и т.п.), подтверждённые заключением аттестационной комиссии, и командование согласится уволить вас досрочно. Порядок «месяца» — не «отработка» в трудовом смысле, а сложившаяся практика срока проведения аттестации, оформления представления и издания приказа; военнослужащий остаётся на службе до даты исключения из списков личного состава.
Когда служба юридически прекращается и что будет, если просто «уйти»
Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Пока действует период частичной мобилизации, ваш контракт продолжает работать, даже если срок в нём «заканчивается». Более того, Указ № 647 сузил перечень оснований увольнения:
- Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Обратите внимание: в этом перечне оснований «по собственному желанию» вообще нет. Это дополнительное подтверждение того, что в текущий период уволиться по личной инициативе без уважительных причин вы не можете; закон допускает увольнение по возрасту, по негодности к службе и по приговору.
Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. 12. В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
— абз. 1 п. 10 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
«Уволиться одним днём» с точки зрения права означает одно: быть в тот же день исключённым из списков личного состава. Пока приказ об исключении не издан, вы — военнослужащий со всеми обязанностями, независимо от того, что вы «решили уйти». Это и есть юридический водораздел: не поданный рапорт, а издание приказа и исключение из списков.
В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
— п. 2 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Добровольность относится к поступлению на службу, а не к возможности в любой момент прекратить её по своей воле. Подписав контракт, вы обязались проходить службу в течение установленного срока — именно поэтому односторонний выход из него невозможен.
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
— ч. 3 ст. 337 УК РФ
Это ответ на реальный риск: «просто перестать ходить» нельзя. Отсутствие свыше 10 суток, но не более месяца, — уже состав преступления по ч. 3 ст. 337 УК РФ. Причём в период мобилизации планка ответственности ниже по срокам отсутствия:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ
В период мобилизации даже отсутствие свыше двух суток наказывается лишением свободы до пяти лет. Поэтому «уйти без отработки» фактически означает либо увольнение по законному основанию с согласия командования, либо самовольное оставление части с уголовной перспективой.
Вывод по вопросу. Юридически служба прекращается не «в один день по желанию», а днём исключения из списков личного состава (абз. 1 п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ); пока действует частичная мобилизация, контракт продолжает действие (п. 4 Указа № 647), а «собственное желание» даже не входит в перечень разрешённых оснований увольнения (п. 5 Указа № 647). Самовольный уход грозит уголовной ответственностью по ст. 337 УК РФ, причём в период мобилизации — по ч. 2.1 (от двух суток, до пяти лет лишения свободы). Обжалование отказа в увольнении — в военный суд, в трёхмесячный срок (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Что делать при отказе в увольнении: обжалование
Если вы подали (подадите) рапорт с реальными уважительными причинами, а командование отказывает или бездействует, действия (бездействие) воинских должностных лиц можно оспорить в военном суде.
Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ (в изложении п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8)
Срок на обжалование — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (например, с даты отказа или с даты, когда рапорт должен был быть рассмотрен, но ответа не последовало). Пропуск срока без уважительных причин — основание для отказа в удовлетворении заявления, поэтому с обращением в суд затягивать нельзя. Дела этой категории подсудны гарнизонному военному суду.
Вывод по вопросу. При отказе в увольнении (равно как и при бездействии по рапорту) вы вправе обратиться с административным иском в военный суд в трёхмесячный срок; при этом исход спора зависит от того, признает ли суд ваши причины уважительными и правомерным ли решение командира — с учётом дискреции последнего (п. 47 Пленума ВС РФ № 8).