Военнослужащий сломал палец в отпуске: продлят ли отпуск по больничному и какие документы подать по команде

Продлевается ли отпуск военнослужащего на дни болезни

Основной вопрос — продление отпуска из-за болезни. Норма, которая прямо его решает, — п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы.

1. Военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.
   — п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Это правило прямо относится к вашей ситуации: вы военнослужащий, заболели (перелом пальца) во время отпуска — значит, основной (или дополнительный) отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Исключение — только отпуск по личным обстоятельствам (п. 19 той же статьи), который к вам не относится. Основание продления — справка из лечебного учреждения, а само продление оформляет командир воинской части. Обратите внимание: норма не требует, чтобы справку выдала именно военно-медицинская организация; закон говорит о «лечебном учреждении», а поскольку вы лечились в гражданском травмпункте в отпуске, достаточно документа этого медицинского учреждения (выписка, справка, листок нетрудоспособности). Ключевое — документ должен подтверждать сам факт болезни и её продолжительность (количество дней).

Для понимания, каким документом оформляется ваше состояние, применимо Положение о военно-врачебной экспертизе.

1. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения.
   — п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ № 565)

Отсюда практический вывод: при переломе пальца срок восстановления обычно менее 30 суток, поэтому по смыслу п. 62 речь идёт, скорее, об освобождении от исполнения обязанностей, а не об отпуске по болезни. Но к вашему случаю это не меняет главного — вы находитесь на больничном во время уже предоставленного отпуска, и отпуск продлевается по п. 18 ст. 29 на дни болезни по справке, независимо от того, освобождение это или отпуск по болезни.

Смежная норма о том, когда отпуск вообще оформляется приказом, — п. 1 ст. 29 Положения.

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.
   — п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Это важно процедурно: отпуск предоставлен приказом командира воинской части, и продление отпуска по болезни тоже оформляется по команде (командиром), а не «автоматически». Поэтому считать свой отпуск продлённым, не поставив в известность командование, нельзя — нужно подать рапорт и приложить медицинский документ.

Вывод: отпуск военнослужащего, заболевшего во время основного или дополнительного отпуска (кроме отпуска по личным обстоятельствам), продлевается на количество дней болезни. Продление осуществляет командир воинской части на основании справки лечебного учреждения. Вам необходимо подать по команде рапорт о продлении отпуска с приложением справки/выписки травмпункта (и листка нетрудоспособности). Если по характеру травмы срок восстановления менее 30 суток, это будет освобождение от исполнения обязанностей (п. 62 Положения о ВВЭ), но продление отпуска на дни болезни от этого не зависит.

Ветка 2: отпуск не продлён, но предоставлен перенос отпуска на следующий год

Если по каким-то причинам отпуск не был продлён (например, болезнь не подтверждена справкой вовремя, либо командование считает основания недостаточными), закон предусматривает самостоятельный защитный механизм — перенос отпуска на следующий календарный год.

1. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.
   — п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Эта норма работает, когда отпуск не был предоставлен в текущем году из-за болезни или иных исключительных обстоятельств. В вашем случае отпуск уже предоставлен, поэтому базовый сценарий — именно продление (п. 18 ст. 29). Но если по болезни часть отпуска вы фактически не использовали (например, отпуск закончился, а вы всё ещё нетрудоспособны, либо командование не оформило продление), остаётся право на перенос с условием: перенесённый отпуск должен быть использован до окончания следующего календарного года. Это резервная ветка: если продление по каким-то причинам не состоялось, вы не теряете отпуск, а добиваетесь его переноса (с учётом времени проезда к месту использования отпуска и обратно).

Обратите внимание, что перенос по п. 14 ст. 29 сформулирован для случаев, когда отпуск не был предоставлен. Поэтому корректная последовательность: сначала заявлять именно продление по п. 18 (этот механизм бьёт точно в вашу ситуацию), а перенос — как альтернативу, если продление окажется невозможным.

Вывод: ваша основная правовая позиция — продление отпуска по п. 18 ст. 29 Положения на дни болезни (по справке лечебного учреждения). Если продление не будет оформлено, вы вправе ставить вопрос о переносе неиспользованной части отпуска на следующий календарный год (п. 14 ст. 29) с использованием его до окончания этого года. Оба механизма оформляются по команде — рапортом командиру воинской части.

Как документально оформить болезнь по команде (рапорт, справка, освобождение)

Порядок действий при болезни военнослужащего ВС РФ детально урегулирован ведомственным приказом Минобороны № 553. Раздел IV этого приказа прямо посвящён освобождению от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием.

1. Военнослужащие на период оказания им медицинской помощи в стационарных условиях в военно-медицинских организациях (частях, подразделениях), в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 2 , в том числе на период прохождения медицинской реабилитации в санаториях Министерства обороны Российской Федерации (далее - санатории) непосредственно после лечения в стационарных условиях и на период протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях, а также на период прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях, освобождаются от исполнения обязанностей военной службы, за исключением случаев исполнения выздоравливающими военнослужащими обязанностей дневального по военно-медицинскому подразделению.
   — п. 26 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ № 553

Эта норма показывает, что освобождение от обязанностей возникает, в том числе, при оказании медицинской помощи в иных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения — то есть гражданский травмпункт прямо охватывается. При этом норма связывает освобождение с оказанием помощи в стационарных условиях; ваш случай — амбулаторное лечение (гипс в травмпункте), поэтому освобождение оформляется по общему порядку через командира и подтверждается медицинским документом. Главное: факт обращения за помощью в стороннее медучреждение не лишает вас права на освобождение и продление отпуска.

Далее — процедура извещения и оформления.

1. О поступлении в военно-медицинские организации (части, подразделения), иные медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной и неотложной формах или в санатории для прохождения медицинской реабилитации в день выписки из военно-медицинской организации или части военнослужащий извещает в течение 24 часов непосредственного командира (руководителя) по телефону либо любым другим доступным способом, а в случаях, когда по состоянию здоровья военнослужащий не способен самостоятельно оповестить о поступлении в указанные организации (части, подразделения), такое оповещение осуществляется им со дня появления такой возможности. ______________________________ 3 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Непосредственный командир (руководитель) военнослужащего при получении сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение рабочего дня либо если данные сведения получены в выходной или праздничный день, то в первый рабочий день обеспечивает представление в кадровое подразделение по месту прохождения военной службы рапорта о предоставлении военнослужащему освобождения от исполнения обязанностей военной службы, в котором указываются: воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), личный номер, воинская должность военнослужащего, наименование подразделения, причина освобождения военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы из числа причин, указанных в пункте 26 настоящих Особенностей.
   — п. 27 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ № 553

Из этой нормы следует конкретный алгоритм для вас: необходимо известить непосредственного командира (телефоном или иным доступным способом) о своём состоянии. Обязанность подготовить и подать рапорт в кадровое подразделение лежит на вашем непосредственном командире — но чтобы процесс запустился, вы должны его проинформировать и подтвердить болезнь медицинскими документами. Рапорт должен содержать ваши данные (звание, Ф.И.О., личный номер, должность, подразделение) и причину освобождения. Применительно к отпуску вы дополнительно заявляете просьбу о продлении отпуска на дни болезни, приложив справку травмпункта.

Результат оформляется приказом.

1. Об освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы и о его выходе на военную службу объявляется в приказе командира (руководителя) воинской части.
   — п. 28 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ № 553

Это означает, что юридически продление отпуска и освобождение от обязанностей получают силу через приказ командира (руководителя) воинской части. До издания приказа ничто не мешает вам находиться на лечении по справке, но именно приказ фиксирует продление отпуска и срок освобождения. Поэтому ваш рапорт и медицинские документы должны быть зарегистрированы, а приказ — доведён до вас.

Дополнительно уставная норма (п. 359 Устава внутренней службы) определяет сроки освобождения по справке врача и порядок объявления о выходе на службу после болезни.

1. Справка о частичном или полном освобождении военнослужащего от исполнения должностных и специальных обязанностей, занятий и работ (приложение № 15) или листок освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности дается врачом на срок до шести суток, а в воинских частях, где должность врача штатом не предусмотрена, - фельдшером на срок до трех суток. В случае необходимости освобождение может быть продлено, но в общей сложности срок освобождения не должен превышать 15 и 10 суток соответственно. Если сроки лечения, частичного или полного освобождения превышают указанные сроки, решение вопроса о дальнейшем лечении, частичном или полном освобождении принимается врачебной комиссией военно-медицинской организации (медицинской части), назначаемой руководителем (командиром) военно-медицинской организации (медицинской части) из числа врачей, прошедших обучение по вопросам проведения экспертизы временной нетрудоспособности. Рекомендации врача (фельдшера) о частичном или полном освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей подлежат обязательному выполнению должностными лицами. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) По истечении предоставленного срока освобождения военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, должны быть направлены, если они в этом нуждаются, на повторный медицинский осмотр. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) Об освобождении от исполнения обязанностей военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и о выходе их на службу после болезни объявляется в приказе командира полка.
   — п. 359 Устава внутренней службы ВС РФ (Указ Президента РФ № 1495)

Из этой нормы видно, что справка/листок освобождения выдаётся врачом на срок до 6 суток (в части без врача — фельдшером до 3 суток), может продлеваться, но в общей сложности ограничена 15 и 10 сутками соответственно; при превышении этих сроков решение принимает врачебная комиссия военно-медицинской организации. Для военнослужащего по контракту об освобождении и выходе на службу после болезни объявляется в приказе командира полка. Практический смысл для вас: если гипс и нетрудоспособность затянутся дольше указанных сроков, потребуется прохождение врачебной комиссии (ВВК) — то есть одним травмпунктом дело может не ограничиться.

Смежная норма о статусе военнослужащего и охране здоровья:

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— п. 2 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на получение медицинской помощи, прохождение медицинских осмотров, диспансеризации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.
— абз. 4 п. 2 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Эти нормы подтверждают: право на медицинскую помощь у военнослужащего безусловно, а обращение в гражданскую (муниципальную/государственную) систему здравоохранения прямо допускается в экстренных и неотложных случаях, к которым относятся травма и перелом. Значит, ваш визит в травмпункт правомерен, и выписка/справка этого учреждения — законное подтверждение болезни.

Вывод: по команде необходимо: (1) немедленно известить непосредственного командира о травме; (2) подать рапорт о продлении отпуска на дни болезни с приложением справки/выписки травмпункта и листка нетрудоспособности; (3) добиться издания приказа командира воинской части о продлении отпуска и освобождении от обязанностей. Если срок нетрудоспособности превысит установленные сроки, потребуется решение врачебной комиссии (ВВК). Основание — раздел IV Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ № 553, п. 359 Устава внутренней службы, п. 2 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Денежное довольствие за период болезни в отпуске

Период болезни, приходящийся на отпуск, не лишает военнослужащего денежного довольствия. Профильный ведомственный акт — Порядок, утв. Приказом Минобороны РФ № 727.

1. Военнослужащим по контракту, освобожденным от исполнения должностных обязанностей в связи с уходом за больным членом семьи на основании документа, подтверждающего временную нетрудоспособность, выданного медицинской организацией, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период освобождения от исполнения должностных обязанностей.
   — п. 101 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 727

Эта норма напрямую подтверждает: военнослужащему по контракту, освобождённому от исполнения должностных обязанностей на основании документа о временной нетрудоспособности, выданного медицинской организацией, денежное довольствие выплачивается в полном объёме за период такого освобождения. Ваш листок нетрудоспособности/справка травмпункта — именно такой документ, поэтому за дни болезни в отпуске (в том числе за продлённые дни) довольствие сохраняется.

Для военнослужащих по призыву действует отдельное правило о выплате довольствия в полном объёме за весь период лечения и отпуска по болезни (п. 102 того же Порядка). Если вы проходите службу по призыву — применяется именно оно; если по контракту — приведённая выше норма.

Поскольку задержка выплат здесь возможна, напомню и об общем гражданско-правовом последствии: при невыплате (неполной выплате) причитающегося денежного довольствия военнослужащий вправе требовать выплаты через командование и обжаловать бездействие в порядке гл. 22 КАС РФ (см. блок о защите прав).

Вывод: денежное довольствие за период болезни, приходящийся на отпуск, сохраняется: военнослужащему по контракту — в полном объёме за период освобождения от должностных обязанностей по документу о нетрудоспособности (п. 101 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 727); военнослужащему по призыву — в полном объёме за весь период лечения и отпуска по болезни (п. 102). Довольствие не приостанавливается из-за того, что вы болели в отпуске.

Риски: своевременный выход из отпуска и ст. 337 УК РФ

Обязательно предупреждаю о риске, связанном с несвоевременной явкой. Если военнослужащий не выйдет из отпуска в срок без уважительных причин, возникает состав самовольного оставления части или неявки в срок.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

Норма охватывает, среди прочего, «неявку в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части… из командировки, отпуска…». Это означает: сама по себе болезнь не продлевает отпуск автоматически до издания приказа — если вы не явитесь к окончанию отпуска, формально возникает риск квалификации как неявки. Именно поэтому критично своевременно известить командира и подать рапорт о продлении со справкой: подтверждённая документами болезнь — это уважительная причина, а продление отпуска по п. 18 ст. 29 прямо узаконивает ваше отсутствие на дни болезни. Регулярно информируйте командование о ходе лечения и продлении больничного, чтобы исключить любые вопросы.

Дополнительно: при самовольном оставлении части свыше 10 суток выплата денежного довольствия приостанавливается (п. 107 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 727) — ещё одна причина не допускать формального нарушения срока явки.

Вывод: чтобы не возникло риска по ст. 337 УК РФ, нельзя просто «догуливать» болезнь молча. Нужно своевременно известить командира, подать рапорт о продлении отпуска со справкой лечебного учреждения и добиться издания приказа о продлении. Документально подтверждённая болезнь и оформленное продление — законное основание отсутствовать в расположении части сверх срока отпуска.

Если командование отказывает или бездействует

Если командир отказывается продлить отпуск либо не издаёт приказ, у вас сохраняется право на судебное обжалование. Такие споры рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (оспаривание решений, действий (бездействия) органа военного управления, командира). Заявление подаётся в военный суд по правилам подсудности, установленным КАС РФ и ФКЗ «О военных судах»; срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

До обращения в суд либо одновременно с ним целесообразно:
— подать письменный рапорт с отметкой о регистрации (входящий номер, дата) — это фиксирует факт обращения;
— при отказе — получить письменный ответ либо зафиксировать бездействие;
— обратиться к вышестоящему командиру и в военную прокуратуру, которая осуществляет надзор за соблюдением прав военнослужащих.

Причинение вреда здоровью и расходы, вызванные неправомерными действиями (бездействием) командования, могут быть предметом требования о возмещении в порядке гражданского судопроизводства (гл. 59 ГК РФ), если такие расходы возникли и документально подтверждены.

Вывод: при отказе в продлении отпуска или бездействии командира вы вправе обжаловать это вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и в военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Первичный шаг — письменный зарегистрированный рапорт; он же станет доказательством обращения при судебном обжаловании.

Процедура подачи рапорта и форма документов по команде

Порядок документального оформления болезни установлен разделом IV Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ № 553. Рапорт о предоставлении освобождения готовит и подаёт в кадровое подразделение ваш непосредственный командир, но процесс запускается вашим извещением и подтверждающими документами.

1. О поступлении в военно-медицинские организации (части, подразделения), иные медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной и неотложной формах или в санатории для прохождения медицинской реабилитации в день выписки из военно-медицинской организации или части военнослужащий извещает в течение 24 часов непосредственного командира (руководителя) по телефону либо любым другим доступным способом, а в случаях, когда по состоянию здоровья военнослужащий не способен самостоятельно оповестить о поступлении в указанные организации (части, подразделения), такое оповещение осуществляется им со дня появления такой возможности. ______________________________ 3 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Непосредственный командир (руководитель) военнослужащего при получении сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение рабочего дня либо если данные сведения получены в выходной или праздничный день, то в первый рабочий день обеспечивает представление в кадровое подразделение по месту прохождения военной службы рапорта о предоставлении военнослужащему освобождения от исполнения обязанностей военной службы, в котором указываются: воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), личный номер, воинская должность военнослужащего, наименование подразделения, причина освобождения военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы из числа причин, указанных в пункте 26 настоящих Особенностей.
   — п. 27 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ № 553

Это и есть процедурная база: рапорт должен содержать воинское звание, Ф.И.О., личный номер, должность, наименование подразделения и причину освобождения (болезнь/временная нетрудоспособность). Результат юридически закрепляется приказом командира (руководителя) воинской части.

1. Об освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы и о его выходе на военную службу объявляется в приказе командира (руководителя) воинской части.
   — п. 28 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ № 553

Сами подтверждающие документы — это справка лечебного учреждения (основание продления по п. 18 ст. 29 Положения), а также выписка из амбулаторной карты и листок нетрудоспособности, выданные травмпунктом. Для продления отпуска они прикладываются к вашему рапорту. Срок — минимальный: известить командира о состоянии следует как можно раньше (в идеале в день обращения в медучреждение), поскольку до издания приказа отпуск формально не продлён. Единой федеральной утверждённой формы рапорта о продлении отпуска не установлено — он составляется в свободной форме по правилам делопроизводства вашего ведомства и обязательно регистрируется (входящий номер/дата), чтобы зафиксировать факт вашего обращения.

Вывод: по команде подаётся письменный рапорт (в свободной форме, с обязательной регистрацией) о продлении отпуска на дни болезни, к которому прикладываются справка лечебного учреждения, выписка и листок нетрудоспособности травмпункта. Рапорт о предоставлении освобождения готовит непосредственный командир и направляет в кадровое подразделение (п. 27 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ № 553); продление отпуска и освобождение оформляются приказом командира воинской части (п. 28 тех же Особенностей). Документы следует подать до истечения отпуска, а командира известить незамедлительно.

Альтернативные способы защиты и обжалование отказа

Если продление отпуска по каким-то причинам не оформлено, закон даёт несколько альтернативных путей защиты, выстраиваемых последовательно.

Первый — альтернатива «продление ↔ перенос»: при невозможности продлить отпуск закон допускает перенос неиспользованной части отпуска на следующий календарный год.

1. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.
   — п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Второй — иерархия обжалования: рапорт вышестоящему командиру (в пределах вертикали военного управления), затем обращение в военную прокуратуру (надзор за соблюдением прав военнослужащих), затем — судебное оспаривание в военном суде по правилам главы 22 КАС РФ.

Третий — судебный срок: заявление об оспаривании решения/бездействия подаётся в течение 3 месяцев со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Эта норма — ориентир срока, который нельзя пропустить; при пропуске по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Все три механизма (перенос, рапорт вышестоящему командиру/прокуратура, военный суд) не исключают, а дополняют друг друга: первичный шаг — письменный зарегистрированный рапорт, который одновременно фиксирует факт обращения и служит доказательством при последующем обжаловании.

Вывод: при неоформлении продления доступны альтернативы: (1) перенос остатка отпуска на следующий календарный год (п. 14 ст. 29 Положения); (2) обжалование вышестоящему командиру и в военную прокуратуру; (3) оспаривание действия/бездействия в военном суде по правилам гл. 22 КАС РФ с соблюдением 3-месячного срока (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), исчисляемого со дня, когда стало известно о нарушении права. Исходная точка каждого пути — письменный зарегистрированный рапорт.