Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Проверьте свой экземпляр контракта: есть ли подпись должностного лица и гербовая печать.
- 2Если подписи должностного лица нет — письменно заявите в пункт отбора об отказе от заключения контракта.descriptionЗаявление об отказе от исполнения контракта о прохождении военной службы до начала службы (свободная форма)
- 3Если контракт подписан должностным лицом — не отказывайтесь от убытия и не игнорируйте вызовы.
- 4Если у клиента имеется одно из оснований, перечисленных в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ: Подайте рапорт (заявление) об увольнении только при наличии оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.descriptionРапорт командиру воинской части об увольнении с военной службы по собственному желанию до убытия к месту службы (свободная форма)
- 5При отказе в увольнении обжалуйте действия должностного лица в военный суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleДата подписания контракта должностным лицом — определяет начало военной службы.
- check_circleДокументы, выданные в пункте отбора: предписание, извещение, повестка, расписка.
- check_circleПисьменное обращение в пункт отбора с отметкой о вручении — фиксация вашей позиции.
- check_circleЕсли обращение в прокуратуру или суд фактически направлено: Копия обращения в военную прокуратуру или военный суд по месту жительства.
- check_circleЕсли у клиента имеются медицинские документы, подтверждающие негодность или ограниченную годность: Медицинские документы о состоянии здоровья — при наличии оснований по ст. 51.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЕсли подпись должностного лица есть — контракт вступил в силу, вы военнослужащий.
- check_circleЕсли стоит только ваша подпись — контракт не вступил в силу, вправе отказаться.
- check_circleНе убывайте самовольно и не игнорируйте вызовы пункта отбора — это уголовный риск.
- check_circleЕсли контракт не вступил в силу либо имеется основание увольнения по ст. 51: Подайте письменное заявление в пункт отбора об отказе или увольнении, получите входящую отметку.
- check_circleЗафиксируйте дату подписания контракта должностным лицом — от неё считается начало службы.
scheduleСроки и риски
- check_circleРасторжение по мотиву «передумал» законом не предусмотрено — перечень оснований закрытый.
- check_circleНеявка свыше двух суток без уважительных причин — риск лишения свободы до пяти лет.
- check_circleОбжаловать действия должностных лиц можно в военный суд в течение трёх месяцев.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте, что неотправление в часть отменяет контракт: он действует с подписания должностным лицом.
- check_circleНе отказывайтесь от убытия и не игнорируйте вызовы пункта отбора — это риск уголовной ответственности.
- check_circleНе ссылайтесь на «передумал» как на основание расторжения — такого основания в законе нет.
- check_circleНе пытайтесь уволиться по «невыполнению условий контракта» — это основание для командования, не для вас.
- check_circleНе подписывайте дополнительные документы и не давайте объяснений до проверки своего экземпляра контракта.
- check_circleНе тяните с решением: при вступившем в силу контракте неявка свыше двух суток уже наказуема.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли подписи должностного лица нет — контракт не вступил в силу, адвокат не нужен.
- check_circleЕсли контракт подписан должностным лицом — вы военнослужащий, нужен адвокат по военным делам.
- check_circleЕсли контракт вступил в силу и рассматривается вопрос об увольнении: Адвокат оценит наличие оснований увольнения по ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
- check_circleЕсли возникла ситуация неявки или самовольного оставления части: При риске неявки свыше двух суток — срочно к адвокату: возможна уголовная ответственность.
- check_circleЕсли потребуется судебное обжалование действий должностных лиц: Обжалование действий должностных лиц — через военный суд, нужен адвокат.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЕсли подписи должностного лица нет — контракт не вступил в силу, откажитесь от заключения письменно.
- check_circleЕсли контракт вступил в силу — ищите законное основание увольнения по ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
- check_circleРассмотрите увольнение по состоянию здоровья — пройдите военно-врачебную комиссию.
- check_circleРассмотрите увольнение по семейным обстоятельствам, если есть подтверждающие документы.
- check_circleПодайте рапорт об увольнении по конкретному основанию через военкомат или командира.
Клиент подписал контракт о прохождении военной службы в пункте отбора, однако к месту службы не убыл, в списки личного состава воинской части не зачислен, на довольствие не поставлен, предписание на убытие не получал, конкретная дата отправки в выданных документах отсутствует. Юридически значимым является то, что контракт вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом, а не с момента фактического прибытия в часть. С этого же дня для гражданина, поступившего на военную службу по контракту, начинается военная служба. Отсутствие предписания, непостановка на довольствие и незачисление в списки части сами по себе не отменяют вступление контракта в силу, если он подписан уполномоченным должностным лицом и скреплён гербовой печатью. Если же в экземпляре клиента стоит только его подпись, а подпись должностного лица отсутствует, контракт не вступил в силу и юридически расторгать нечего — клиент вправе отказаться от его заключения.
Затронутые правоотношения:
- Военно-служебные отношения, возникающие из контракта о прохождении военной службы — определяют момент вступления контракта в силу и начало военной службы, от чего зависит, приобрёл ли клиент статус военнослужащего и связанные с ним обязанности.
- Отношения по досрочному увольнению с военной службы — регулируются закрытым перечнем оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; отнесение ситуации к этому перечню определяет, существует ли законная возможность прекратить контракт по мотиву «передумал».
- Дисциплинарные и уголовно-правовые отношения, связанные с неисполнением обязанностей военной службы — влияют на оценку последствий отказа от убытия или неявки к месту службы после вступления контракта в силу.
- Административно-процессуальные отношения по оспариванию действий должностных лиц — определяют порядок судебной защиты, если пункт отбора или военный комиссар откажутся прекратить отношения либо будут требовать убытия.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Подписан ли контракт должностным лицом. Если в экземпляре клиента есть подпись военного комиссара и гербовая печать — контракт вступил в силу, клиент приобрёл статус военнослужащего, и односторонний отказ от исполнения контракта по мотиву «передумал» законом не предусмотрен. Если подпись должностного лица отсутствует — контракт не вступил в силу, и клиент вправе отказаться от его заключения.
-
Дата подписания контракта должностным лицом. Именно с этой даты начинается военная служба, а не с даты убытия в часть, зачисления в списки личного состава или постановки на довольствие.
-
Отсутствие предписания и конкретной даты отправки. Это обстоятельство не влияет на вступление контракта в силу и не создаёт самостоятельного основания для расторжения, если контракт уже подписан уполномоченным лицом.
-
Наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Закрытый перечень не содержит такого основания увольнения, как «собственное желание» или «передумал». Расторжение возможно только при наличии одного из перечисленных в законе оснований — по возрасту, по истечении срока контракта, по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам, в связи с существенным или систематическим нарушением условий контракта в отношении военнослужащего, а также по инициативе командования в связи с невыполнением условий контракта.
-
Фактическое неисполнение обязанностей военной службы. Пока клиент не убыл к месту службы, он не приступил к исполнению обязанностей, однако это не отменяет действие вступившего в силу контракта и не даёт права на односторонний отказ от него.
Момент вступления контракта в силу и момент начала военной службы
Закон связывает вступление контракта в силу не с фактическим убытием в часть, а с его подписанием уполномоченным должностным лицом, и именно с этого дня у гражданина начинается военная служба:
- Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
— п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
г) для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства) , поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 , от 22.12.2025 № 948 ) д) для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, - день зачисления в указанные учебные заведения. 2. Срок военной службы установлен: а) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 г., за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 24 месяца; б) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу с 1 января по 31 декабря 2007 г. включительно, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 18 месяцев; в) для военнослужащих, получивших высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 г., - 12 месяцев; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 ) г) для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 г., - 24 месяца; д) для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 г., - 12 месяцев; е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
— подп. «г» п. 1 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Ваши обстоятельства (не убыл в часть, не зачислен в списки личного состава, не поставлен на довольствие, нет предписания) сами по себе не означают, что контракт не вступил в силу. Началом военной службы для гражданина, поступившего по контракту, закон считает день вступления контракта в силу, а не день прибытия в часть. Поэтому определяющим является не отсутствие предписания, а то, подписан ли контракт второй стороной — должностным лицом.
Проверить это можно по самому документу: в контракте указываются даты подписания обеими сторонами и приказ, которым объявлено о вступлении контракта в силу, а подпись должностного лица скрепляется гербовой печатью:
- Контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части.
— п. 7 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
В контракте также указываются: а) воинское звание, фамилия, имя и отчество гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) , заключающего контракт, число, месяц и год его рождения; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 , от 22.12.2025 № 948 ) б) наименование федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , заключающего контракт от имени Российской Федерации, должность, воинское звание, фамилия и инициалы подписывающего контракт должностного лица этого органа; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 11.09.2007 № 1172 , от 18.12.2016 № 675 ) в) Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования или органы, воинские подразделения федеральной противопожарной службы, где гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) будет проходить военную службу; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2025 № 948 ) г) даты подписания контракта гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и должностным лицом федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, заключающего контракт от имени Российской Федерации.
— п. 4 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Вывод по вопросу: если в вашем экземпляре контракта есть подпись должностного лица (военного комиссара) и печать — контракт вступил в силу со дня его подписания должностным лицом, и вы уже приобрели статус военнослужащего, даже не убыв в часть. Если стоит только ваша подпись, а должностное лицо контракт не подписывало — контракт не вступил в силу, и вы вправе отказаться от него до подписания его должностным лицом (в этом случае ни о каком «расторжении» речь не идет — юридически расторгать нечего).
Есть ли основание расторгнуть контракт «потому что передумал»
Перечень оснований увольнения с военной службы закрыт и содержится в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Основания, зависящие от воли самого военнослужащего, перечислены в пункте 2 (досрочное увольнение) и пункте 3 (право на досрочное увольнение):
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений; (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) в) в связи с невыполнением им условий контракта;
— п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Контракт закрепляет добровольность поступления и обязанность гражданина проходить службу в течение установленного срока:
- В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Добровольность, о которой говорит закон, означает свободу решить поступать или не поступать на военную службу до заключения контракта; после подписания контракта должностным лицом односторонний отказ по мотиву «передумал» законом не предусмотрен. Увольнение возможно только по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (по возрасту, по истечении срока контракта, по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам и т.д.) либо по основанию п. 2 ст. 51 (в том числе в связи с невыполнением условий контракта — по инициативе командования):
- Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно. 3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Важное отличие вашего случая от ситуации, когда военнослужащий уже убыл в часть: расторжения «по соглашению сторон» или «по собственному желанию» в законе нет. Но пока вы ещё не убыли к месту службы и фактически не начали исполнять обязанности, у вас сохраняется возможность договориться с пунктом отбора/военным комиссаром о прекращении отношений до издания приказа о вступлении контракта в силу — если вторая подпись ещё не поставлена. После подписания должностным лицом такой возможности в одностороннем порядке закон не дает.
Вывод по вопросу: расторгнуть уже вступивший в силу контракт только на том основании, что вы передумали, нельзя — в закрытом перечне ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ такого основания нет. Если же контракт второй стороной не подписан, вы вправе отказаться от его заключения, и вопроса о расторжении не возникает.
Основание «невыполнение условий контракта» — может ли оно помочь и когда применяется
В перечне оснований есть пункт, который в судебной практике используется наиболее широко: расторжение по инициативе командования в связи с невыполнением условий контракта. Разъяснения дал Верховный Суд:
Досрочное увольнение с военной службы по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением условий контракта может применяться к военнослужащим в порядке дисциплинарного взыскания и в порядке аттестации с учетом соответствия военнослужащего предъявляемым к нему требованиям. Невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы; совершении одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 285 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; совершении дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий; совершении уголовно наказуемого деяния или 24 административного правонарушения, за которое военнослужащий несет ответственность на общих основаниях; иных юридически значимых обстоятельств, позволяющих в силу специфики служебной деятельности военнослужащего сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8
Таким образом, «невыполнение условий контракта» — это основание для командования (дисциплинарное взыскание или аттестация), а не способ военнослужащего уволиться по своему желанию. Формулировка «передумал» под него не подпадает и инициировать увольнение по этому основанию военнослужащий сам не вправе.
Вывод по вопросу: основание «невыполнение условий контракта» вам не поможет: оно служит для увольнения военнослужащего по инициативе командования при существенных нарушениях, а не для добровольного ухода сразу после подписания контракта.
Риск: отказ от убытия и самовольное нахождение вне части
Если контракт подписан должностным лицом, вы — военнослужащий, и неявка к месту службы без уважительных причин образует состав преступления:
2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ
Закон предусматривает и освобождение от ответственности при стечении тяжелых обстоятельств:
Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2. Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. (Примечание в редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 365-ФЗ)
— Примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 6
Кроме того, неисполнение законного приказа (в том числе об убытии к месту службы), повлекшее существенный вред интересам службы, — самостоятельное преступление:
Статья 332. Неисполнение приказа 1. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет. 2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. 2 1 . Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 332 УК РФ
Это означает: простое бездействие «сижу дома, жду» не является безопасным способом отказаться от контракта. Если контракт вступил в силу, а вы не явитесь к месту службы без уважительных причин, возникнет риск привлечения по ст. 337 УК РФ, а отказ подчиниться распоряжению об убытии — по ст. 332 УК РФ. В период мобилизации/военного положения такие деяния наказываются строже. Возможность освобождения от ответственности по примечанию 1 к ст. 337 УК РФ следует использовать не пассивно, а через инициативное обращение к должностному лицу с изложением причин.
Вывод по вопросу: при вступившем в силу контракте уклонение от убытия к месту службы создаёт уголовно-правовой риск по ст. 337 и ст. 332 УК РФ; не следует самоустраняться — нужно письменно зафиксировать свою позицию и причины у военного комиссара.
Если оснований нет, но должностное лицо бездействует или отказывает — как оспорить
Действия (бездействие) военного комиссара и органов военного управления как воинских должностных лиц обжалуются в военный суд:
- гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»
Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Это применимо к спорам о принудительном убытии к месту службы, об отказе принять отказ от контракта (если он не подписан должностным лицом) либо об отказе уволить по имеющемуся основанию (например, по состоянию здоровья или семейным обстоятельствам). Подсудность — военный суд по месту нахождения органа военного управления, к которому относится пункт отбора/военкомат.
Вывод по вопросу: принудительное убытие, отказ прекратить отношения по не вступившему в силу контракту или отказ в увольнении по предусмотренному законом основанию обжалуются в военный суд в трёхмесячный срок; в административном порядке — вышестоящему должностному лицу (вышестоящему военному комиссару).
Ветка «а если у меня есть уважительные причины» — увольнение до убытия в часть
Даже при вступившем в силу контракте увольнение возможно, если у вас есть одно из оснований п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (право самого военнослужащего на досрочное увольнение): существенное или систематическое нарушение условий контракта в отношении вас, состояние здоровья, семейные обстоятельства (уход за нуждающимся родственником, уход за ребёнком без матери, изменение места службы супруга-военнослужащего и др.):
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Реализуется это через рапорт (заявление) на имя должностного лица, имеющего право увольнения, с приложением подтверждающих документов:
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Если контракт вступил в силу, но вы, например, по состоянию здоровья не можете проходить службу, ссылайтесь именно на это основание, а не на «передумал». Порядок заключения первого контракта в пункте отбора также регулируется Положением, а подписание контракта должностным лицом в военкомате укладывается в эту процедуру:
- Первый контракт заключают ранее не проходившие военную службу по контракту: а) граждане, достигшие возраста 18 лет: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) пребывающие в запасе; абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 07.07.2025 № 458 ) мужского пола, не пребывающие в запасе, поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.07.2025 № 458 ) женского пола, не пребывающие в запасе; другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; (Подпункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 08.10.2017 № 469 ) б) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.07.2025 № 458 ) б 1 ) (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.10.2017 № 469 ) (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 07.07.2025 № 458 ) в) граждане, проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в военно-учебные заведения;
— п. 1 ст. 8 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Вывод по вопросу: до убытия в часть вы можете инициировать увольнение лишь при наличии уважительного основания из п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — заявление (рапорт) подаётся военному комиссару/в пункт отбора с приложением подтверждающих документов; самовольный отказ от убытия таким основанием не является.
Деньги: возврат выплат при отказе от контракта
Обязанность возместить средства федерального бюджета при увольнении ранее срока контракта установлена только для строго определённых случаев — для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций либо уволенных по перечисленным основаниям (в том числе по подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — невыполнение условий контракта):
уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д 1 ", "д 2 ", "е", "е 1 " и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, нарушением военнослужащим требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, включением военнослужащего в реестр иностранных агентов либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации, вынесением Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) ее территориальным органом заключения о нецелесообразности допуска военнослужащего к государственной тайне), "д", "е 1 ", "е 2 ", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на
— п. 7 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Для вашей ситуации это правило не применимо автоматически: вы не обучались в военно-учебном заведении и не увольняетесь «ранее срока» после фактического прохождения службы — вы ещё не убыли к месту службы и службу не проходили. Профильной нормы об обязанности вернуть единовременную денежную выплату только за сам факт подписания контракта в пункте отбора (без начала службы) в доступных источниках не содержится. Если вы получили единовременную выплату при заключении контракта, её возврат регулируется условиями регионального/ведомственного акта о такой выплате (часто предусмотрено условие возврата при увольнении по отрицательным основаниям), а не ФЗ № 53-ФЗ.
Вывод по вопросу: общая норма о возмещении средств (п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ) распространяется на уволенных ранее срока службы по перечисленным основаниям, а не на неяившегося к месту службы гражданина; обязанность вернуть конкретную полученную вами единовременную выплату определяется условиями акта, по которому она предоставлялась, — проверьте этот документ отдельно.
Прямой ответ: если контракт уже подписан должностным лицом (военным комиссаром) и скреплён печатью — он вступил в силу, вы приобрели статус военнослужащего, и расторгнуть его только потому, что вы передумали, закон не позволяет; если же подпись должностного лица отсутствует — контракт не вступил в силу, и вы вправе отказаться от него.
Развёрнутый вывод по ситуации:
1. Вступил ли контракт в силу
Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом (п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Для граждан, поступивших на военную службу по контракту, началом военной службы считается день вступления контракта в силу (подп. «г» п. 1 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). То обстоятельство, что вы ещё не убыли в часть, не зачислены в списки личного состава, не поставлены на довольствие и не получили предписание, не отменяет факта вступления контракта в силу, если он подписан должностным лицом.
Проверьте свой экземпляр контракта: в нём должны быть указаны даты подписания контракта гражданином и должностным лицом, а также должность, воинское звание, фамилия и инициалы подписавшего должностного лица (п. 4 ст. 4 Положения № 1237). Подпись должностного лица скрепляется гербовой печатью воинской части (п. 7 ст. 4 Положения № 1237).
- Если подпись должностного лица и печать есть — контракт вступил в силу, вы являетесь военнослужащим.
- Если стоит только ваша подпись — контракт не вступил в силу, юридически расторгать нечего, вы вправе отказаться от его заключения.
2. Можно ли расторгнуть контракт по мотиву «передумал»
Нет. Перечень оснований увольнения с военной службы является закрытым и содержится в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Досрочное увольнение военнослужащего по контракту возможно по основаниям, указанным в п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (организационно-штатные мероприятия, переход на службу в иные органы, невыполнение условий контракта), а право на досрочное увольнение предусмотрено п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (существенное и (или) систематическое нарушение условий контракта, состояние здоровья, семейные обстоятельства). Такого основания, как «собственное желание» или «передумал», закон не содержит.
В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта (п. 2 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ). Добровольность означает свободу решения до заключения контракта, а не право на односторонний отказ после его подписания должностным лицом.
3. Можно ли использовать основание «невыполнение условий контракта»
Нет. Досрочное увольнение по подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (невыполнение условий контракта) применяется к военнослужащим в порядке дисциплинарного взыскания или аттестации и требует значительных (существенных) отступлений от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе (п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8). Это основание для увольнения по инициативе командования, а не способ военнослужащего уволиться по собственному желанию. Инициировать увольнение по этому основанию самостоятельно вы не вправе.
4. Риски при отказе от убытия или неявке
Если контракт вступил в силу, вы являетесь военнослужащим. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, в период мобилизации, военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий наказываются лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ). Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные ч. 1–4 ст. 337 УК РФ, может быть освобождён от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или неявка явились следствием стечения тяжёлых обстоятельств (Примечание 1 к ст. 337 УК РФ). Кроме того, неисполнение подчинённым приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, влечёт ответственность по п. 1 ст. 332 УК РФ.
Пошаговые действия
-
Проверьте свой экземпляр контракта. Установите, есть ли в нём подпись должностного лица (военного комиссара) и гербовая печать, а также дата подписания контракта должностным лицом (п. 4, 7 ст. 4 Положения № 1237).
-
Если подпись должностного лица отсутствует — контракт не вступил в силу. Направьте в пункт отбора (военный комиссариат) письменное заявление об отказе от заключения контракта. Сохраните копию заявления с отметкой о принятии либо направьте его заказным письмом с уведомлением о вручении.
-
Если подпись должностного лица есть — контракт вступил в силу, и вы приобрели статус военнослужащего. Односторонний отказ от исполнения контракта недопустим. Обратитесь в пункт отбора (военный комиссариат) с письменным рапортом (заявлением), в котором изложите обстоятельства и просите разъяснить порядок ваших дальнейших действий, а также сообщите о наличии (при их наличии) обстоятельств, предусмотренных п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (состояние здоровья, семейные обстоятельства), которые дают право на досрочное увольнение.
-
При наличии оснований, предусмотренных п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (например, состояние здоровья — заключение военно-врачебной комиссии, семейные обстоятельства — документально подтверждённые), подайте рапорт о досрочном увольнении с приложением подтверждающих документов.
-
Если должностные лица отказывают в удовлетворении ваших требований либо принудительно направляют вас к месту службы — вы вправе оспорить их действия в военном суде. Военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»). Обращайтесь в военный суд по месту жительства или по месту нахождения органа, действия которого оспариваются.
-
Не уклоняйтесь от убытия к месту службы и не отказывайтесь от исполнения приказов, если контракт вступил в силу: такие действия могут повлечь уголовную ответственность по ст. 337, 332 УК РФ.