Как снять статью 19 в приписном удостоверении и устроиться на военную службу по контракту, если в 17 лет был поставлен на учёт к наркологу

Что означает «статья 19» и является ли приговором навсегда

Отметка «ст. 19» в приписном удостоверении — это не отдельный «диагноз на всю жизнь», а ссылка на ст. 19 Расписания болезней, применяемую врачом-специалистом военно-врачебной комиссии (ВВК) при освидетельствовании. По смыслу этой статьи сюда относятся психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ; при этом прямо указано, что единичное или эпизодическое употребление само по себе не влечёт применению статьи. А раз отметка является результатом медицинского освидетельствования, а не бессрочным клеймом, её можно пересмотреть — при новом освидетельствовании ВВК.

19 Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ: а) с тяжелыми психическими нарушениями Д Д Д (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) б) с умеренными и незначительными психическими нарушениями и (или) отчетливыми вредными для психического или физического здоровья последствиями В В Б (В - ИНД) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) Статья предусматривает психические расстройства, являющиеся следствием употребления одного или нескольких психоактивных веществ. К пункту "а" относятся: затяжные (более 4 месяцев) и хронические психотические расстройства (галлюциноз, бред ревности, паранойя, психоз); амнестический синдром, характеризующийся выраженным хроническим снижением памяти на недавние и отдаленные события; выраженное нарушение когнитивных функций, вызванное употреблением психоактивных веществ, с существенными нарушениями адаптации в основных сферах жизнедеятельности. К пункту "б" относятся: острые алкогольные психозы, хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания с умеренными и незначительными изменениями личности без существенных нарушений адаптации в основных сферах жизнедеятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) злоупотребление алкоголем (пагубное употребление алкоголя, сопровождающееся отчетливыми вредными последствиями при отсутствии синдрома зависимости), наркотическими и токсическими веществами (случаи повторного приема психоактивных веществ, сопровождающиеся отчетливыми вредными последствиями при отсутствии синдрома зависимости). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) Единичное или эпизодическое употребление психоактивных веществ (наркотических или токсических средств) не может служить основанием для применения этой статьи.
— ст. 19 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Для Дмитрия это ключевой момент: сам по себе факт, что в 17 лет он был поставлен на учёт к наркологу, ещё не означает автоматического применения ст. 19 — статья применяется лишь при наличии соответствующего психического расстройства (психиатра), подтверждённого диагноза. Если диагноза в действительности нет (например, основанием послужил разовый эпизод), применение ст. 19 оспоримо.

Освидетельствование ВВК для поступающих на контракт и категории годности

Граждане, поступающие на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование (в т.ч. ранее признанные ограниченно годными). Это первая «входная точка»: чтобы заключить контракт, Дмитрию в любом случае придётся пройти ВВК заново, и именно её заключение определит категорию годности.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20 2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами
— абз. 1 п. 1 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Категория годности, которую присвоит ВВК, имеет прямое значение для контракта: категории Д («не годен») и В («ограниченно годен») не позволят заключить контракт, а категории А и Б — позволят. Категория В, кроме того, означает освобождение от призыва — но не запрет на военную службу по контракту как таковой (при определённых условиях).

Отказ призывной комиссии и его обжалование

Отказ, о котором идёт речь, — это решение комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов о несоответствии кандидата установленным требованиям. Закон прямо предусматривает для гражданина право обжаловать такое решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача
— абз. 2 п. 5 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

В случае отказа гражданину (иностранному гражданину , лицу без гражданства ) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 8. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе оказывать содействие в привлечении и отборе кандидатов для поступления на военную службу по контракту, обеспечении их вещевым и другим имуществом и дополнительные меры социальной поддержки гражданам, поступающим на военную службу по контракту, и членам их семей. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 437-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ)
— п. 7 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Отказ НЕ окончателен: Дмитрий вправе обжаловать решение в вышестоящий орган (региональную призывную/вышестоящую ВВК), прокуратуру или суд. Отдельно важно: ВВК — не единственная инстанция. Заключение ВВК обжалуется в вышестоящую ВВК или в суд, а при изменениях здоровья допускается контрольное обследование и повторное освидетельствование по заявлению гражданина.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
— п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Снятие с наркологического наблюдения — «избавиться от статьи»

Отметка в приписном удостоверении связана с тем, что гражданин состоит на учёте (наблюдении) у нарколога. Врачи обязаны сообщать в военкомат сведения о гражданах, состоящих на учёте по поводу наркомании, алкоголизма, токсикомании.

{c-10}

Прекратить диспансерное наблюдение можно только через врачебную комиссию. Закон устанавливает основания, при которых наблюдение прекращается:

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по MKB-10<6> - F1x.2) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями
— п. 12 Порядка диспансерного наблюдения, утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в случае: смерти пациента; осуждения пациента к лишению свободы на срок свыше 1 года; изменение пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организации территории; письменного отказа пациента от диспансерного наблюдения
— п. 13 Порядка диспансерного наблюдения, утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н

Применительно к Дмитрию это означает следующее: пока он состоит на наблюдении, отметка в приписном сохраняется, и этот факт будет всплывать при освидетельствовании. Прекратить наблюдение можно: (1) при подтверждённой стойкой ремиссии не менее 3 лет — если стоял диагноз «синдром зависимости» (F1x.2); (2) при стойкой ремиссии не менее года — если диагноз был «употребление с вредными последствиями» (F1x.1); (3) в ряде иных случаев, включая письменный отказ от наблюдения. Поскольку Дмитрий на приём не ходил, ему следует уточнить, каким именно диагнозом он был учтён, и уже от этого зависит срок и порядок.

Если наблюдение устанавливалось без его информированного добровольного согласия (или он его не давал), это самостоятельное основание поставить вопрос о законности наблюдения.

Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". 6. Профилактика наркологических расстройств обеспечивается путем: разработки и реализации программ профилактики наркологических расстройств; осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению наркологических расстройств, диспансерному наблюдению за лицами с наркологическими расстройствами. 6. Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", на основе стандартов медицинской помощи и с учетом клинических рекомендаций (протоколов лечения)<4>. _____________ <4> Часть 2 статьи 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ . 7.
— п. 5 Порядка диспансерного наблюдения, утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н

Из всего этого практический вывод: «избавиться от статьи» юридически можно двумя путями — либо добиться прекращения диспансерного наблюдения и получить медицинское заключение об отсутствии зависимости/ремиссии, либо пройти новую ВВК и обжаловать её заключение, если оно вновь ограничит годность. Утверждение военкомата, что «с ней ничего не сделать», не соответствует закону: заключение ВВК обжалуется в вышестоящую ВВК или в суд, а при изменениях здоровья допускается повторное освидетельствование.

Отказ в приёме на работу по мотиву старого наркоучёта

Если из-за старого наркологического учёта Дмитрию отказывают в официальном трудоустройстве — это само по себе может быть дискриминацией, если только ограничения не установлены федеральным законом для конкретной должности.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника
— абз. 3 ст. 3 ТК РФ

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— абз. 1, 5 ст. 64 ТК РФ

Отказ по мотиву, не связанному с деловыми качествами (к которым старый учёт сам по себе не относится), незаконен — кроме случаев, когда ограничение установлено федеральным законом для конкретного вида труда. Дмитрий вправе потребовать письменное обоснование отказа и обжаловать его в суд.

Возмещение вреда при незаконных действиях должностных лиц

Если действия должностных лиц военкомата (вывод в наручниках, постановка на учёт) были незаконны, гражданин вправе требовать возмещения причинённого вреда за счёт казны.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования
— ст. 1069 ГК РФ

Основанием для возмещения вреда по ст. 1069 ГК РФ служит незаконность действий (бездействия) должностных лиц государственных органов. Возмещение производится за счёт казны. Соответствующее требование может быть заявлено в судебном порядке.

Вывод по блоку: «статья 19» — не пожизненный приговор, а результат медицинского освидетельствования, который можно пересмотреть. Дмитрию следует: (1) уточнить в наркологическом диспансере диагноз и вид наблюдения и инициировать прекращение наблюдения при наличии ремиссии (или заявить письменный отказ от наблюдения); (2) подать заявление в военный комиссариат/вышестоящую ВВК о повторном медицинском освидетельствовании; (3) при сохранении отказа — обжаловать решение комиссии военного комиссариата в вышестоящий орган, прокуратуру или районный суд по правилам КАС РФ (срок — 3 месяца). Отказ в трудоустройстве по мотиву учёта — обжалуется в суд по правилам ТК РФ.

Порядок обжалования: органы и сроки

Обжалование отказа в заключении контракта и заключения ВВК идёт по двум каналам. Первый — досудебный: вышестоящий орган (вышестоящая ВВК, региональная призывная комиссия) и прокуратура; второй — судебный: подача административного искового заявления в суд по правилам КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Дмитрий вправе обратиться за защитой напрямую в суд либо сначала — в вышестоящий в порядке подчинённости орган. Нарушенным правом здесь является создание препятствий к реализации права на заключение контракта.

По общему правилу административное исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (по каждому новому отказу срок отсчитывается заново).

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Судебное оспаривание решений призывной комиссии и заключений ВВК осуществляется районным судом по правилам главы 22 КАС РФ. Срок — три месяца со дня, когда Дмитрий узнал об отказе. Если срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен судом по ходатайству. Госпошлины по КАС-делам об оспаривании решений органов не платятся (это следует из главы 25 НК РФ, которая в приведённых нормах не цитируется, значит при приёме иска этот вопрос разрешит суд).

Ветка «если наблюдение прекратить нельзя» (сроки ремиссии)

Если у Дмитрия установлен диагноз «синдром зависимости», наблюдение прекращается только при подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по MKB-10<6> - F1x.2) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями
— п. 12 Порядка диспансерного наблюдения, утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н

Если диагноз — «употребление с вредными последствиями», достаточно подтверждённой стойкой ремиссии не менее года. Если в течение года медорганизация не может осмотреть больного, несмотря на все принимаемые меры, — тоже основание прекратить наблюдение. Это ветка, при которой «избавиться от статьи» быстро не получится: придётся выждать срок ремиссии и получить соответствующее заключение врачебной комиссии.

Ветка «если наблюдение установлено без согласия» (оспаривание учёта)

Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме.

Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". 6. Профилактика наркологических расстройств обеспечивается путем: разработки и реализации программ профилактики наркологических расстройств; осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению наркологических расстройств, диспансерному наблюдению за лицами с наркологическими расстройствами. 6. Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", на основе стандартов медицинской помощи и с учетом клинических рекомендаций (протоколов лечения)<4>. _____________ <4> Часть 2 статьи 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ . 7.
— п. 5 Порядка диспансерного наблюдения, утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н

Если в 17 лет согласие не давалось (или давалось под давлением), факт наблюдения может быть оспорен как незаконный — тогда сведения об учёте, направляемые в военкомат, устраняются. Это отдельный канал: жалоба в вышестоящий орган здравоохранения, прокуратуру и суд на действия медицинской организации.

Письменный отказ от наблюдения

Даже без ремиссии п. 13 Порядка называет письменный отказ пациента от диспансерного наблюдения самостоятельным основанием прекращения наблюдения.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в случае: смерти пациента; осуждения пациента к лишению свободы на срок свыше 1 года; изменение пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организации территории; письменного отказа пациента от диспансерного наблюдения
— п. 13 Порядка диспансерного наблюдения, утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н

Это быстрый путь закрыть учёт, но он не создаёт подтверждённой ремиссии — при новом освидетельствовании ВВК врач оценивает состояние здоровья, а не факт учёта, поэтому отказ от наблюдения не исключает назначения ВВК, но снимает формальную причину отказа.

Вывод по блоку 2 (ветвление): Если Дмитрий согласен с учётом и не может его оспорить как незаконный — путь долгий: прекращение наблюдения через ремиссию (1 год — при F1x.1, 3 года — при F1x.2) и только затем ВВК. Если наблюдение установлено без добровольного согласия — можно оспаривать сам факт наблюдения (жалоба в орган здравоохранения, прокуратуру и суд), это короче. Если основание лишено диагноза (разовый эпизод) — оспаривать само применение ст. 19 при ВВК. Во всех ветках обжалование отказа в заключении контракта и заключения ВВК едино: вышестоящий орган, прокуратура либо районный суд по КАС РФ (срок — 3 месяца).

Риски ответственности и возмещение вреда

По поводу рисков: сама по себе подача заявлений о повторной ВВК, снятии с наблюдения или жалоб не образует состава правонарушения. Возможные риски связаны с двумя обстоятельствами. Во-первых, если Дмитрий предоставит в военкомат или медорганизацию заведомо недостоверные сведения о состоянии здоровья ради получения годности — это может повлечь ответственность, но именно за уклонение/обман, а не за само обращение. Во-вторых, уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ наступает за уклонение от призыва при отсутствии законных оснований; в ситуации Дмитрия (он, напротив, добивается заключения контракта) признаков уклонения нет.

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ст. 328 УК РФ, п. 1

Административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ связана с неявкой по повестке без уважительной причины — к намерению заключить контракт отношения не имеет; Дмитрий в военкомат являлся добровольно, понятие «неявки» к нему неприменимо.

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

По возмещению вреда: если незаконными действиями должностных лиц военкомата (вывод в наручниках, необоснованная постановка на учёт) Дмитрию причинён вред, он вправе требовать его возмещения за счёт казны, а при нарушении личных неимущественных благ — компенсации морального вреда.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования
— ст. 1069 ГК РФ

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— абз. 1 ст. 151 ГК РФ, п. 2

Основанием ответственности государства по ст. 1069 ГК РФ является незаконность действий (бездействия) должностных лиц. Компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ) возможна при физических или нравственных страданиях, причинённых действиями, посягающими на нематериальные блага (в т.ч. достоинство, неприкосновенность). Важно: давность по таким требованиям и конкретный размер компенсации определяет суд; для событий, произошедших в 17-летнем возрасте, необходимо оценить срок давности в каждом конкретном случае, так как пропуск срока может быть основанием для отказа.

Вывод по блоку 3: Дмитрий, добиваясь контракта законными средствами (повторная ВВК, снятие с наблюдения, обжалование), рисков ответственности не несёт — нормы ст. 328 УК РФ и ст. 21.5 КоАП РФ к нему неприменимы, так как отсутствуют признаки уклонения от призыва или неявки. Напротив, при доказанной незаконности действий должностных лиц военкомата он вправе требовать возмещения вреда за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) в судебном порядке.