Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Как правильно написать рапорт на увольнение по окончании контракта и по состоянию здоровья: можно ли указать два основания, нужно ли ВВК и какие документы приложить

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Укажите в рапорте одно основание: по состоянию здоровья либо по предельному возрасту.
  2. 2
    Если должность предусматривает воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно: Выберите основание по здоровью, если должность предусматривает звание до старшины включительно.
  3. 3
    Если служба продлена сверх предельного возраста: Иначе просите увольнение по достижении предельного возраста — 64 года превышают общий предел.
  4. 4
    Если срок заключения ВВК истёк: Проверьте срок заключения ВВК; если истёк — ходатайствуйте о новом освидетельствовании.
  5. 5
    Приложите к рапорту копии заключения ВВК, выписки из госпиталя и справки о травме.
  6. 6
    Подайте рапорт с описью приложений, оставив себе копию с отметкой о принятии.

Документы и доказательства

  • Рапорт на имя командира воинской части с указанием одного основания увольнения.
  • Копия заключения ВВК о категории годности (действительно один год с даты освидетельствования).
  • Выписка из госпиталя после тяжёлого ранения.
  • Если в справке о травме указана формулировка «военная травма»: Справка о травме (ранении) с формулировкой «военная травма».
  • Опись приложений к рапорту и ваша копия с отметкой о принятии (дата, входящий номер).
  • Копии медицинских документов, подтверждающих ухудшение здоровья после ранения.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте рапорт с одним основанием: по здоровью (должность до старшины) или по предельному возрасту.
    • Не указывайте два основания сразу — командование выберет наименее выгодное вам.
    • Проверьте дату заключения ВВК: действительно один год с освидетельствования.
    • Если срок ВВК истёк — сразу ходатайствуйте о направлении на новое освидетельствование.
    • Оставьте себе копию рапорта с отметкой о принятии: дата и входящий номер.

  • Сроки и риски

    • Указывайте в рапорте только одно основание — два основания недопустимы, командование выберет невыгодное вам.
    • Не указывайте увольнение по истечении срока контракта — оно применяется лишь при отсутствии других оснований.
    • Проверьте срок заключения ВВК: действительно один год с даты освидетельствования; истёк — ходатайствуйте о новом.
    • Рапорт с документами направляется в кадровый орган за два месяца до истечения срока службы.
    • При увольнении по истечении срока контракта пособие составит лишь 40 % от полной шкалы — риск потери выплат.
    • Заключение ВВК можно обжаловать в вышестоящую ВВК или в суд в течение трёх месяцев.

  • Чего не делать

    • Не указывайте в рапорте два основания увольнения одновременно — увольнение производится только по одному основанию.
    • Не указывайте увольнение по состоянию здоровья при категории «В», если ваша должность выше старшины (главного корабельного старшины).
    • Не подавайте рапорт, если заключение ВВК старше года — сначала ходатайствуйте о новом освидетельствовании.
    • Не отдавайте единственный экземпляр рапорта — оставьте себе копию с отметкой о принятии.

  • Когда нужен адвокат

    • Если ваша должность не подпадает под подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, а категория «В» — нужен адвокат для выбора основания.
    • Если заключение ВВК просрочено или обжалуется — без адвоката не обойтись.
    • Если командование возвращает рапорт или навязывает увольнение по истечении срока контракта — обратитесь к адвокату.
    • Если выслуга 10+ лет и вы на учёте нуждающихся в жилье — увольнение без согласия требует участия адвоката.
    • Если ранение признано «военной травмой» и есть спор о выплатах — нужен адвокат.
    • Если рапорт уже подан с двумя основаниями или неправильной формулировкой — срочно к адвокату.

  • Альтернативные пути

    • Просите одно основание: по здоровью — если должность до старшины включительно.
    • Иначе просите увольнение по достижении предельного возраста (подп. «а» п. 1 ст. 51).
    • При истёкшем заключении ВВК ходатайствуйте о новом освидетельствовании в том же рапорте.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация юридическим языком

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, в возрасте 64 лет, имеющий заключение военно-врачебной комиссии о категории «В» (ограниченно годен к военной службе), выписку из госпиталя после тяжёлого ранения и справку о травме, намерен подать рапорт об увольнении с военной службы в связи с истечением срока контракта и/или ухудшением состояния здоровья. Из этого следует, что у него одновременно наличествуют признаки нескольких самостоятельных оснований увольнения, предусмотренных п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: истечение срока контракта (подп. «б»), состояние здоровья (подп. «в» или «г»), достижение предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а»). Поскольку п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237, допускает увольнение только по одному основанию, выбор основания в рапорте определяет не только процедуру, но и объём последующих выплат.

  1. Затронутые правоотношения
  • Прекращение военной службы по контракту — определяет, какое именно основание увольнения подлежит применению и почему нельзя указать два основания одновременно; от этого зависит законность самого увольнения.
  • Военно-врачебная экспертиза — заключение ВВК о категории годности является обязательным условием увольнения по состоянию здоровья; его наличие и действительность решают, можно ли увольняться по этому основанию без нового освидетельствования.
  • Денежное довольствие и единовременные пособия при увольнении — основание увольнения напрямую влияет на размер пособия: по состоянию здоровья или по предельному возрасту выплачивается от 5 до 20 окладов денежного содержания, а по истечении срока контракта — только 40 % от этой шкалы.
  • Социальные гарантии военнослужащих, уволенных по состоянию здоровья — при выслуге менее 20 лет и отсутствии права на пенсию уволенным по здоровью или возрасту сохраняется оклад по воинскому званию в течение года, что не применяется при увольнении по истечении срока контракта.
  • Документационное обеспечение увольнения — порядок подачи рапорта и перечень прилагаемых документов регулируются ведомственными актами, что определяет, какие копии медицинских документов необходимо приложить, чтобы рапорт не был возвращён.
  1. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
  • Категория годности по заключению ВВК — при категории «В» увольнение по состоянию здоровья возможно только если воинская должность предусматривает звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно; при более высокой должности увольнение по здоровью допустимо лишь при категории «Д».
  • Действительность заключения ВВК — заключение о категории годности действительно в течение года с даты освидетельствования; если срок истёк, для увольнения по здоровью требуется новое освидетельствование.
  • Возраст военнослужащего — 64 года превышают предельный возраст пребывания на военной службе для всех воинских званий, кроме отдельных высших, что делает достижение предельного возраста самостоятельным и безусловным основанием увольнения.
  • Общая продолжительность военной службы — от неё зависит конкретный размер единовременного пособия при увольнении по состоянию здоровья или по возрасту (от 5 до 20 окладов).
  • Наличие формулировки «военная травма» в справке о травме и выписке из госпиталя — определяет причинную связь увечья и влияет на последующие выплаты и социальные гарантии.
  • Отсутствие других оснований для увольнения — увольнение по истечении срока контракта применяется только при отсутствии иных оснований; при наличии действующего заключения ВВК и достижении предельного возраста это основание является наименее применимым и наименее выгодным.

Какое основание увольнения выбрать и можно ли указать два

Увольнение производится по строго одному основанию из статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ:

Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Закон выделяет независимые основания — «по возрасту», «по истечении срока контракта» и «по состоянию здоровья»:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
— п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Применительно к вам действуют три возможных основания, и их правовая природа разная:

1) По состоянию здоровья. Здесь ключевой момент: подпункт «г» п. 1 ст. 51 увольняет по состоянию здоровья контрактника с категорией «В» (ограниченно годен) только на должности, для которой штатом предусмотрено звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно. Если ваша должность предусматривает звание прапорщика (мичмана) или офицера, то при «В» вы по здоровью уволены быть не можете — для вас увольнение по здоровью возможно только при категории «Д» («не годен», подп. «в»). Аналогично — в п. 3 ст. 34 Положения:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
— подп. «в»–«г¹» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

2) По возрасту — по достижении предельного возраста. Вам 64 года, а общий предельный возраст для большинства званий — 50 лет (полковник — 55, генерал-лейтенант и выше — 60–65):

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
— п. 1 ст. 49 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Если служба вам была продлена сверх предельного возраста, «по возрасту» — самостоятельное основание.

3) По истечении срока контракта — применяется только при отсутствии других оснований:

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Можно ли указать два основания? Нет. Пункт 2 ст. 34 Положения прямо требует увольнения «по одному из оснований». Указание двух оснований в рапорте недопустимо и не усилит позицию — командование само определит одно, скорее всего наименее выгодное формальное «истечение срока контракта».

Вывод. В рапорте следует просить одно основание — по состоянию здоровья (категория по заключению ВВК), при необходимости с обоснованием, что продолжение службы невозможно и по предельному возрасту. Наиболее выгодно для вас увольнение по состоянию здоровья либо по предельному возрасту (они дают одинаковые повышенные гарантии), наименее выгодно — по истечении срока контракта.

Нужно ли проходить ВВК перед рапортом и какие документы прикладывать

Заключение ВВК — обязательное условие увольнения по состоянию здоровья, и оно у вас уже есть (категория «В»):

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
— подп. «в»–«г¹» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Проверьте срок его действия. По общему правилу заключение ВВК о категории годности действительно один год с даты освидетельствования (утверждения):

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (в случае утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией - с даты утверждения), если иное не определено в этом заключении, за исключением заключений о признании военнослужащих Вооруженных Сил, других войск, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации) ограниченно годными или не годными к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации), которые в период мобилизации, в период действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), в военное время действительны с даты их утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией в течение года после окончания периода мобилизации, периода действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), военного времени. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение
— абз. 3 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565

Если заключение просрочено, для увольнения по здоровью потребуется свежее освидетельствование — в рапорте есть смысл одновременно ходатайствовать о направлении на новое (уточняющее) ВВК, поскольку в состоянии здоровья произошли изменения (тяжёлое ранение).

Перечень документов к представлению об увольнении прямо предусматривает рапорт военнослужащего и копию заключения ВВК:

рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение); копия заключения ВВК (в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья); другие документы (материалы), подтверждающие основания к увольнению. Представление и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы.
— подп. «в» п. 29 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 660 (рапорт военнослужащего)

К ним добавляйте выписку из госпиталя и справку о травме (о ранении/контузии) — они подтверждают основание и, главное, причинную связь увечья. Для последующих выплат принципиально, чтобы травма была квалифицирована как «военная травма»; если в справке и заключении нет этой формулировки — просите определить причинную связь в рапорте.

Практический вывод. Если заключение ВВК действующее и не просрочено, отдельно «проходить ВВК перед рапортом» не требуется — документ уже имеется; прикладывать копии меддокументов (заключение ВВК, выписка из госпиталя, справка о травме) обязательно, с описью приложений. Рапорт подаётся на имя командира части в письменной форме с указанием звания, Ф.И.О., должности, просьбы об увольнении по состоянию здоровья с указанием категории годности, и оставлением у себя копии с отметкой о принятии (дата, входящий номер).

Деньги: чем отличается увольнение по здоровью от увольнения по окончании контракта

Разница в основании увольнения напрямую определяет размер единовременного пособия:

а) при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья (признанным военно-врачебной комиссией негодными и (или) ограниченно годными к военной службе), в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего, в связи с осуществлением полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, главой исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе при общей продолжительности военной службы: менее 10 лет - пяти окладов денежного содержания; от 10 до 15 лет - десяти окладов денежного содержания; от 15 до 20 лет - пятнадцати окладов денежного содержания; свыше 20 лет - двадцати окладов денежного содержания; б) при увольнении по другим основаниям
— п. 259 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утв. Приказом Минобороны РФ № 2700

При увольнении по состоянию здоровья (равно как по предельному возрасту) действует подпункт «а» — пособие от 5 до 20 окладов денежного содержания в зависимости от общей продолжительности военной службы (менее 10 лет — 5 окладов; 10–15 лет — 10; 15–20 лет — 15; свыше 20 лет — 20 окладов).

При увольнении по истечении срока контракта применяется подпункт «б» («другие основания») — пособие в размере 40 % от указанной шкалы, то есть существенно меньше. Это прямо следует из текста процитированного пункта 259 Порядка: в подп. «а» перечислены именно «достижение предельного возраста, состояние здоровья, ОШМ», а всё остальное (включая истечение срока контракта) попадает в подп. «б» с понижающим коэффициентом 40 %.

Кроме того, уволенным по состоянию здоровья (и по предельному возрасту) с выслугой менее 20 лет и без права на пенсию в течение года сохраняется оклад по воинскому званию:

Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию.
— п. 4 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Практический вывод. Оформление увольнения по состоянию здоровья вместо «истечения срока контракта» даёт полное (а не 40-процентное) единовременное пособие и сохраняет оклад по званию на год при выслуге менее 20 лет. Выплаты, связанные с ранением (страховка, единовременное пособие за военную травму, ЕДК, пенсия по инвалидности), зависят не от формулировки основания увольнения, а от признания травмы «военной» и установления инвалидности.

Жилищные гарантии и защита от увольнения «без жилья»

Если общая продолжительность военной службы 10 лет и более и вы состоите на учёте нуждающихся в жилье, вас не могут уволить по состоянию здоровья (по предельному возрасту, ОШМ) без предоставления жилья или жилищной субсидии — без вашего согласия:

Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
— абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»

При этом право на жилищную субсидию или жильё по этим основаниям возникает уже при выслуге 10 лет и более (в отличие от общего правила — 20 лет):

Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более
— абз. 6 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это весомый довод в пользу увольнения по состоянию здоровья, а не по истечении контракта — увольнение по окончании контракта таких безусловных жилищных гарантий не создаёт.

Защитная норма для контрактника, не достигшего предельного возраста и не приобретшего право на пенсию за выслугу:

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет
— п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Практический вывод. Если вы признаны нуждающимся в жилье и выслуга 10+ лет, перед увольнением по здоровью командование обязано решить жилищный вопрос; терять жилищные гарантии, соглашаясь на увольнение по истечении контракта, невыгодно. В рапорте целесообразно прямо указать просьбу решить вопрос жилищного обеспечения (жилищная субсидия / жилое помещение).

Что делать, если рапорт не принимают или отказывают в увольнении

Рапорт — это обращение, которое командир обязан принять и зарегистрировать. Если рапорт отказываются принимать, фиксируйте факт: подайте письменно через секретариат (строевое отделение) части с отметкой на вашей копии, либо направьте заказным письмом с уведомлением на адрес части, либо продублируйте вышестоящему командиру.

При отказе в увольнении или в направлении на ВВК действия (бездействие) командира можно оспорить:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При необоснованном увольнении или отказе в нём вы защищены нормами о восстановлении и возмещении убытков:

  1. В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней
    — п. 2 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Заключение ВВК при несогласии обжалуется отдельно:

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
— п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565

Практический вывод. При отказе принять рапорт — фиксируйте факт отказа и обжалуйте вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и в гарнизонный военный суд. Срок судебного обжалования — 3 месяца (ст. 219 КАС); подсудность на всех этапах — военный (гарнизонный) суд, внесудебные инстанции — вышестоящее командование и военная прокуратура.

В рапорте следует просить одно основание увольнения. По состоянию здоровья — если ваша должность предусматривает воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно (подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ); в остальных случаях при категории «В» — по достижении предельного возраста (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Два основания одновременно указывать нельзя.

По вашему вопросу:

1. Какое основание указывать в рапорте. Увольнение производится строго по одному основанию из ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237). Указание двух оснований недопустимо — командование всё равно выберет одно, и это может оказаться наименее выгодное для вас «истечение срока контракта». При этом увольнение по истечении срока контракта применяется только при отсутствии других оснований (подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237). У вас есть другие основания: состояние здоровья (заключение ВВК об ограниченной годности) и достижение предельного возраста (64 года при общем пределе 50 лет для большинства званий — п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ). Применимость основания по здоровью зависит от штатного звания вашей должности: если должность предусматривает звание до старшины включительно — основание по здоровью применимо; если служба продлена сверх предельного возраста — применимо основание по возрасту. Поэтому в рапорте просите увольнение по состоянию здоровья (если должность предусматривает звание до старшины включительно) либо по достижении предельного возраста (если служба продлена сверх предельного возраста) — оба основания дают полное единовременное пособие, а не 40 % от него.

2. Можно ли уволиться по здоровью с категорией «В». Да, но с оговоркой: по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ увольнение по состоянию здоровья с категорией «ограниченно годен» («В») возможно, только если ваша воинская должность предусматривает звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно. Если должность офицерская или прапорщицкая — увольнение по здоровью возможно только при категории «Д» («не годен»). Если ваша должность не подпадает под подп. «г», а категория «В», то надёжнее просить увольнение по достижении предельного возраста (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) — при условии, что служба продлена сверх предельного возраста; выплаты по подп. «а» п. 259 Порядка № 2700 одинаковы для обоих оснований.

3. Нужно ли проходить ВВК перед рапортом. Если заключение ВВК действующее — отдельно проходить ВВК не нужно. Заключение о категории годности действительно один год с даты освидетельствования (абз. 3 п. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ № 565). Если срок истёк — в рапорте одновременно ходатайствуйте о направлении на новое освидетельствование, поскольку состояние здоровья изменилось после тяжёлого ранения.

4. Какие документы прикладывать. К рапорту обязательно приложите: копию заключения ВВК, выписку из госпиталя, справку о травме (ранении). Это прямо соответствует подп. «в» п. 29 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 660: к представлению об увольнении прилагаются рапорт военнослужащего, копия заключения ВВК (при увольнении по здоровью) и другие подтверждающие документы. Сделайте опись приложений и оставьте себе копию рапорта с отметкой о принятии (дата, входящий номер).

5. Чем отличается увольнение по здоровью от увольнения по окончании контракта в деньгах. При увольнении по состоянию здоровья (как и по предельному возрасту) единовременное пособие выплачивается по полной шкале: менее 10 лет выслуги — 5 окладов денежного содержания, 10–15 лет — 10 окладов, 15–20 лет — 15 окладов, свыше 20 лет — 20 окладов (подп. «а» п. 259 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 2700). При увольнении по истечении срока контракта применяется подп. «б» того же пункта — пособие составит лишь 40 % от указанных сумм. Кроме того, при выслуге менее 20 лет и увольнении по здоровью (или предельному возрасту) без права на пенсию в течение года сохраняется выплата оклада по воинскому званию (п. 4 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

6. Жилищная защита. Если ваша общая выслуга 10 лет и более и вы состоите на учёте нуждающихся в жилье, вас не могут уволить по состоянию здоровья или предельному возрасту без предоставления жилья либо жилищной субсидии без вашего согласия (абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»). Это дополнительный аргумент в пользу того, чтобы не соглашаться на увольнение по истечении срока контракта.

Пошаговые действия

  1. Проверьте заключение ВВК. Убедитесь, что оно не просрочено (действует 1 год с даты освидетельствования — абз. 3 п. 8 Положения № 565). Если просрочено — в рапорте просите направить вас на новое освидетельствование.

  2. Определите основание увольнения. Если должность предусматривает звание до старшины включительно — просите увольнение по состоянию здоровья (подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Если должность офицерская/прапорщицкая и категория «В» — просите увольнение по достижении предельного возраста (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) при условии, что служба продлена сверх предельного возраста.

  3. Составьте рапорт на имя командира части. Укажите: звание, Ф.И.О., должность, одно основание увольнения, ссылку на заключение ВВК (номер, дата, категория годности), просьбу о направлении на новое ВВК (если нужно), перечень приложений. Не указывайте два основания.

  4. Приложите документы: копию заключения ВВК, выписку из госпиталя, справку о травме. Сделайте опись приложений.

  5. Подайте рапорт под отметку. Передайте через строевую часть или секретариат, на своей копии потребуйте дату и входящий номер. Если отказываются принимать — направьте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

  6. При отказе в увольнении или затягивании. Обжалуйте действия командира вышестоящему командованию либо в гарнизонный военный суд по месту службы. Заключение ВВК также может быть обжаловано в вышестоящую ВВК или в суд (п. 8 Положения № 565).