Могут ли не взять на службу в силовое ведомство, если у отца есть судимость, а меня самого задерживала полиция без официального привлечения?

Ваша собственная судимость как препятствие к службе в ОВД (МВД, Росгвардия, полиция)

Для службы в органах внутренних дел действует не «срок давности», а сам факт судимости — закон прямо говорит, что препятствием является судимость, в том числе снятая или погашенная:

1. осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;
   — п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в ОВД»

Кандидат не может быть принят на службу, если попадает в перечень этих ограничений:

1. Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: (В редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел)
   — ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в ОВД»

1. неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;
   — п. 3 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в ОВД»

Отсюда: если у вас самого судимости нет, а «привод» ограничился беседой, никакого автоматического запрета нет. Если же по вашему делу когда-либо был обвинительный приговор (пусть даже условный, даже со штрафом) — это безусловный отказ на службу в ОВД. Отдельная развилка — если уголовное дело в отношении вас прекращалось (например, за примирением сторон или за истечением срока давности) без обвинительного приговора: это тоже внесено в перечень оснований отказа (п. 4 ч. 5 ст. 17). Так что уточнить надо не «привлекали или нет», а чем именно закончилось дело — приговором, постановлением о прекращении или отказом в возбуждении.

Административное задержание само по себе к этому перечню не относится; значение имеет только многократное судебное наказание за умышленные нарушения в течение года:

1. неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;
   — п. 3 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в ОВД»

А также подложные документы и ложные сведения при поступлении:

1. представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел ; 10) приобретение им статуса иностранного агента. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 2. На сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-разыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 3. Рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения сотрудниками органов внутренних дел ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, осуществляется в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 12.02.2015 № 16-ФЗ)
   — п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в ОВД»

Для вас это означает: если вы никогда не подвергались административному наказанию по постановлению суда (либо это было однократно и более года назад), вопрос о вашем задержании формально значения не имеет. Но если в анкете вы напишете «не привлекался», а в учёте МВД сохранится постановление, пусть и одно, — это даёт второй, самостоятельный повод для отказа, уже по п. 9 ч. 1 ст. 14.

Служба, не связанная с секретными сведениями, также предполагает согласие на процедуру допуска:

1. отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
   — п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в ОВД»

Вывод: законодательство о службе в ОВД различает «привод» и «привлечение к ответственности». Ваш «привод», если он закончился беседой, без протокола и без постановления суда, сам по себе препятствием к службе не является. Но нужно разделить три разных факта: (1) признавались ли вы виновным приговором суда — тогда служба в ОВД исключена навсегда, даже если судимость погашена; (2) прекращалось ли в отношении вас уголовное дело по нереабилитирующим основаниям — тогда действует п. 4 ч. 5 ст. 17; (3) привлекали ли вас административно по постановлению суда — тогда препятствует только повторность в течение последнего года (п. 3 ч. 5 ст. 17). Ответ на вопрос «стоит ли пробовать» зависит от вашего варианта: при отсутствии всего трёх фактов — да, стоит.

Судимость отца и допуск к сведениям, составляющим государственную тайну

Судимость отца напрямую к вам не «переходит» и в основаниях отказа для кандидата на службу не упомянута. Её значение иное — она попадает в проверочные мероприятия при оформлении допуска к государственной тайне, а допуск требуется большинству должностей в силовых ведомствах.

Оформление допуска начинается с анкеты, где вы обязаны указать сведения об отце как близком родственнике:

Оформление допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне осуществляется с его согласия и предусматривает: представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках, к которым для целей настоящего Закона относятся супруг (супруга), отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, а также представление документов, удостоверяющих личность оформляемого лица и подтверждающих указанные в анкете сведения о нем и его близких родственниках;
— ч. 1 ст. 21 Закона РФ № 5485-1 «О государственной тайне»

Проверка идёт в том числе по учётам МВД в отношении кандидата, супруга и близких родственников — с запросами по месту их рождения и регистрации:

Полная проверка проводится в отношении кандидата, его жены (мужа) и их близких родственников. В процессе полной проверки осуществляются следующие мероприятия: проверка по учетам органов внутренних дел кандидата, его жены (мужа) и их близких родственников;
— п. 23 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 386

в отношении жены (мужа) кандидата и их близких родственников - в информационные центры МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации по месту их рождения и регистрации по месту жительства, при необходимости - по прежнему месту жительства.
— абз. 4 п. 27 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 386

При этом родство и судимость родителя сама по себе не названа в законе как основание для отказа — основания перечислены исчерпывающе:

1. Основаниями для отказа гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: а) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2019 № 468) б) наличие у гражданина медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития; в) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными гражданами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства; г) выявление в результате проведения проверочных мероприятий действий гражданина, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; д) уклонение гражданина от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.
   — п. 12 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ № 63

Ключевое для вас здесь — у судимости отца нет отдельного основания отказа, но есть два риска: недостоверность анкетных данных (п. «д») и действия, создающие угрозу безопасности (п. «г»). Поэтому судимость отца нельзя скрывать: указать честно, а уже проверяющий орган оценит её характер — обычно учитывают характер преступления, давность, родство и ваш личный профиль. То, что судимость погашена, по ч. 6 ст. 86 УК РФ аннулирует её правовые последствия:

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
— ч. 6 ст. 86 УК РФ

Если заключение по проверочным мероприятиям окажется неблагоприятным, следует отказ именно в допуске:

В случае вынесения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и (или) его территориальным органом заключения о нецелесообразности допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне такому должностному лицу или гражданину отказывается в допуске к государственной тайне.
— ст. 22 Закона РФ № 5485-1 «О государственной тайне»

Также помните: допуск не оформляется «после» — до окончания проверочных мероприятий трудовой договор (контракт) не заключается.

Вывод: судимость отца сама по себе не лишает вас права на службу — в перечнях ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ и п. 12 Инструкции № 63 её нет. Но если должность требует допуска к государственной тайне, сведения об отце обязательно указываются в анкете и проверяются по учётам МВД и ФСБ; сокрытие этих сведений (заведомо ложные анкетные данные) — самостоятельное основание для отказа, прямо закреплённое в п. «д» п. 12 Инструкции № 63 и в п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ. Практический совет: узнайте состав преступления отца и точный момент погашения судимости и укажите эту информацию в анкете правдиво — для несекретных должностей она, скорее всего, отказ не повлечёт, для секретных — окончательное решение принимает проверяющий орган, и отказ в допуске может быть обжалован (ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне»).

Военная служба по контракту и призыв: что решает проверка кандидата

Если под «силовым ведомством» вы понимаете военную службу по контракту (Минобороны, Росгвардия, ФСБ и др.), то закон прямо освобождает от призыва и, соответственно, создаёт препятствие только в случае неснятой или непогашенной судимости, а также при отбывании наказания или незавершённом уголовном деле:

1. Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
   — п. 3 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Здесь выгодное для вас отличие от службы в ОВД: погашенная судимость по буквальному смыслу п. 3 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ препятствием для призыва не признаётся, и правовые последствия судимости аннулируются (ч. 6 ст. 86 УК РФ):

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
— ч. 6 ст. 86 УК РФ

Отбор же на службу по контракту ведут военные комиссариаты — они и оценивают личные, деловые и медицинские качества кандидата:

1. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту, за исключением кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, из числа граждан, не находящихся на военной службе, а также иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется военными комиссариатами.
   — п. 3 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Практически это значит, что судимость отца для военной службы (в отличие от службы в ОВД и оформления допуска) играет минимальную роль, а ваш собственный «привод» без привлечения к ответственности значения не имеет. Но если должность — секретная, включается механизм допуска, разобранный выше: анкета с указанием близких родственников и проверка по учётам.

Вывод: по военной службе по контракту ограничения жёстче к вашей собственной биографии, чем к биографии отца: юридически значима только ваша неснятая/непогашенная судимость и незавершённое уголовное дело. Если у вас нет ни того, ни другого и вы годны по состоянию здоровья, судимость отца (даже непогашенная) сама по себе не основание для отказа в заключении контракта — она учитывается лишь при оформлении допуска к гостайне и оценке по результатам проверки. Решение комиссии военкомата по отбору можно обжаловать.

Ваш «привод»: чем он юридически отличается от привлечения к ответственности

«Поговорили и отпустили» обычно означает либо отсутствие протокола и постановления, либо отказ в возбуждении уголовного дела. Административная ответственность наступает только по вступившему в силу постановлению, пока такого нет — вы считаетесь невиновным:

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
   — ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ

Состояние «подвергнут административному наказанию» имеет конкретные временные границы — год после окончания исполнения постановления:

1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления
   — ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ

Для вашего случая это означает: если постановление о привлечении выносилось (например, по статье КоАП РФ и оно было исполнено), по истечении года со дня окончания исполнения вы считаетесь не подвергнутым наказанию. Но учтите два момента: во-первых, любое доставление/задержание сотрудники МВД в рамках проверки обязаны отразить в проверке по месту жительства:

В обязательном порядке в проверке по месту жительства фиксируются сведения о привлечении кандидата к административной ответственности, доставлении в медицинский вытрезвитель.
— абз. 3 п. 32 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 386

Во-вторых, для самого факта проверки важно, чтобы ваша анкета и автобиография соответствовали реальности, а расхождения выясняются кадровой службой:

При получении сведений, которые могут препятствовать прохождению службы, в заключении обосновывается возможность приема (или отказа в приеме) кандидата на службу в органы внутренних дел. При этом следует объективно рассмотреть и оценить все характеризующие кандидата сведения.
— абз. 2–3 п. 35 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 386

Отсюда практический вывод: писать «не привлекался», если было вынесено постановление, — опасно; если же дело закончилось отказом в возбуждении уголовного дела или беседой, эти обстоятельства не создают юридического препятствия и, указанные честно в биографии, обычно лишаются негативного значения (п. 35 Инструкции № 386 прямо предписывает объективно оценивать все сведения о кандидате).

Вывод: сам по себе факт задержания без постановления о привлечении к административной или уголовной ответственности не является препятствием для службы и не образует «судимости» или «административного наказания». Препятствие возникает в двух случаях: если суд всё же вынес постановление по административному делу и таких случаев более одного в течение года — либо если вы скрыли этот факт в анкете. Отсутствие оснований проверяется по учётам МВД, а лучший способ обезопасить себя — заранее взять в своём ИЦ МВД справку о том, что судимости и сведений об административных нарушениях в учёте нет, и приложить/предъявить её либо указать факты как есть.

Куда ещё можно поступить: гражданская служба и гражданско-правовое обжалование отказа

Если служебные нормы, применимые к конкретному ведомству, будут толковаться не в вашу пользу, у вас остаётся альтернатива — федеральная государственная гражданская служба (должности без специальных званий). Там ограничение установлено иначе: препятствует только не снятая и не погашенная судимость:

1. Гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 645-ФЗ) 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
   — п. 2 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе»

Это значит, что при погашенной судимости (у вас самого) гражданская служба доступна — в отличие от службы в ОВД. На гражданской службе требования также мягче к родственникам: проверки — в основном в отношении самого кандидата и при необходимости для допуска к гостайне.

Если отказ всё же последует по мотиву, не связанному с законными требованиями (например, из-за судимости отца на должности, где допуск к секретным сведениям не требуется), действует запрет необоснованной дискриминации:

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
— ч. 2 ст. 64 ТК РФ

Обратиться за разрешением спора или оспариванием отказа нужно в течение трёх месяцев с момента, когда вы узнали о нарушении права:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

В случае отказа важно письменно потребовать причину — это даёт основание для обжалования и в отказ, и через суд (в порядке, установленном законом, по правилам ТК РФ о рассмотрении споров при отказе в заключении трудового договора либо соответствующего закона о службе).

Вывод: при погашенной судимости у вас самого гражданская служба не запрещена (п. 2 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ), а на должности без допуска к гостайне судимость отца юридически не может служить мотивом отказа — такой отказ соответствовал бы ч. 2 ст. 64 ТК РФ, поскольку очевидно не связан с вашими деловыми качествами. Срок на обращение в суд по трудовому спору — три месяца с момента, когда вы узнали о нарушении права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

Защита от распространения недостоверных сведений о вас и отце

Если при отборе или по его итогам о вас (или об отце) распространят не соответствующие действительности порочащие сведения — например, будут утверждать, что у вас есть судимость, которой нет, или что «привод» означает привлечение к уголовной ответственности, — вы вправе требовать их опровержения в судебном порядке:

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения
— п. 1 ст. 152 ГК РФ

Это применимо и тогда, когда основанием отказа фактически становится порочащая вас информация, не подтверждённая документами: вы вправе добиваться опровержения и возмещения ущерба, причинённого её распространением. В контексте приёма на службу это работает вместе с письменным требованием объяснить причину отказа (закреплено в ТК РФ и в порядке обжалования отказов в допуске) — получив письменный мотивированный отказ, вы получаете и доказательственную базу для защиты.

По имущественным требованиям, связанным с защитой чести и достоинства, действует общий срок исковой давности:

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
   — п. 1 ст. 196 ГК РФ

Вывод: недостоверные порочащие сведения о вас или отце не могут служить основанием отказа; при их распространении вы вправе требовать по суду опровержения (п. 1 ст. 152 ГК РФ) с общим сроком исковой давности три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ), а отказ, не подтверждённый документально, можно оспорить — с письменным фиксированием причины отказа в качестве первого шага. Подсудность таких споров — суд общей юрисдикции (районный суд); для обжалования самого отказа в приёме на службу действует трёхмесячный срок по трудовому спору (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).