Можно ли уволиться по окончании контракта, если приказ не подписан, и что будет, если уехать домой без приказа?

Можно ли уволиться по окончании срока контракта

Общее правило — военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта:

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Но это правило «перекрыто» специальной нормой мобилизационного периода:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Смысл для вашей ситуации: даже если «через неделю» истекает срок, указанный в вашем контракте, сам контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, а перечень оснований увольнения сейчас исчерпывающий — возраст (предельный), признание не годным по ВВК и приговор к лишению свободы. Истечения срока контракта в этом перечне нет, поэтому ожидание приказа командования — не «затягивание», а прямое следствие этого правила: издание приказа об увольнении по «вашему» основанию сейчас было бы неправомерным.

Дополнительно мобилизационный режим меняет саму конструкцию воинской обязанности:

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
— п. 1 ст. 1 ФЗ № 53-ФЗ (воинская обязанность)

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. 4. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 5. Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. 6. Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностные лица. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 31.12.2005 № 199-ФЗ) 7. Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Статья 2. Военная служба. Военнослужащие 1.
— п. 1 ст. 1 ФЗ № 53-ФЗ (воинская обязанность)

То есть прекращение срока, записанного в контракте, само по себе не прекращает воинскую обязанность — она в период мобилизации исполняется в особом порядке и освобождение от неё возможно только по основаниям, прямо предусмотренным законом.

Вывод: уволиться именно «по окончании срока контракта» сейчас нельзя — контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, а такого основания увольнения в мобилизационный период не предусмотрено. Это согласуется с ранее данным выводом по аналогичным вопросам. Возможность увольнения сохраняется по специальным основаниям (предельный возраст, признание ВВК не годным к службе, приговор к лишению свободы) либо по основаниям, указанным в блоке 2.

Есть ли иные (досрочные) основания увольнения

Федеральный закон сохраняет право на досрочное увольнение по ряду оснований, которые действуют и в мобилизационный период:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— п. 4 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (исключение из списков личного состава)

Для вас практически значимы три ветки: (1) по состоянию здоровья — признание ВВК не годным к службе (основание из перечня п. 5 Указа № 647) либо ограниченно годным (для ряда должностей — п. 4 ст. 51); (2) по семейным обстоятельствам — уход за нуждающимся родственником по заключению МСЭ при отсутствии других обязанных лиц, уход за ребенком до 18 лет без матери (отца), невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям; (3) существенное и (или) систематическое нарушение в отношении вас условий контракта — эта ветка напрямую применима, если вам не предоставляют положенный отпуск и не выплачивают компенсацию: рапорт следует строить на этом основании.

Если вы заключили контракт в порядке п. 7 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ (добровольцем в период мобилизации) или были призваны по мобилизации, — то действует ещё норма Общей части:

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время. 3. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. 4. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 5. Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. 6. Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностные лица. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 31.12.2005 № 199-ФЗ) 7.
— п. 2 ст. 1 ФЗ № 53-ФЗ (исполнение воинской обязанности в период мобилизации)

Независимо от ветки увольнения деньги и вещи, на которые вы имеете право, привязаны к исключению из списков личного состава, а не к дате, записанной в контракте (это прямо видно из порядка обеспечения денежным довольствием, где выплата при увольнении производится «со дня прекращения оснований… по день их исключения из списков личного состава»).

Вывод: уволиться сейчас реально только по специальным основаниям — по здоровью, по семейным обстоятельствам, по существенному/систематическому нарушению условий контракта (в т.ч. в связи с непредоставлением отпуска), а также по возрасту и приговору. Орган и порядок обжалования — те же, что в блоке 4: военный суд по месту нахождения воинской части, в порядке КАС РФ.

Компенсации и расчёт: отпуск, дополнительные сутки отдыха, довольствие

Денежная компенсация вместо отдыха предусмотрена для дополнительных суток отдыха за мероприятия, проводимые без ограничения еженедельного служебного времени:

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.
— абз. 1 п. 3 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Обратите внимание: это компенсация именно за дополнительные сутки отдыха (боевое дежурство, учения, походы и т.п.), а не за основной ежегодный отпуск. За основной отпуск такой «откуп» законом для военнослужащих не установлен — отпуск либо предоставляется, либо отдых компенсируется в другой форме. Поэтому требование «заплатить вместо отпуска» в общем случае необоснованно, а требование выплатить компенсацию за накопленные дополнительные сутки отдыха — обоснованно, и подавать его нужно рапортом: реализация права поставлена в зависимость от вашей просьбы.

Если вы участвовали в мероприятиях без ограничения продолжительности служебного времени (учения, боевое дежурство, походы), — то вы вправе требовать либо приобщения дополнительных суток отдыха к отпуску, либо денежной компенсацию в размере денежного содержания за каждые положенные сутки; если таких мероприятий не было, оснований для этой компенсации нет.

До исключения из списков личного состава вы продолжаете получать денежное довольствие — оснований прекращать выплаты «по дате контракта» у командования нет, поскольку служба не окончена.

Вывод: после постановки вопроса об увольнении требуйте рапортом (1) предоставления положенного отпуска либо выплаты денежной компенсации за накопленные дополнительные сутки отдыха и (2) полного окончательного расчёта денежным довольствием. Спор о выплатах рассматривает военный суд по месту нахождения воинской части; срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.

Как обжаловать бездействие командования (неиздание приказа)

Обжалование решений и бездействия органов военного управления отнесено к подсудности военных судов:

гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, исключенные из добровольческих формирований, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов , пребывания в добровольческих формированиях . (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2 1 . Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом. (Дополнение частью - Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 2-ФКЗ) 3. (Часть утратила силу - Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 2-ФКЗ) 3 1 . Военные суды в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, рассматривают материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест. (Дополнение частью - Федеральный конституционный закон от 04.12.2006 № 5-ФКЗ) 4.
— п. 2 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Срок обращения и порядок:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

То есть вы вправе обратиться в военный суд с административным исковым заявлением, оспаривая бездействие (непредоставление отпуска, невыплату компенсации, отказ в увольнении по применимому основанию), не дожидаясь чьего-либо разрешения, либо сначала использовать внесудебный порядок — обратиться к вышестоящему командиру. Трёхмесячный срок течёт с момента, когда вам стало известно о нарушении.

Если ваше право нарушено, например непринятием рапорта или отказом предоставить отпуск, — то предметом иска будет именно это действие (бездействие), а не «неиздание приказа об увольнении по окончании контракта», поскольку по этому основанию увольнение сейчас невозможно.

Вывод: защита права — только через военный суд по месту нахождения воинской части (либо вышестоящего командира) в порядке КАС РФ, срок — 3 месяца. Уезжать домой до исключения из списков личного состава нельзя — это уголовно наказуемое оставление места службы (блок 5); правильный путь — рапорт, жалоба вышестоящему командиру, затем административный иск.

Что будет, если «просто уехать домой»

Это самый рискованный шаг. Служба не окончена, вы остаётесь военнослужащим, и отсутствие вне части квалифицируется как самовольное оставление:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до семи лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3 2 . Деяния, предусмотренные частью третьей 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, продолжительностью свыше одного месяца - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. 5.
— ч. 3.1 ст. 337 УК РФ

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ

Для вашего случая это означает: выехав домой до исключения из списков личного состава, вы совершаете длящееся преступление — срок исчисляется сутками и месяцами и оканчивается в день фактической явки либо задержания. Даже короткий срок отсутствия (свыше 2 суток, но не более 10) в период мобилизации наказывается лишением свободы до 5 лет; свыше 10 суток — до 7 лет; свыше месяца — от 5 до 10 лет. Если следствие или суд усмотрят цель вовсе уклониться от службы (например, из ваших объяснений, переписки, сборов вещей, отсутствия намерения вернуться), содеянное квалифицируется как дезертирство:

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечание. Военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное частью первой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— ч. 3 ст. 338 УК РФ (дезертирство в период мобилизации)

Дополнительно сам факт отсутствия на службе более 4 часов подряд — грубый дисциплинарный проступок:

По своему характеру грубыми являются следующие дисциплинарные проступки: нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими; самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, призванным на военные сборы; (В редакции Федерального закона от 09.02.2009 № 1-ФЗ) неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или медицинской организации; (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени; (В редакции Федерального закона от 09.02.2009 № 1-ФЗ) уклонение от исполнения обязанностей военной службы; нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы); нарушение правил несения пограничной службы; нарушение уставных правил караульной службы; нарушение уставных правил несения внутренней службы; нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне; нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или использование военного имущества;
— п. 2 ст. 28.5 ФЗ № 76-ФЗ (грубые дисциплинарные проступки)

Это даёт основание для дисциплинарного взыскания (вплоть до досрочного увольнения в связи с невыполнением условий контракта — по п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), что лишает вас социальных гарантий, связанных с увольнением по «положительным» основаниям.

Если вы уедете и вернётесь (явка с повинной / задержание), — то течение преступления прекращается, но вопрос об ответственности за уже прошедший период остаётся; при этом военнослужащий, впервые совершивший деяния по ч. 1–4 ст. 337 УК РФ, может быть освобождён от ответственности, если самовольное оставление явилось следствием стечения тяжёлых обстоятельств (это основание вам придётся доказывать).

Вывод: уезжать домой «до приказа» нельзя — это не «защита права, пока суд разберётся», а уголовное преступление против военной службы с наказанием от 5 лет лишения свободы вплоть до 15 лет по ст. 338 УК РФ. Оставаться в части и добиваться своих прав рапортом, жалобой вышестоящему командиру и административным иском в военный суд (срок — 3 месяца) — единственный безопасный путь.

Риски и доказательства

Риски. Главный риск — уголовная ответственность по ч. 2.1, 3.1 и 5 ст. 337 УК РФ и ч. 3 ст. 338 УК РФ (разобраны в блоке 5: лишение свободы от 5 до 15 лет в зависимости от срока отсутствия и цели). Второй риск — грубый дисциплинарный проступок при отсутствии на службе свыше 4 часов (абз. 4 п. 2 ст. 28.5 ФЗ № 76-ФЗ), который даёт основание для досрочного увольнения в связи с невыполнением условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) и лишает вас привилегий, связанных с увольнением по «положительным» основаниям. Третий — утрата трёхмесячного срока на судебное обжалование, если затягивать с фиксацией нарушений.

Доказательства. Для спора об отпуске и компенсации ключевые документы — ваши рапорты о предоставлении отпуска/выплате компенсации с письменной отметкой о принятии (дата, входящий номер) либо доказательство их направления, ответы командования, а также данные учёта дополнительных суток отдыха (они ведутся по Положению о порядке прохождения военной службы). Если рапорт устно «заворачивают», требуйте письменного отказа или фиксируйте факт подачи иным способом.

Вывод: перед любым обращением в военный суд нужно письменно зафиксировать сам факт обращения к командованию (рапорт с отметкой), поскольку реализация выплаты компенсации привязана к вашей просьбе, а бездействие командования доказывается именно отсутствием реакции на письменное требование. Сроки и орган защиты — те же, что в блоке 4 (военный суд, КАС РФ, 3 месяца).

Порядок обжалования бездействия командования (документальная основа)

Законодательство прямо предусматривает право военнослужащего на обжалование решений, действий (бездействия) воинских должностных лиц в суд, а также механизм рассмотрения его обращений командованием:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

При этом порядок рассмотрения обращений военнослужащих установлен общевоинскими уставами, где закреплено, что должностное лицо, получившее обращение (заявление или жалобу), обязано направить его адресату либо вернуть обратившемуся с разъяснением права на обжалование в суд.

Применительно к вашей ситуации: не «дожидайтесь приказа», а письменным рапортом зафиксируйте требования (предоставить отпуск либо выплатить компенсацию за дополнительные сутки отдыха; при наличии оснований — решить вопрос об увольнении по здоровью/семейным обстоятельствам/нарушению условий контракта). Отсутствие письменного ответа на рапорт и есть то «бездействие», которое вы вправе обжаловать в военный суд по месту нахождения воинской части.

Вывод: срок обжалования бездействия командования — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); орган — военный суд (п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»); порядок — административное исковое заявление по КАС РФ с требованием признать бездействие незаконным и обязать командование устранить нарушение. Этот вывод единообразен с блоками 4 и 6.