Какие документы и в каком порядке собрать для увольнения по семейным обстоятельствам, если я единственный сын и ухаживаю за матерью-пенсионером?

Материальное основание увольнения — постоянный уход за матерью

Ваше основание — абзац пятый подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, где «военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы […] по семейным обстоятельствам».

в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан
— абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Текст нормы задаёт одновременно три обязательных условия для увольнения именно по вашей ситуации (постоянный уход за матерью): (1) мать нуждается по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, и это подтверждено заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства матери; (2) вы являетесь лицом, которое вправе осуществлять такой уход (сын — прямо назван в перечне: «отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем»); (3) отсутствуют «другие лица, обязанные по закону содержать» мать.

Что касается условия (3) — «других лиц, обязанных по закону содержать». Обязанность содержания нетрудоспособных нуждающихся родителей возложена законом на всех трудоспособных совершеннолетних детей:

Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. 3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. 5. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Статья 88. Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей 1. При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. 2.
— п. 1 ст. 87 СК РФ

Для вашей ситуации это означает: вы — единственный сын, других детей у матери нет, поэтому вы — единственное лицо, обязанное по закону её содержать. Факт «единственности» необходимо подтвердить документально (см. блок 2). Важно и то, что «другие лица» — это именно лица, обязанные алиментировать мать по закону (совершеннолетние трудоспособные дети, а при их отсутствии — супруг). Если у матери есть трудоспособный супруг (ваш отец), он тоже относится к таким лицам — в этом случае условие «отсутствия других лиц» может не выполняться, и это ключевая развилка, которую нужно проверить документами.

Вывод по данному вопросу: материальное основание для досрочного увольнения по абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ у вас имеется при одновременном подтверждении двух фактов — заключение МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе по месту её жительства и отсутствие иных лиц, обязанных по закону её содержать (нет других детей и нет трудоспособного супруга, обязанного её содержать).

Ключевой документ — заключение МСЭ и порядок его получения

Центральный документ по вашему основанию — заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) о том, что мать нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Основание выдачи такого заключения прямо установлено:

выдача заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", подпунктом 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", пунктом 2 части 8 статьи 60 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.11.2021 № 385-ФЗ) 8) обеспечение условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2017 № 392-ФЗ) Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
— п. 7 ст. 8 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

А цель проведения МСЭ именно в вашей ситуации — «определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту)» — специально закреплена для военнослужащих-контрактников:

определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту); и) определение причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки; к) разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида); л) разработка программы реабилитации лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания; м) выдача дубликата справки, подтверждающей факт установления инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах; н) выдача новой справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина; о) иные цели, установленные законодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2018 № 339) 25.
— подп. «з» п. 24.1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95

Порядок действий по получению заключения:

1. Мать обращается в поликлинику по месту жительства — лечащий врач оформляет направление на МСЭ (форма № 088/у).
2. МСЭ проводится бюро по месту жительства матери; если мать не может явиться по состоянию здоровья — экспертиза может проводиться на дому (на основании заключения врачебной комиссии) или заочно.
3. В заключении должна быть прямо указана нуждаемость в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) — формулировки «нуждается в уходе» недостаточно; нужна именно эта формула, совпадающая с текстом закона.

Одновременно соберите документы, подтверждающие родство и факт «единственности»: ваше свидетельство о рождении (где мать указана родителем), паспорт, справка о составе семьи (подтверждает совместное проживание и отсутствие других детей), при необходимости — документы об отсутствии у матери супруга (свидетельство о расторжении/смерти, либо справка). Если мать — пенсионер, приложите пенсионное удостоверение/справку СФР (подтверждает нетрудоспособный статус и нуждаемость).

Дополнительно закон обязывает именно вас содержать нетрудоспособных нуждающихся родителей — этот статус «лица, обязанного по закону содержать» вы и подтверждаете свидетельством о рождении + отсутствием других детей.

Вывод: первичный и решающий документ — заключение МСЭ по месту жительства матери с формулой «нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)»; без него увольнение по абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ невозможно. Параллельно готовятся документы о родстве, совместном проживании и отсутствии иных обязанных лиц.

Процедура: рапорт по команде и оформление увольнения

Увольнение по вашему основанию — это право военнослужащего (инициатива исходит от вас, а не от командования), поэтому запускается оно вашим рапортом. Порядок увольнения урегулирован ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237):

Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно. 3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Командирами (начальниками), кадровыми, военно-медицинскими, финансово-экономическими органами в практической работе по своевременному увольнению военнослужащих соблюдается единый порядок представления военнослужащих к увольнению с военной службы, который включает (пункт 13 статьи 34 Положения): разработку и утверждение годового плана увольнения военнослужащих (по составам) с военной службы от полка, отдельного батальона и выше с определением конкретных сроков проведения мероприятий, обеспечивающих своевременное его выполнение; планирование и организацию работы соответствующих кадровых, медицинских и финансово-экономических органов по увольнению военнослужащих с военной службы в соответствии с утвержденными планами увольнения; систему контроля за своевременным выполнением планов увольнения военнослужащих с военной службы; обеспечение участия соответствующих начальников родов войск и служб и офицеров воспитательных органов в работе по увольнению военнослужащих с военной службы. 21 .
— п. 20 Инструкции, утв. Приказом Минобороны РФ от 30.09.2002 № 350

Последовательность действий:

1. Подготовьте рапорт на имя командира воинской части (по команде, через непосредственного начальника) с просьбой уволить вас с военной службы по основанию «подпункт "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона — по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью постоянного ухода за матерью». К рапорту приложите весь пакет документов (заключение МСЭ, свидетельство о рождении, справку о составе семьи, документы об отсутствии иных обязанных лиц, пенсионные документы матери).
2. Зарегистрируйте рапорт в строевой части (канцелярии) — обязательно получите отметку о приёме на своём экземпляре либо зарегистрируйте входящий №.
3. Кадровый орган оформляет представление к увольнению, при необходимости с вами проводится беседа (лист беседы), уточняются вопросы выслуги лет, обеспечения жильём, прохождения ВВК перед увольнением.
4. Командир издает приказ об исключении вас из списков личного состава — дата исключения из списков и есть дата окончания военной службы.

Важно понимать: закон требует для вашего основания именно заключения МСЭ, а не военно-врачебной комиссии (ВВК). ВВК оценивает ваше собственное здоровье; для ухода за матерью нужен документ бюро МСЭ по её месту жительства. Если командир по вашему рапорту воспользуется правом усмотрения, а не прямым указанием закона — имейте в виду, что в тексте нормы это сформулировано как право военнослужащего («имеет право на досрочное увольнение»).

Вывод: процедура запускается только вашим рапортом по команде с полным пакетом документов; далее оформлением занимается кадровый орган части, а завершается всё приказом командира об исключении из списков личного состава. Рапорт обязательно регистрируйте и фиксируйте дату подачи — она является точкой отсчёта для обжалования в случае бездействия.

Ограничение в период частичной мобилизации (Указ № 647) и альтернативы

Эта развилка принципиальна для исхода: если ваш контракт подпадает под действие Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 (мобилизованные и контрактники, чьи контракты продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации), то увольнение по семейным обстоятельствам блокируется закрытым перечнем оснований.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

В период частичной мобилизации допустимы только три основания увольнения — по возрасту, по состоянию здоровья (не годен по ВВК) и по приговору суда о лишении свободы:

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это означает: если вы призваны по мобилизации или ваш контракт продолжает действие на период частичной мобилизации — «семейные обстоятельства» (уход за матерью) в закрытый перечень не входят, и командование вправе отказать. В таком случае реальны два пути: (а) судебное обжалование отказа в гарнизонном военном суде в порядке КАС РФ; (б) ожидание окончания периода частичной мобилизации или изменение статуса контракта.

Если же вы проходите службу по обычному контракту вне рамок Указа № 647 — ограничение не действует, и действует общее правило абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 (право на увольнение).

Альтернатива увольнению (применима независимо от Указа № 647) — перевод к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам ближе к месту жительства матери, если увольнение недоступно:

при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы в порядке продвижения по службе с назначением с его согласия на высшую воинскую должность. 4. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, переводится к новому месту военной службы без его согласия. 5. Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
— подп. «в» п. 5 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Это позволяет при том же заключении МСЭ (нуждаемость матери в постоянном уходе) решить вопрос перевода в часть рядом с матерью, что может быть выгоднее, чем судебный спор.

Военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 02.02.2006 № 20-ФЗ) Статья 11. Служебное время и право на отдых 1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы. 1 1 .
— п. 9 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Вывод: ключевая развилка — подпадает ли ваш контракт под Указ № 647 (период частичной мобилизации). Если да — увольнение по семейным обстоятельствам блокировано (закрытый перечень из трёх оснований), и путь лежит через судебное обжалование отказа либо ожидание окончания мобилизации или перевод по семейным обстоятельствам. Если нет — действует ваше прямое право на увольнение по абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

Защита при отказе или бездействии; риски и сроки

Если рапорт не рассмотрен либо последовал отказ — обжалование идёт через гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ), а также через военную прокуратуру (в порядке ФЗ № 59-ФЗ).

Срок обращений к командованию и сроки рассмотрения:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Срок обращения в суд по спорам о прохождении военной службы:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Подсудность именно военного суда и трёхмесячный срок дополнительно подтверждены разъяснением Пленума ВС:

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Критически важное предупреждение о рисках: не покидайте часть и не прекращайте исполнять обязанности службы до издания приказа об исключении из списков личного состава. Отказ в увольнении не даёт права на самовольное оставление части — это уголовно наказуемо, а в период мобилизации наказание ужесточено:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

Порядок обжалования: (1) зафиксируйте письменный отказ или бездействие (рапорт с отметкой о приёме, затем — мотивированный ответ либо его отсутствие по истечении срока); (2) обжалуйте в военную прокуратуру гарнизона и/или в гарнизонный военный суд (административный иск о признании незаконным решения/бездействия — ст. 218–220 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права; (3) в суде ссылайтесь на то, что абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 сформулирован как право военнослужащего, а не усмотрение командования.

Вывод: при отказе/бездействии — обжалование в гарнизонный военный суд (административный иск, 3-месячный срок, ч. 1 ст. 219 КАС РФ) и/или в военную прокуратуру (30-дневный срок по ФЗ № 59-ФЗ). До приказа об исключении из списков личного состава самовольно службу не оставлять — это состав ст. 337 УК РФ с ужесточением в период мобилизации.