Как расторгнуть контракт на военную службу при заболевании эндокринной системы (диффузный токсический зоб) и нужно ли возвращать выплаченные 500 000 рублей?

Основания досрочного увольнения по состоянию здоровья: категория годности «Д» и «В»

Ключевой вопрос — какое именно заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) даёт право (или обязанность) уволиться по состоянию здоровья. Закон различает две категории годности с разными правовыми последствиями.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это — императивное основание: если ВВК признала военнослужащего не годным к военной службе (категория «Д»), он подлежит увольнению. То есть при категории «Д» увольнение не зависит от желания командования и не требует от мужа доказывать уважительные причины.

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Категория «В» («ограниченно годен») — это основание увольнения с оговоркой: оно привязано к должности (воинские звания до старшины/главного корабельного старшины включительно). У мужа, заключившего контракт на рядовую/сержантскую должность и находящегося на обучении, должность, как правило, подпадает под эту норму, поэтому и категория «В» даёт основание для увольнения — но здесь важны ограничения периода мобилизации (см. блок 5).

а) со значительным нарушением функций Д Д Д б) с умеренным нарушением функций В В Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением функций
— ст. 13 Расписания болезней (прил. к Положению о ВВК, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565), п. 1

ВВК выносит категорию не «по диагнозу», а по степени нарушения функции эндокринного органа: при значительном нарушении — «Д», при умеренном — «В». Диффузный токсический зоб сам по себе не равен автоматически «Д» или «В»; решает степень нарушения функции щитовидной железы.

Досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья военнослужащих, признанных негодными или ограниченно годными к военной службе, осуществляется командирами воинских частей на основании заключения военно-врачебной комиссии, оформленного свидетельством о болезни, и после утверждения его штатной военно-врачебной комиссией вида Вооруженных Сил, военного округа, флота, флотилии в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации
— п. 107 Руководства, утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.01.2001 № 30

Процедурно досрочное увольнение по здоровью проводит командир части на основании заключения ВВК, оформленного свидетельством о болезни, и после утверждения вышестоящей (штатной) ВВК. Именно поэтому «просто заключение врача и направление на обследование» из поликлиники увольнения не влекут — нужно освидетельствование именно в ВВК.

Вывод по вопросу 1: основание для расторжения контракта существует — это увольнение по состоянию здоровья (подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ-53) при подтверждении ВВК категории «Д» либо «В» (для контрактника на рядовой/сержантской должности). Медицинское заключение из гражданского учреждения и направление на обследование сами по себе увольнения не дают — необходимо оформить заключение именно военно-врачебной комиссии со свидетельством о болезни и его утверждением.

Порядок расторжения контракта и риски самовольного оставления части

Контракт прекращается не «по заявлению» и не «по договорённости», а путём увольнения с военной службы по одному из предусмотренных законом оснований. Увольнение оформляется приказом командира.

Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников)
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Отсюда практический порядок для мужа, находящегося на обучении: подать рапорт по команде о направлении на ВВК (со ссылкой на заболевание и жалобы), пройти освидетельствование, получить заключение ВВК. Если ВВК даёт «Д» или «В» по его должности — командир проводит увольнение по соответствующему подпункту ст. 51. Если категория годности остаётся «Б/А» (годен) — основания для увольнения по здоровью нет, и придётся служить до окончания срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51).

Покидать часть самовольно ни в коем случае нельзя: для военнослужащего по контракту самовольное оставление части свыше двух суток (в том числе в период мобилизации) образует преступление.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Вывод по вопросу 2: расторжение контракта идёт строго через процедуру «рапорт → ВВК → заключение → приказ командира об увольнении». Инициировать её нужно рапортом по команде с просьбой направить на ВВК. До издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава покидать часть нельзя под угрозой уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.

Как исправить ненадлежаще оформленное или невыгодное заключение ВВК

Если заключение ВВК оформлено с ошибками (не указаны статья и графа Расписания болезней, не проведено нужное обследование) или вынесено без учёта тяжести заболевания, закон даёт механизм защиты.

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии)
— п. 101 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Пункт 101 прямо предусматривает путь: несогласие с заключением ВВК → независимая военно-врачебная экспертиза → ВВК назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование. Если выводы независимой экспертизы расходятся с заключением ВВК, проводится повторное освидетельствование (при отсутствии необходимости контрольного обследования — возможно заочно).

Настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии
— п. 1 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574

Независимая экспертиза производится именно по заявлению гражданина при несогласии с заключением ВВК, в лицензированном экспертном учреждении и за счёт обратившегося. Это и есть законный способ «перепроверить» неверно оформленные медицинские документы.

а) со значительным нарушением функций Д Д Д б) с умеренным нарушением функций В В Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением функций
— ст. 13 Расписания болезней (прил. к Положению о ВВК, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565), п. 1

Категория годности определяется не «по диагнозу», а по степени нарушения функции: при значительном нарушении — «Д», при умеренном — «В», при незначительном — «Б». Поэтому при освидетельствовании решающее значение имеет полнота и корректность обследования (гормональные показатели, заключение эндокринолога, стационарное обследование).

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Решение ВВК и действия командования (отказ направить на ВВК, отказ в увольнении) обжалуются в суде в порядке административного судопроизводства; общий срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав.

Вывод по вопросу 3: для исправления/оспаривания заключения ВВК нужно подать заявление о независимой военно-врачебной экспертизе (ПП № 574) и добиться повторного освидетельствования ВВК (п. 101 ПП № 565); при отказе командования или несогласии с повторным заключением — административный иск в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). До направления на ВВК важно собрать полную медицинскую документацию, иначе категорию годности могут занизить.

Возврат выплаченных 500 000 руб.: при каких основаниях увольнения деньги не возвращаются

Это центральный денежный вопрос. Сначала — о природе выплаты, чтобы понять, какой акт регулирует её возврат.

которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Федеральная единовременная выплата при контракте для участия в СВО составляет 400 тыс. рублей (Указ № 644); регионы вправе её дополнять. Выплата в 500 тыс. руб. — это, как правило, федеральная выплата плюс региональная надбавка либо региональная выплата; точную природу нужно проверить по документам мужа и региону.

Утвердить прилагаемые Правила осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. 2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г.
— п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Правила выплаты действуют с 1 августа 2024 г. Именно в этих Правилах и закреплено, когда выплата возвращается.

При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Ключевое: возврат предусмотрен только при увольнении по основаниям из «отрицательного» перечня пункта 6 (утрата доверия, лишение звания, приговор, невыполнение условий контракта и т.п.). Увольнение по состоянию здоровья (подп. «в» и «г» п. 1 ст. 51 ФЗ-53) в этот перечень не входит. Следовательно, при увольнении по здоровью выплата возврату не подлежит — даже при досрочном расторжении контракта.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Гражданско-правовая подоплёка: возврат выплаты — это взыскание неосновательного обогащения, и оно возможно лишь там, где есть законное или договорное основание взыскания (то есть в случаях, прямо указанных в п. 6 Правил № 1044). При «льготном» основании — увольнении по здоровью — основания для взыскания не возникает.

Вывод по вопросу 4: если федеральная выплата установлена Указом № 644 и выплачена через Правила № 1044, то при увольнении по состоянию здоровья («Д» или «В») она возврату не подлежит, поскольку это основание не входит в перечень для взыскания (п. 6 Правил № 1044, ст. 1102 ГК РФ не даёт основания взыскания). При увольнении по «возвратному» основанию (например, невыполнение условий контракта) вернуть придётся пропорционально оставшемуся сроку контракта. Точный размер и порядок возврата конкретной выплаты в 500 тыс. руб. (с учётом региональной части) надо сверить с актом, установившим именно эту сумму и с регионом заключения контракта.

Ограничения периода мобилизации и развилка «В» против «Д»

В период частичной мобилизации (Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647) увольнение по отдельным «льготным» основаниям ограничивается, однако основание «по состоянию здоровья» действует по-разному для категорий «В» и «Д».

Ветка А — ВВК признала не годным (категория «Д»). Увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ-53 обязательно, поскольку военнослужащий в принципе не может проходить службу. Это наиболее защищённый сценарий: и увольнение непременно состоится, и выплата не возвращается (основание не входит в «возвратный» перечень).

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ветка Б — ВВК признала ограниченно годным (категория «В»). Увольнение по подп. «г» п. 1 ст. 51 законно для контрактника на должности со званием до старшины включительно (что соответствует должности обучающегося), но именно по этой категории в период мобилизации возможны отказы и ограничения.

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод по вопросу 5: наиболее надёжный путь к увольнению без возврата денег — получить на ВВК категорию «Д» (не годен). Категория «В» даёт основание увольнения для контрактника на рядовой/сержантской должности, но в период мобилизации по ней вероятны отказы. Поэтому на освидетельствовании принципиально важно добиться объективной оценки степени нарушения функции щитовидной железы: при значительном нарушении выносится «Д», что снимает и вопрос возврата выплаты, и ограничения мобилизационного периода.

Что делать при отказе командования направить на ВВК или уволить: инстанции и сроки

Если командир не направляет мужа на ВВК, затягивает увольнение или отказывает, закон устанавливает единый набор инстанций и сроков для военнослужащего по контракту.

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Сначала — рапорт по команде (с требованием направить на ВВК и приложением медицинских документов); отказ командира должен быть мотивирован. Далее обжалование идёт по трём направлениям: вышестоящий командир (по подчинённости), военная прокуратура (надзор за соблюдением прав военнослужащих) и гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства. Единый срок для суда — три месяца со дня, когда о нарушении стало известно.

Досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья военнослужащих, признанных негодными или ограниченно годными к военной службе, осуществляется командирами воинских частей на основании заключения военно-врачебной комиссии, оформленного свидетельством о болезни, и после утверждения его штатной военно-врачебной комиссией вида Вооруженных Сил, военного округа, флота, флотилии в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации
— п. 107 Руководства, утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.01.2001 № 30

При положительном заключении ВВК досрочное увольнение по здоровью проводит командир части на основании заключения ВВК (свидетельства о болезни) и после утверждения его вышестоящей ВВК. Поэтому, если ВВК вынесла «Д» или «В», а командир уклоняется от издания приказа об увольнении, это самостоятельный предмет обжалования в военный суд.

Вывод по вопросу 6: при отказе или бездействии — мотивированный рапорт по команде, затем жалоба вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и (или) административный иск в гарнизонный военный суд. Все обращения в суд — в течение трёх месяцев со дня, когда о нарушении прав стало известно. Инстанции во всех блоках едины: вышестоящее командование, военная прокуратура, гарнизонный военный суд (КАС РФ).