Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт командиру части об исключении суточных нарядов и дежурств.
- 2Укажите в рапорте: воспитываете сына 8 лет без матери, ребёнок остаётся один.
- 3Просите перевести на дневные короткие наряды, а не отменить все наряды.
- 4Приложите к рапорту копии решения суда, свидетельств, справок о составе семьи и школе.
- 5До решения командира исполняйте назначенные наряды — отказ недопустим.
- 6При отказе обжалуйте его вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия решения суда о месте жительства сына с вами.
- check_circleСвидетельство о расторжении брака и свидетельство о рождении ребёнка.
- check_circleСправка о составе семьи по месту жительства.
- check_circleСправка из школы об обучении сына и вашем попечении.
- check_circleДокумент о проживании матери в другом городе и её неучастии.
- check_circleСправка об отсутствии алиментных поступлений либо решение о взыскании алиментов.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте рапорт командиру части заблаговременно, до назначения следующего суточного наряда.
- check_circleВ рапорте просите исключить суточные формы нарядов, а не отменить все наряды.
- check_circleПриобщите документ об отсутствии алиментов от матери — усиливает статус единственного родителя.
- check_circleЗарегистрируйте рапорт у секретаря или в строевой части, оставьте себе заверенную копию.
blockЧего не делать
- check_circleНе отказывайтесь выходить в наряд — это нарушение воинской дисциплины.
- check_circleНе прекращайте исполнение суточного наряда самовольно до решения командира.
- check_circleНе требуйте полной отмены всех нарядов — просите исключить суточные формы.
- check_circleНе подавайте рапорт без документов, подтверждающих статус единственного родителя.
- check_circleНе считайте освобождение автоматическим — решает командир по вашему рапорту.
- check_circleНе оставляйте ребёнка без присмотра на сутки — ищите законное решение через рапорт.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли командир отказал в рапорте: Командир отказал в рапорте — обжалование требует грамотной юридической позиции.
- check_circleЕсли клиента привлекают к дисциплинарной ответственности за отказ от суточного наряда: Вас привлекают к дисциплинарной ответственности за отказ от суточного наряда.
- check_circleЕсли командир ссылается на интересы службы, не рассматривая семейные обстоятельства: Командир ссылается на интересы службы, не рассматривая ваши семейные обстоятельства.
- check_circleЕсли готовится жалоба в военную прокуратуру или иск в военный суд на отказ командира: Готовите жалобу в военную прокуратуру или иск в военный суд на отказ командира.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте рапорт заранее — просите исключить суточные формы нарядов, оставив дневные.
- check_circleПредложите командиру график: только короткие дневные наряды в учебное время сына.
- check_circleДоговоритесь с сослуживцами о взаимозамене в суточных нарядах по договорённости.
- check_circleОрганизуйте присмотр: группа продлённого дня, няня или частный присмотр на время наряда.
- check_circleВзыщите алименты с матери через суд — зафиксируете её неучастие в содержании сына.
location_onРегиональные особенности
- check_circleРегион в вопросе не указан — учитывайте местную практику воинской части и гарнизона.
- check_circleУточните в военной прокуратуре по месту службы порядок рассмотрения рапортов в вашем гарнизоне.
- check_circleУточните в военном суде по месту нахождения части практику обжалования отказов по социальным гарантиям.
helpЧто уточнить, чтобы ответ стал точнее
- check_circleУстановлен ли официально (справкой, решением) статус единственного родителя/одинокого отца
1. Ситуация
Клиент — военнослужащий по контракту, воспитывающий несовершеннолетнего сына 8 лет без матери: брак расторгнут, решением суда место жительства ребёнка определено с отцом, мать проживает в другом городе, участия в воспитании и содержании ребёнка не принимает, алименты не уплачивает. Ребёнок обучается во 2 классе, в детский сад не ходит, иных родственников, способных осуществлять уход, по месту службы отца нет. Клиент привлекается к суточным дежурствам и нарядам, в результате чего ребёнок периодически остаётся без присмотра на срок до суток.
Юридически значимо, что клиент подпадает под категорию «военнослужащий, воспитывающий ребёнка без матери» (п. 9 ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ), а потому на него распространяются гарантии, установленные законодательством об охране семьи, материнства и детства, включая ограничения на привлечение к исполнению обязанностей в ночное время и сверх нормальной продолжительности служебного времени. Суточный наряд по своей природе включает ночное время и выходит за пределы нормальной продолжительности еженедельного служебного времени, что даёт клиенту право ставить перед командиром вопрос об исключении суточных форм нарядов либо о переводе на дневные наряды.
2. Затронутые правоотношения
-
Служебные отношения военнослужащего по контракту — определяют порядок привлечения к нарядам и дежурствам, а также обязанность командира реализовывать меры правовой и социальной защиты военнослужащего (п. 4, 5 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ; п. 10 УВС ВС РФ). Это означает, что освобождение от суточных нарядов не является произвольным усмотрением командира, а входит в его обязанность по обеспечению гарантий.
-
Семейно-охранительные отношения, связанные с воспитанием ребёнка без матери — активируют гарантии для лиц с семейными обязанностями (п. 9 ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ во взаимосвязи со ст. 259 ТК РФ). Это даёт клиенту правовое основание требовать исключения ночных и сверхнормативных форм служебной нагрузки, несовместимых с единоличным уходом за ребёнком.
-
Алиментные отношения между родителями ребёнка — мать не уплачивает алименты, что подтверждает фактическое отсутствие её участия в содержании ребёнка и усиливает статус клиента как единственного родителя (ст. 81 СК РФ). Документальная фиксация этого обстоятельства работает как доказательство в рапорте.
-
Дисциплинарные отношения военнослужащего — самовольный отказ от несения наряда квалифицируется как нарушение воинской дисциплины, поскольку наряд относится к специальным обязанностям (п. 3 ст. 27 ФЗ № 76-ФЗ; ст. 26 ФЗ № 76-ФЗ). Это определяет правомерную стратегию: не отказ от исполнения, а заблаговременная подача рапорта об изменении формы привлечения к нарядам.
3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
Статус «военнослужащий, воспитывающий ребёнка без матери» — подтверждается решением суда о месте жительства ребёнка с отцом, свидетельством о расторжении брака, справкой о составе семьи, справкой из школы и документами об отсутствии алиментных поступлений от матери. Именно этот статус запускает применение п. 9 ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ и ст. 259 ТК РФ.
-
Характер наряда — суточное дежурство включает ночное время и исполнение обязанностей сверх нормальной продолжительности еженедельного служебного времени. Это делает привлечение к таким нарядам ограниченным для лиц с семейными обязанностями и обосновывает просьбу о переводе на дневные наряды.
-
Отсутствие иных лиц, способных осуществлять уход за ребёнком — по месту службы клиента нет бабушек, дедушек или других родственников; мать проживает в другом городе и участия не принимает. Это исключает возможность оставления ребёнка под присмотром на время суточного наряда и делает привлечение к нему фактически несовместимым с обязанностями единственного родителя.
-
Обязанность командира реализовывать меры правовой и социальной защиты — закреплена в п. 4, 5 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ и п. 10 УВС ВС РФ. Отказ командира без мотивированного обоснования при подтверждённом статусе единственного родителя является неисполнением этой обязанности и может быть обжалован.
-
Документальное подтверждение статуса — к рапорту необходимо приложить: копию решения суда о месте жительства ребёнка, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребёнка, справку о составе семьи, справку из школы, а также документ об отсутствии участия матери (справка об отсутствии алиментных поступлений либо судебное решение). Полнота пакета документов определяет, будет ли гарантия применена.
Есть ли у военнослужащего-отца право на освобождение от нарядов/дежурств
Базой служит отсылочная норма: законодательство прямо приравнивает военнослужащего, воспитывающего ребёнка без матери, к категории лиц с семейными обязанностями и распространяет на него семейно-охранительные гарантии, а не только общие статусные льготы.
- Военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 02.02.2006 № 20-ФЗ) Статья 11. Служебное время и право на отдых 1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы. 1 1 .
— п. 9 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Комментарий: ваш случай прямо подпадает под формулировку «воспитывающие детей без отца (матери)» — мать ребёнка проживает отдельно, в другом городе, участия в воспитании не принимает, ребёнок по решению суда проживает с вами. Значит, на вас распространяется весь массив гарантий, установленных актами об охране семьи, материнства и детства, в частности нормы ТК РФ о лицах с семейными обязанностями.
Статья 259. Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Наименование в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
— ст. 259 ТК РФ
Комментарий: ТК РФ запрещает привлекать к работам сверх нормы (в т.ч. в ночное время), но для «одиноких» родителей предусматривает механизм письменного согласия и права отказа. Суточный наряд и дежурство по своей природе связаны с исполнением обязанностей в ночное время и сверх нормальной продолжительности служебного времени, поэтому эта гарантия — ключевой аргумент в рапорте: вы вправе ставить вопрос об исключении именно суточных (ночных) форм, ссылаясь на статус единственного родителя, воспитывающего ребёнка без матери.
Отдельно важно: режим военной службы не освобождает вас самовольно от наряда. Наряд — это исполнение специальных обязанностей, порядок которых установлен уставами, и он не прекращается по желанию военнослужащего.
Военнослужащие, находящиеся на боевом дежурстве (боевой службе), в суточном и гарнизонном нарядах, привлеченные для ликвидации последствий стихийных бедствий, а также при других чрезвычайных обстоятельствах исполняют специальные обязанности. Специальные обязанности и порядок их исполнения устанавливаются федеральными законами, общевоинскими уставами
— п. 3 ст. 27 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Комментарий: поскольку наряд отнесён к специальным обязанностям, вопрос освобождения решается не «отказом», а переводом на иную форму наряда решением командира (например, только дневные короткие наряды). Именно так и нужно формулировать просьбу.
Вывод: право на постановку вопроса об освобождении от суточных нарядов/дежурств у вас есть — на основании п. 9 ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ во взаимосвязи со ст. 259 ТК РФ. Но это право реализуется через решение командира по вашему рапорту, а не через отказ от несения наряда.
Обязан ли командир освободить: усмотрение или обязанность
Норма устанавливает общее правило: реализация мер правовой и социальной защиты — обязанность командира, а не его добрая воля.
- Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры).
— п. 4 ст. 3 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Комментарий: командир не «вправе по настроению» проигнорировать ваши социальные гарантии — обеспечение их реализации прямо возложено на него законом. Это меняет позицию рапорта: вы не «просите об одолжении», а требуете исполнения обязанности.
- Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 5 ст. 3 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Комментарий: закон усиливает гарантию запретом ограничивать военнослужащих в гарантированных правах и прямо устанавливает ответственность командира за неисполнение обязанностей по их реализации. Это ваш аргумент при обжаловании отказа.
Это подкрепляется и уставом внутренней службы, который возлагает реализацию мер правовой и социальной защиты на командиров.
- Государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения. Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 10 Указа Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (УВС ВС РФ)
Комментарий: уставный уровень закрепляет ту же обязанность и тот же механизм ответственности командира, что позволяет ссылаться не только на закон, но и на общевоинский устав — документ, которым командир руководствуется ежедневно.
При этом следует учитывать пределы: освобождение от наряда в конкретные даты зависит от задач части, расписания нарядов и наличия личного состава. Норма обязывает командира обеспечить реализацию гарантии, но форма её реализации (полное освобождение, перевод на дневные наряды, скользящий график) определяется с учётом интересов службы. Поэтому правильно просить именно «исключить суточные формы», а не требовать полной отмены нарядов.
Вывод: формально решение об освобождении принимает командир, но это не свободное усмотрение: реализация ваших социальных гарантий — его прямая обязанность по п. 4, 5 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ и п. 10 УВС ВС РФ, а за неисполнение он несёт ответственность. Отказ должен быть мотивированным; немотивированный отказ при подтверждённом статусе единственного родителя вы вправе обжаловать.
Какие документы приложить к рапорту
Ваш статус нужно подтвердить документально — именно от этого зависит, применима ли гарантия п. 9 ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ. Решение суда о месте жительства ребёнка (с вами) доказывает факт проживания и воспитания сына; свидетельство о расторжении брака — прекращение брака; справка о составе семьи (из части или из паспортного стола/МФЦ по месту жительства) подтверждает совместное проживание; справка из школы — фактическое нахождение ребёнка на вашем попечении и режим его занятий. Дополнительно приложите: свидетельство о рождении ребёнка; документ, подтверждающий, что мать проживает в другом городе и участия не принимает (например, её адрес по решению суда); выписку/постановление о том, что алименты с матери не взысканы или исполнительное производство отсутствует.
Здесь работает и материальное право по алиментам: их можно (и нужно) взыскать с матери ребёнка, что усилит ваш статус.
- При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1.
— п. 1 ст. 81 СК РФ
Комментарий: алименты на одного ребёнка взыскиваются в размере 1/4 заработка. Обратившись за алиментами (или приложив справку, что они не уплачиваются), вы документально фиксируете, что мать не участвует в содержании и воспитании, — это прямое доказательство статуса «воспитывающего ребёнка без матери».
Вывод: к рапорту приложите: копию решения суда о месте жительства ребёнка, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребёнка, справку о составе семьи, справку из школы, а также документ об отсутствии участия матери (справка об отсутствии алиментных поступлений / судебное решение). Основной пакет — документы, подтверждающие, что вы воспитываете сына без матери.
Риски за «отказ ходить в наряды» и как действовать при отказе
Самовольно не выходить в назначенный наряд нельзя: военнослужащий обязан беспрекословно выполнять приказы командиров, а наряд — специальная обязанность, установленная уставами.
строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, Корабельного устава Военно-Морского Флота, беспрекословно выполнять приказы командиров;
— ст. 26 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 2
Комментарий: формула «беспрекословно выполнять приказы» означает, что отказ выйти в наряд в знак несогласия квалифицируется как нарушение воинской дисциплины и влечёт дисциплинарную ответственность. Правильная стратегия — не отказываться, а заблаговременно подать рапорт и, до его рассмотрения, исполнять обязанности.
Мера воздействия соразмерна: за грубый дисциплинарный проступок возможно даже дисциплинарное взыскание в виде ареста, что дополнительно подтверждает риск открытого противостояния.
- Государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения. Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 10 Указа Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (УВС ВС РФ)
Комментарий: помимо риска, эта же норма даёт вам инструмент защиты — неисполнение командиром обязанности по реализации ваших прав само является нарушением. То есть при отказе вы не «спорите с командиром», а констатируете неисполнение им закона.
Процедурная цепочка при отказе: подаёте рапорт по команде, при отказе — обжалуете вышестоящему командиру (по подчинённости), затем в военную прокуратуру (надзор за исполнением ФЗ № 76-ФЗ возложен на Генпрокурора и подчинённых прокуроров — п. 6 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ) и/или в военный суд. Кроме того, как альтернатива наряду — отпуск по личным обстоятельствам при исключительных случаях, когда присутствие в семье необходимо, по решению командира части.
Вывод: отказываться от выхода в наряд нельзя — это дисциплинарный проступок (ст. 26 ФЗ № 76-ФЗ, п. 3 ст. 27 ФЗ № 76-ФЗ). Нужно подать рапорт заранее, до наряда, просить исключить именно суточные формы, а при отказе обжаловать отказ (не выход в наряд): вышестоящему командиру → военному прокурору → в военный суд, ссылаясь на п. 4, 5 ст. 3, п. 9 ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ и п. 10 УВС ВС РФ.
Альтернатива полному освобождению и как решение исполняется
Полное освобождение от нарядов — не единственный и не всегда реализуемый вариант. Разумнее просить альтернативу: исключить только суточные формы, оставив дневные короткие наряды и дежурства, либо установить такой график, чтобы вы гарантированно были дома ночью с ребёнком. Помимо этого, как крайняя мера на период, когда ребёнок остаётся без присмотра, — отпуск по личным обстоятельствам, предоставляемый по решению командира части.
- Государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения. Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 10 Указа Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (УВС ВС РФ)
Комментарий: поскольку реализация прав — обязанность командира, именно он выбирает форму: полное освобождение, перевод на дневные наряды или индивидуальный график. Поэтому в рапорте полезно самому предложить эти варианты «по нисходящей» — это повышает шансы на положительное решение.
Решение реализуется приказом командира части: наряд распределяется приказом, и именно приказом вас исключают из графика суточных нарядов и закрепляют за дневными. Соответственно, до издания такого приказа обязанность нести наряд за вами сохраняется.
Вывод: просите альтернативу, а не только полное освобождение: исключение суточных нарядов с заменой на дневные (короткие), а на крайний случай — отпуск по личным обстоятельствам по п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ (по решению командира). Решение оформляется приказом командира части, поэтому в рапорте прямо просите издать такой приказ; до его издания вы обязаны исполнять наряды.
Да, вы вправе ставить вопрос об освобождении от суточных нарядов и дежурств — как военнослужащий, воспитывающий ребёнка без матери, вы подпадаете под гарантии п. 9 ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ, а ст. 259 ТК РФ применяется в порядке отсылки к актам об охране семьи, материнства и детства. Право на безусловное освобождение из этих норм прямо не следует. Реализуется это только через заблаговременный рапорт и решение командира, а не через отказ выйти в наряд.
По вашему праву на освобождение
Вы относитесь к категории военнослужащих, воспитывающих детей без матери, — это прямо следует из п. 9 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Ребёнок проживает с вами по решению суда, мать живёт в другом городе и участия в воспитании не принимает — значит, на вас распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные актами об охране семьи, материнства и детства.
Ключевой аргумент — ст. 259 ТК РФ, которая запрещает привлекать лиц с семейными обязанностями к работе в ночное время и сверх нормальной продолжительности без их письменного согласия, а для отдельных категорий — даёт право отказаться. Эта норма применяется к военнослужащим в порядке отсылки, по аналогии, и не даёт безусловного права на освобождение от наряда. Если суточный наряд фактически связан с исполнением обязанностей в ночное время, это может служить основанием для постановки вопроса об исключении суточных (ночных) форм наряда.
Обязан ли командир освободить
Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих — обязанность командиров (начальников), а не их добрая воля. Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ, реализация таких мер возложена на командиров. Пункт 5 той же статьи прямо запрещает ограничивать военнослужащих в гарантированных правах и устанавливает ответственность командиров за неисполнение обязанностей по их реализации. Аналогичная норма закреплена в п. 10 Устава внутренней службы ВС РФ (Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495).
При этом обязанность реализовать гарантию не означает обязанности освободить именно от суточных нарядов — форма определяется командиром с учётом интересов службы. Конкретные формы определяются командиром в порядке реализации п. 4 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ и п. 10 УВС ВС РФ. Поэтому в рапорте правильно просить именно «исключить суточные формы нарядов», а не требовать полной отмены всех нарядов.
Почему нельзя просто отказываться от наряда
Суточный и гарнизонный наряды отнесены к специальным обязанностям военной службы (п. 3 ст. 27 ФЗ № 76-ФЗ), а военнослужащий обязан беспрекословно выполнять приказы командиров (п. 2 ст. 26 ФЗ № 76-ФЗ). Самовольный отказ выйти в наряд квалифицируется как нарушение воинской дисциплины и влечёт дисциплинарную ответственность. Единственный законный путь — заблаговременный рапорт с просьбой об исключении суточных форм, а до его рассмотрения — исполнение назначенных обязанностей.
Какие документы приложить к рапорту
Для подтверждения статуса единственного родителя, воспитывающего ребёнка без матери, приложите:
- копию решения суда о месте жительства ребёнка с вами;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребёнка;
- справку о составе семьи (из паспортного стола, МФЦ или управляющей организации по месту жительства);
- справку из школы о том, что ребёнок обучается и находится на вашем попечении;
- документ, подтверждающий, что мать проживает в другом городе и участия не принимает (например, её адрес из решения суда);
- справку об отсутствии алиментных поступлений либо судебное решение о взыскании алиментов (если оно есть).
Отдельно: алименты на одного ребёнка взыскиваются в размере одной четверти заработка и (или) иного дохода родителя (п. 1 ст. 81 СК РФ). Обращение за алиментами с матери документально зафиксирует её неучастие в содержании ребёнка и усилит вашу позицию.
Пошаговые действия
-
Подготовьте рапорт на имя командира воинской части. В тексте укажите: вы военнослужащий по контракту, воспитываете сына 8 лет без матери (ребёнок проживает с вами по решению суда, мать в другом городе, участия не принимает). Сослайтесь на п. 9 ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ, ст. 259 ТК РФ, п. 4 и 5 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ, п. 10 УВС ВС РФ. Просите исключить вас из графиков суточных нарядов и дежурств либо перевести на дневные короткие наряды, не связанные с ночным отсутствием.
-
Приложите к рапорту все перечисленные выше документы, подтверждающие статус единственного родителя.
-
Подайте рапорт заблаговременно — до назначения очередного суточного наряда. До получения решения командира продолжайте исполнять назначенные обязанности.
-
При отказе командира обжалуйте его решение в общем порядке обжалования по подчинённости — вышестоящему командиру. Конкретная процедура обжалования решения командира вышестоящему командиру в приведённых нормах не закреплена. В жалобе укажите, что отказ нарушает п. 4 и 5 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ и п. 10 УВС ВС РФ, возлагающие на командира обязанность реализовывать меры социальной защиты военнослужащих.
-
Если вышестоящий командир не удовлетворил жалобу, обращайтесь в военную прокуратуру (надзор за исполнением ФЗ № 76-ФЗ) и/или в военный суд по месту службы. Предмет обжалования — незаконный отказ в реализации гарантии, а не сам факт назначения в наряд.
-
Параллельно рассмотрите вопрос о взыскании алиментов с матери ребёнка в судебном порядке — это дополнительно подтвердит ваш статус и обеспечит материальную поддержку ребёнка.