Нужно ли заново проходить воинскую службу в России после получения гражданства, если уже отслужил 40 дней в Казахстане и получил военный билет?

Прекращается ли обязанность пройти службу в России, если вы прошли ВТШ в Казахстане

Главная норма, отвечающая на ваш вопрос, — подп. «г» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ. Она освобождает от призыва тех, кто прошёл военную службу в другом государстве, но с оговоркой: только «в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации». Значит, сам по себе казахстанский военный билет освобождает не автоматически, а лишь если служба в Казахстане подпадает под такой международный договор.

1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
   — п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Здесь критично, что именно представляет собой ВТШ. Если по законодательству Казахстана это полноценная военная служба (срочная служба/служба в рядах ВС РК) и это соответствует международному договору РФ с Казахстаном или в рамках СНГ — вы подпадаете под подп. «г» п. 1 ст. 23 и от российского призыва освобождаетесь. Если же ВТШ — это лишь военно-техническая подготовка или сборы, не признаваемые военной службой по международному договору, освобождение по этому основанию не возникает, и вопрос придётся решать через иные основания (здоровье, отсрочка/зачисление в запас по возрасту).

Далее работает п. 2 ст. 22: те, кто освобождён от призыва, на службу не призываются вообще.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
— п. 2 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Подкрепление — возрастной порог: призыву подлежат граждане мужского пола от 18 до 30 лет (подп. «а» п. 1 ст. 22). Раз вы получаете гражданство в возрасте 27 лет или меньше, возраст сам по себе вас пока не исключает — значит, судьба вопроса зависит именно от квалификации ВТШ как военной службы в другом государстве.

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Если по каким-то причинам освобождение не будет признано и призыв грозит, закон предусматривает зачисление в запас по достижении 30 лет (абз. 6 п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ) — то есть обязанность служить по призыву не «зависает» навсегда, она прекращается с возрастом.

не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2006 № 159-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет
— абз. 6 п. 1 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: автоматически проходить срочную службу заново вы не обязаны, если пройденная в Казахстане ВТШ квалифицируется как военная служба и подпадает под международный договор РФ — тогда действует освобождение по подп. «г» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ, и на основании п. 2 ст. 22 вы на службу не призываетесь. Решающий факт — правовая природа ВТШ и применимый международный договор (РФ↔Казахстан / СНГ): если военкомат признаёт службу — призыв не грозит; если нет — основанием прекращения призыва останется лишь достижение 30 лет (абз. 6 п. 1 ст. 52). При этом постановка на воинский учёт в России для вас сохраняется независимо от освобождения от призыва (см. блок 2).

Обязанность встать на воинский учёт после получения гражданства и место постоянного жительства

Освобождение от призыва не отменяет обязанности состоять на воинском учёте. По п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ на учёте не состоят только прямо перечисленные категории; для вашего случая ключевое исключение — «постоянно проживающие за пределами Российской Федерации». Пока вы живёте в Казахстане, вы под это исключение подпадаете; после переезда в Россию на постоянное жительство — нет.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То же исключение продублировано в Положении о воинском учёте (Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719): не подлежат учёту лица, освобождённые от воинской обязанности, проходящие службу, женщины без ВУС и постоянно проживающие за пределами РФ.

Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане: а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" ; б) проходящие военную службу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 № 228) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1789) г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности; д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
— подп. «д» п. 15 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Для всех остальных, кто обязан состоять на учёте, подп. «а» п. 14 Положения № 719 относит к призывникам граждан мужского пола от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе. Именно в эту категорию вы попадёте после переезда, если не будете ни освобождены, ни зачислены в запас.

Воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - призывники);
— подп. «а» п. 14 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Срок явки прямо установлен абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ: при приобретении гражданства (для тех, кто подлежит постановке на учёт) надо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок либо в недельный срок подать заявление через Госуслуги. Этот срок отсчитывается со дня наступления события — то есть со дня приобретения гражданства.

приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Удобно и то, что первоначальная постановка таких лиц, как приобретшие гражданство, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года — то есть без привязки к периоду призыва (п. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ).

1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
   — п. 2 ст. 9 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: обязанность встать на воинский учёт возникает у вас в момент получения гражданства РФ, если к этому времени вы уже будете постоянно проживать в России; явиться нужно в двухнедельный срок либо подать заявление через Госуслуги в недельный срок (абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ). Пока вы постоянно живёте за пределами РФ, на учёт вы не встаёте (п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «д» п. 15 Положения № 719). Постановка на учёт не означает призыва — она лишь фиксирует ваши данные, а вопрос освобождения от службы решается по блоку 1.

Ответственность за непостановку на учёт и за уклонение от призыва

За нарушение учётных обязанностей установлена административная ответственность. Неявка по повестке военкомата без уважительной причины влечёт штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ); там же предусмотрены штрафы за несообщение об изменении данных, переезде, выезде.

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2.1. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 07.07.2025 N 202-ФЗ) 3.
   — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Существенно разграничение административного правонарушения и преступления: неисполнение учётной обязанности — это ст. 21.5 КоАП; уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ наступает за уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения.

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 328 УК РФ

Пленум ВС РФ от 03.04.2008 № 3 (п. 6) прямо разъясняет этот водораздел: для состава уклонения нужно устанавливать цель — избежать вручения повестки и призыва (например, выезд на новое место жительства без снятия/постановки на учёт). Простая непостановка на учёт без цели уклонения от призыва квалифицируется как административное правонарушение, а не как преступление.

При отграничении уклонения от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности. Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Вывод: за несвоевременную постановку на учёт или неявку по повестке грозит административный штраф по ст. 21.5 КоАП РФ (от 10 000 до 30 000 руб. по ч. 1), а не уголовная ответственность. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ возможна только при доказанном умысле именно на уклонение от призыва (при отсутствии законных оснований для освобождения). Если вы добровольно и своевременно встанете на учёт и представите казахстанские документы — оснований для состава уклонения не возникает.

Если военкомат не зачтёт казахстанскую службу — развилка и порядок действий

Решающий факт, который нужно установить, — признаёт ли военкомат ВТШ военной службой в другом государстве по международному договору. Возможны две ветки.

Ветка А — освобождение признано. Если ВТШ квалифицируется как военная служба и подпадает под международный договор, действует подп. «г» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ: от призыва вы освобождены, на службу не призываетесь (п. 2 ст. 22). Обязанность встать на учёт сохраняется (блок 2), но призывных мероприятий в отношении вас быть не должно.

1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
   — п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ветка Б — освобождение не признано. Тогда, поскольку вам 27 лет или меньше, вы формально остаётесь в призывном возрасте (от 18 до 30 лет, подп. «а» п. 1 ст. 22). В этом случае призыв возможен, но обязанность служить не бессрочна: по достижении 30 лет вы подлежите зачислению в запас как не прошедший службу (абз. 6 п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ). Защита здесь — представить в военкомат полный комплект документов о ВТШ (казахстанский военный билет, справки о характере и продолжительности службы), а при отказе — обжаловать решение призывной комиссии в порядке, установленном разделом V.1 ФЗ № 53-ФЗ (в административном и судебном порядке).

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2006 № 159-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет
— абз. 6 п. 1 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: если военкомат отказывается зачесть ВТШ, исход зависит от того, признаётся ли она военной службой по международному договору: при признании — освобождение по подп. «г» п. 1 ст. 23; при отказе — вы остаётесь призывным до 30 лет (подп. «а» п. 1 ст. 22) с последующим зачислением в запас по достижении 30 лет (абз. 6 п. 1 ст. 52). В обоих случаях вам следует встать на воинский учёт (блок 2) и представить документы о ВТШ; решение призывной комиссии можно обжаловать в порядке раздела V.1 ФЗ № 53-ФЗ.

Риски при неисполнении обязанностей после получения гражданства

После получения гражданства РФ вы становитесь полным субъектом воинской обязанности, и риски возникают по двум линиям: учётной и призывной. Учётная линия — это административная ответственность: за неявку по повестке без уважительной причины и за несообщение/неявку при переезде грозит штраф по ст. 21.5 КоАП РФ (от 10 000 до 30 000 руб. по ч. 1; от 10 000 до 20 000 руб. по ч. 2.1).

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2.1. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 07.07.2025 N 202-ФЗ) 3.
   — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Призывная линия — уголовная: если, имея умысел уклониться от призыва при отсутствии законных оснований, вы будете избегать вручения повестки (выезд без постановки/снятия с учёта и т.п.), это квалифицируется по ч. 1 ст. 328 УК РФ, вплоть до лишения свободы до двух лет.

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 328 УК РФ

При отграничении уклонения от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности. Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Отдельный риск — несвоевременная постановка на учёт. По абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ сроки жёсткие: две недели на явку или неделя на подачу заявления через Госуслуги со дня приобретения гражданства; их пропуск сам по себе создаёт состав по ст. 21.5 КоАП.

приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: основной риск — не «вымогательство» службы, а административный штраф за нарушение учётных сроков (ст. 21.5 КоАП РФ, до 30 000 руб.) и, при наличии цели уклониться от призыва, уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Чтобы исключить риски, встаньте на воинский учёт в установленный законом срок (абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ) и подайте документы о ВТШ — это подтвердит добросовестность и наличие оснований для освобождения от призыва.

Порядок обжалования, если военкомат откажет в зачёте казахстанской службы

Если призывная комиссия примет решение о призыве, проигнорировав ваше основание для освобождения (подп. «г» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ), у вас есть прямой механизм добиться отмены этого решения, не дожидаясь отправки к месту службы. П. 16.1 Положения о призыве (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663) даёт право подать в военный комиссариат заявление о наличии обстоятельств для иного решения (на бумаге или через Госуслуги) не позднее даты явки для отправки, указанной в повестке; материалы в течение 5 рабочих дней направляются в призывную комиссию субъекта РФ для возможной отмены решения о призыве.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, при необходимости могут направляться повестки для уточнения документов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации для рассмотрения и при необходимости отмены решения о призыве на военную службу
— п. 16.1 Положения о призыве на военную службу, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

При этом само решение об освобождении по ст. 17 того же Положения принимается по представленным вами документам (казахстанский военный билет, справки о ВТШ), а при достаточности сведений — и без личной явки.

При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
— п. 17 Положения о призыве на военную службу, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Если досудебный порядок не дал результата, решение можно обжаловать в суд: раздел V.1 ФЗ № 53-ФЗ прямо устанавливает, что решения, связанные с призывом, обжалуются в досудебном порядке (жалоба в призывную комиссию субъекта РФ через Госуслуги или МФЦ) либо непосредственно в суд.

РАЗДЕЛ V 1 ОБЖАЛОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ, ПРИНИМАЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НАСТОЯЩИМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ (Дополнение разделом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) Статья 35 1 . Право на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом 1. Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35 2 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 2. Решения, указанные в пункте 4 статьи 35 2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. 3. Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 35 2 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с настоящим разделом. Статья 35 2 . Досудебный порядок подачи жалобы 1. Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ) 2. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
— ст. 35.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 7

Вывод: при отказе военкомата зачесть ВТШ вы вправе подать в военный комиссариат заявление об обстоятельствах, влекущих иное решение (до даты отправки, п. 16.1 Положения № 663), материалы будут переданы в призывную комиссию субъекта РФ для отмены решения о призыве; параллельно решение обжалуется в суд по правилам раздела V.1 ФЗ № 53-ФЗ (жалоба в призывную комиссию субъекта РФ через Госуслуги/МФЦ либо сразу в суд). Решение об освобождении принимается по вашим документам о ВТШ (п. 17 Положения № 663).