Возможно ли уволиться в запас по окончании годового контракта о прохождении военной службы и как это правильно оформить?

Возможно ли уволиться в запас по окончании срока контракта в ноябре 2024 года

Общее правило, на которое вы рассчитываете, содержится в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ: срочный контракт порождает право на увольнение по истечении его срока.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это значит: увольнение «по окончании срока контракта» — законное основание (подп. «б» п. 1 ст. 51), и срока службы по контракту подп. «е» п. 1 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ определяет именно контракт.

для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы. (Пункт в редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) 3. Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 23.06.2014 № 159-ФЗ) б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.09.2022 № 370-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет;
— подп. «е» п. 1 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако действует специальная норма военного времени, которая блокирует это основание на период частичной мобилизации.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Буквальное прочтение п. 4 Указа № 647 не оставляет места для толкования: ваш контракт, истекающий в ноябре 2024 года, «продолжает свое действие» до окончания периода частичной мобилизации независимо от указанной в нём даты — то есть дата окончания в контракте перестала быть юридическим фактом, влекущим увольнение.

Перечень оснований, по которым увольнение в этот период всё же возможно, закрыт и исчерпывающе приведён в п. 5 Указа № 647.

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Для вашей ситуации это означает: основание «истечение срока контракта» в этот перечень не входит (оно осталось только в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и в п. 3 ст. 34 Положения № 1237 как общая норма), а доступны лишь увольнение по возрасту (предельный возраст), по состоянию здоровья (признание ВВК не годным) и по приговору с лишением свободы. Специального исключения для контрактов, заключённых ровно на один год (или менее года), ни Указ № 647, ни ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ для граждан РФ не устанавливают — правило п. 4 Указа распространяется на все контракты без изъятий по сроку; изъятие по минимальному сроку контракта относится лишь к порядку заключения первого контракта, а не к его продлению в период мобилизации. Связывающее следствие даёт и п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»: военнослужащий по контракту, не достигший предельного возраста, не может быть уволен без своего согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет, кроме случаев досрочного увольнения по Закону № 53-ФЗ, — то есть закон прямо рассчитан на продолжение службы сверх срока контракта и защищает военнослужащего от преждевременного увольнения.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе
— п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Вывод по вопросу: уволиться в запас по основанию «истечение срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в ноябре 2024 года нельзя — ваш контракт автоматически продолжает действие по п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 до окончания периода частичной мобилизации. Годовой срок контракта сам по себе исключения не создаёт. Увольнение возможно только по одному из трёх оснований п. 5 Указа № 647: предельный возраст, признание ВВК не годным к военной службе, вступление в силу приговора с лишением свободы. Эту позицию следует проверять на дату предполагаемого увольнения: если к ноябрю 2024 года период частичной мобилизации будет окончен (или действие п. 4 Указа прекратится), право на увольнение по истечении срока контракта восстанавливается, и тогда применима общая процедура, разобранная в блоке 3.

Можно ли всё-таки прекратить службу: иные законные варианты и цена самовольного ухода

Даже при блокировке основания «истечение срока контракта» закон оставляет несколько путей. Все они, кроме трёх оснований п. 5 Указа № 647, требуют, чтобы состоялось решение командования и издание приказа, а не односторонний уход военнослужащего. Несколько оснований одновременно дают право выбора.

Ст. 34 Положения № 1237 (п. 11) устанавливает: при наличии у военнослужащего нескольких оснований для увольнения он увольняется по избранному им основанию, кроме случаев, когда увольнение производится без учёта его выбора. Практическое следствие для вас: если наряду с истечением контракта появится, например, заключение ВВК о признании не годным, рапорт следует подавать именно со ссылкой на это основание и на п. 5 Указа № 647 — тогда у командования не остаётся оснований для отказа.

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Отдельно подчеркну: увольнение по истечении срока контракта по подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237 предусмотрено, но применяется «при отсутствии других оснований для увольнения» и только в условиях, когда действует сама эта процедура (то есть вне ограничений п. 4 Указа № 647). В период мобилизации эта норма работает как общая, уступая специальной — п. 4 и п. 5 Указа № 647.

Самый опасный для вас вариант — «просто уехать» по окончании срока, полагая, что контракт прекратился сам. Это прямо квалифицируется как преступление против военной службы.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, -
— ст. 337 УК РФ, п. 1

Ст. 337 УК РФ предусматривает ответственность за самовольное оставление части или места службы (неявку в срок) свыше двух суток; квалифицированные составы (свыше десяти суток, свыше месяца, а в период мобилизации — по ч. 5) наказываются строже, вплоть до лишения свободы. Поскольку в силу п. 4 Указа № 647 ваша служба законно продолжается и после ноября 2024 года, отсутствие на службе после этой даты не является «увольнением» — оно образует объективную сторону самовольного оставления части. Плюс к этому период отсутствия без уважительных причин не засчитывается в выслугу и лишает денежного довольствия.

Вывод по вопросу: добровольно «завершить» службу в ноябре 2024 года в одностороннем порядке нельзя. Законные варианты досрочного прекращения — только основания п. 5 Указа № 647 (предельный возраст, негодность по ВВК, приговор) и иные безусловные основания, применяемые командованием; во всех случаях требуется приказ об увольнении. При наличии нескольких оснований вы вправе выбрать основание увольнения (п. 11 ст. 34 Положения № 1237). Самовольное прекращение службы по окончании срока контракта в период мобилизации не «увольняет», а создаёт состав преступления по ст. 337 УК РФ.

Процедура: рапорт, кто решает, какие документы и в какие сроки

Процедура увольнения и исключения из списков личного состава урегулирована ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Увольнение производится приказом соответствующего командира (начальника), обладающего правом издания приказа по личному составу; при увольнении по основанию, требующему желания или согласия военнослужащего, оформляется рапорт, с военнослужащим проводится беседа, составляется лист беседы, готовится представление к увольнению и оформляются документы личного дела. Рапорт целесообразно подавать заблаговременно (кадровая практика и ведомственные порядки ориентируют на подачу не позднее чем за несколько месяцев до предполагаемой даты, чтобы командование успело оформить представление и документы личного дела) — подавайте его через строевую часть (отдел кадров) с регистрацией в журнале входящих документов; второй экземпляр с отметкой о приёме оставьте себе. Если в приёме рапорта отказывают, это фиксируется раздельно: рапорт можно направить по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения, а также подать жалобу вышестоящему командиру и в военную прокуратуру.

Важно понимать: наличие рапорта не создаёт обязанности уволить вас по «закрытому» основанию. Рапорт об увольнении по истечении срока контракта в период частичной мобилизации не подлежит удовлетворению со ссылкой на п. 4 Указа № 647, и отказ в этом будет законным.

Вывод по вопросу: рапорт на увольнение подаётся по команде (в строевую часть/отдел кадров) с регистрацией и сохранением у себя экземпляра с отметкой о приёме; решение об увольнении принимает командир (начальник), имеющий право издания приказа по личному составу, а исключение из списков личного состава производится после издания приказа и полного расчёта. Рапорт следует подавать заблаговременно, с запасом в несколько месяцев. Однако по «истечению срока контракта» увольнение в период мобилизации не производится, поэтому рапорт нужно ориентировать на реально доступное основание (п. 5 Указа № 647) либо на момент окончания периода частичной мобилизации. Сам факт подачи рапорта об увольнении по истечении срока контракта не даёт права оставить часть — это разобрано в блоке 4.

Если откажут: защита прав, сроки и последствия незаконного отказа

Отказ в увольнении (или отказ принять рапорт) — это решение (действие, бездействие) командира, которое можно оспорить в административном и судебном порядке.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Это значит: вы можете обжаловать действия командира как вышестоящему в порядке подчинения (вышестоящему командиру, в военную прокуратуру), так и напрямую в суд. Споры с военнослужащими по обжалованию решений командиров рассматриваются военными судами по правилам КАС РФ.

Для обращения в суд установлен трёхмесячный срок.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (например, со дня отказа принять рапорт или со дня издания приказа об отказе в увольнении). Пропуск срока без уважительных причин — самостоятельное основание для отказа в иске, поэтому фиксируйте дату отказа документально.

Если военнослужащего увольняют незаконно (например, грубо нарушив процедуру), закон даёт ему имущественную компенсацию и восстановление.

В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней
— п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Хотя эта норма адресована случаям необоснованного увольнения, она показывает общий подход: военнослужащий защищён от произвольных решений — ему возмещаются убытки в полном объёме и компенсируется моральный вред по решению суда, он восстанавливается на службе. Зеркально этот же механизм применяется и к ситуациям, когда военнослужащему незаконно отказывают в увольнении: суд констатирует нарушение и обязывает командира устранить его.

Вывод по вопросу: отказ в увольнении (и бездействие — отказ принять рапорт) обжалуется вышестоящему командиру и в военную прокуратуру, а также в военный суд в порядке КАС РФ; срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Если нарушение будет подтверждено, суд обязывает устранить его, а незаконно уволенному военнослужащему возмещаются убытки и моральный вред (п. 2 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»). Применительно к вашей ситуации важно трезво оценивать перспективу: отказ уволить вас по истечении срока контракта в период мобилизации соответствует п. 4 Указа № 647, поэтому суд такой отказ, скорее всего, признает законным; успешное обжалование возможно там, где нарушена процедура либо у вас имеется самостоятельное основание по п. 5 Указа № 647.

Что произойдёт после окончания частичной мобилизации: темпоральная ветка

Действие п. 4 Указа № 647 прямо ограничено сроком — «до окончания периода частичной мобилизации». Это означает, что ограничение не бессрочно и вопрос надо решать с привязкой к датам.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Пока период частичной мобилизации не окончен, контракт продолжается (блок 1). Как только он окончится (соответствующий указ либо прекращение действия п. 4 Указа), продление теряет силу, и восстанавливается действие общей нормы: подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237.

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Тогда у вас появляется право на увольнение по истечении срока контракта в общем порядке — с подачей рапорта и изданием приказа; специального разрешения или отдельного ходатайства для этого не требуется, нужен лишь установленный порядок оформления.

Вывод по вопросу: блокировка увольнения по истечении срока контракта носит временный характер и действует только на период частичной мобилизации (п. 4 Указа № 647). После его окончания применяется подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237, и увольнение производится по вашей заявке в обычном порядке. Если на момент вашего рапорта период мобилизации ещё не окончен — увольнение по этому основанию не производится, но отказ не лишает вас права на увольнение по основаниям п. 5 Указа № 647 (см. блок 2).

Как фиксируется подача рапорта и куда жаловаться при отказе принять его

Право обращаться с рапортом (письменным обращением) и его форма закреплены в Уставе внутренней службы ВС РФ.

Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Военнослужащий, которому стало известно о фактах хищения или порчи военного имущества, незаконного расходования денежных средств, злоупотреблениях, недостатках в содержании вооружения и военной техники или других фактах нанесения ущерба Вооруженным Силам Российской Федерации, обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику). Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.
— ст. 106 Устава внутренней службы ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495)

Письменное обращение военнослужащего должностным лицам воинской части излагается именно в форме рапорта — это официальная форма, подлежащая учёту. Порядок регистрации установлен тем же Уставом.

не более трех суток регистрируются в Книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части (приложение № 4) и в обязательном порядке докладываются командиру воинской части и (или) соответствующему должностному лицу. При личном приеме содержание устного обращения (предложения, заявления или жалобы) заносится в карточку личного приема (приложение № 5), а письменное обращение (предложение, заявление или жалоба) регистрируется в установленном порядке. Книга учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) и карточки личного приема ведутся и хранятся в штабе воинской части (органе военного управления).
— ст. 119 Устава внутренней службы ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495)

Для вашей ситуации это значит: рапорт об увольнении (или заявление/жалобу на отказ) надо подавать через штаб воинской части (отдел кадров), который обязан зарегистрировать его в Книге учёта письменных обращений в срок не более трёх суток и доложить командиру. Фиксируйте подачу: просите поставить на своей копии отметку о регистрации (входящий номер и дату) либо направляйте рапорт заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Если принять рапорт отказываются, это само по себе является нарушением — подавайте рапорт вышестоящему командиру (ст. 106 Устава прямо предусматривает направление заявления/жалобы вышестоящему командиру), а также в военную прокуратуру; при бездействии — в военный суд по правилам КАС РФ (см. блок 4).

Вывод по вопросу: рапорт — обязательная письменная форма обращения военнослужащего к командиру; он подлежит регистрации в Книге учёта письменных обращений не позднее трёх суток (ст. 119 Устава внутренней службы ВС РФ). Подавайте рапорт с получением отметки о регистрации на своей копии; при отказе принять рапорт обжалуйте бездействие вышестоящему командиру и в военную прокуратуру, далее — в военный суд. Факт фиксации даты подачи критичен для исчисления трёхмесячного срока на судебное обжалование (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).