Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Обратитесь в медицинскую службу части с жалобами и просите направить на ВВК.
- 2Пройти ВВК и добиваться заключения «не годен» — это основание увольнения в мобилизацию.
- 3Запросите у командира заверенную копию вашего контракта из личного дела.
- 4Не отказывайтесь от убытия и не покидайте часть — это уголовная ответственность.
- 5Если командир отказал в увольнении по состоянию здоровья: Обжалуйте незаконный отказ в увольнении в военный суд в течение 3 месяцев.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleРапорт на имя командира воинской части об увольнении по состоянию здоровья.
- check_circleКопии снимков первых страниц контракта, имеющиеся у вас.
- check_circleВыписка из личного дела части с условиями и сроком контракта.
- check_circleМедицинские документы: жалобы, обследования, заключения по заболеваниям.
- check_circleЕсли медслужба направила на ВВК и комиссия состоялась: Заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) о годности к службе.
- check_circleКопия рапорта с отметкой о регистрации или входящим номером.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleОбратитесь в медслужбу части с жалобами и документами о заболеваниях.
- check_circleСохраните снимки страниц контракта и фиксируйте все обращения письменно.
- check_circleПроконсультируйтесь с военным адвокатом до подачи любых рапортов.
scheduleСроки и риски
- check_circleКонтракт продлён до окончания частичной мобилизации — увольнение по сроку 15.11.2023 не сработает.
- check_circle«Убеждения совести» не входят в перечень оснований увольнения — рапорт по этому основанию результата не даст.
- check_circleВ период мобилизации увольнение возможно только: предельный возраст, негодность по ВВК, приговор с лишением свободы.
- check_circleОтказ убыть в зону СВО или оставление части — риск уголовной ответственности по ст. 332, 337 УК РФ.
- check_circleОбжалование действий командования в военный суд — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении права.
- check_circleОбращение к командиру части рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
blockЧего не делать
- check_circleНе подавайте рапорт об увольнении «по убеждениям совести» — такого основания закон не предусматривает.
- check_circleНе рассчитывайте на АГС: она заменяет только службу по призыву, а не действующий контракт.
- check_circleНе отказывайтесь убывать по приказу и не покидайте часть — это ст. 332 и 337 УК РФ.
- check_circleНе считайте контракт истёкшим 15.11.2023 — он продлён до окончания частичной мобилизации.
- check_circleНе требуйте увольнения по «собственному желанию» или «нежеланию ехать» — в мобилизацию это не основание.
- check_circleНе подавайте документы в военкомат — рапорт об увольнении идёт командиру воинской части.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleУвольнение по состоянию здоровья требует ВВК — без адвоката сложно оспорить отказ в направлении.
- check_circleОтказ от убытия в зону СВО грозит ст. 332 или 337 УК РФ — нужна защита до дачи объяснений.
- check_circleЕсли командир отказал в увольнении и требуется обжалование: Обжалование действий командира в военный суд требует грамотного административного иска.
- check_circleОтсутствие экземпляра контракта — адвокат поможет истребовать документы из личного дела.
- check_circleЕсли командование оказывает давление или угрожает — фиксируйте и обращайтесь к адвокату.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте рапорт командиру части о направлении на ВВК при наличии жалоб на здоровье.
- check_circleПройти ВВК: при признании не годным — увольнение по п. 5 Указа № 647.
- check_circleПроверьте применимость увольнения по ограниченной годности вне периода мобилизации.
- check_circleЗапросите заверенную копию контракта из личного дела части письменным рапортом.
- check_circleОбжалуйте бездействие командира в военный суд в течение 3 месяцев.
Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, заключённому 18.02.2022 в период прохождения военной службы по призыву (начата 15.11.2021). Срок контракта определён до 15.11.2023. На момент обращения контракт не прекращён: в силу п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 контракты военнослужащих продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации, который не отменён. Клиент не имеет на руках своего экземпляра контракта, располагает только нечитаемыми снимками первых страниц. Командование сообщает о предстоящем направлении на учебку и далее в зону СВО. Клиент заявляет о нежелании убывать и намерении расторгнуть контракт «по убеждениям совести».
Затронутые правоотношения:
- Прохождение военной службы по контракту — определяет статус клиента как военнослужащего-контрактника, основания и порядок увольнения, а также обязательность исполнения приказов командования. Именно этот статус исключает применение к нему механизмов, доступных призывникам.
- Право на альтернативную гражданскую службу (АГС) — затронуто, поскольку клиент заявляет отказ по убеждениям совести. Однако АГС является заменой только военной службы по призыву и не распространяется на уже заключённый контракт, что делает это основание юридически неприменимым.
- Ограничения периода частичной мобилизации — затронуты, поскольку контракт клиента продолжает действовать до окончания мобилизации, а перечень оснований увольнения в этот период сужен до исчерпывающего.
- Военно-врачебная экспертиза — затронута, поскольку признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе является одним из немногих реально доступных оснований увольнения в период мобилизации.
- Уголовно-правовые последствия неисполнения приказа — затронуты, поскольку отказ от убытия в зону СВО без законного основания квалифицируется как неисполнение приказа либо самовольное оставление части.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Клиент заключил контракт добровольно 18.02.2022 — с этого момента он утратил статус призывника и приобрёл статус военнослужащего-контрактника, к которому институт АГС неприменим.
- Срок контракта истёк 15.11.2023, но контракт продолжает действовать — в силу п. 4 Указа № 647 контракт автоматически продлён до окончания периода частичной мобилизации, поэтому «обычное» увольнение по истечении срока невозможно.
- Период частичной мобилизации не окончен — это сужает основания увольнения до перечня, установленного п. 5 Указа № 647: предельный возраст, негодность по состоянию здоровья, приговор суда о лишении свободы.
- «Убеждения совести» не входят ни в один перечень оснований увольнения — ни в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, ни в п. 5 Указа № 647, поэтому рапорт с таким основанием не порождает права на увольнение.
- Единственное практически достижимое основание — признание ВВК не годным к военной службе — для этого необходимо наличие медицинских показаний, подтверждаемых военно-врачебной комиссией.
- Отсутствие на руках экземпляра контракта не изменяет правового статуса клиента — факт заключения контракта подтверждается личным делом в части, а невыдача экземпляра не является основанием для его недействительности или прекращения.
- Отказ от убытия без законного основания влечёт уголовную ответственность — неисполнение приказа либо самовольное оставление части квалифицируются по ст. 332, 337 УК РФ, что исключает «просто не поехать» как правомерный вариант поведения.
Есть ли основание «отказ по убеждениям совести» для досрочного разрыва уже заключённого контракта
Право на замену военной службы альтернативной гражданской службой (АГС) по убеждениям совести закон прямо связывает только с военной службой по призыву, а не с контрактной службой.
Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации
— ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ, п. 3
Ключевое слово здесь — «военной службы по призыву». АГС — это институт замены именно призывной службы, он не распространяется на военнослужащего, уже проходящего службу по контракту.
На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"), принято соответствующее решение
— п. 1 ст. 3 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ
Кроме того, на АГС направляются граждане, которые «не пребывают в запасе» и «лично подали заявление в военный комиссариат» до принятия призывной комиссией решения. Военнослужащий-контрактник уже пребывает на военной службе и находится в ином правовом статусе: его правоотношения регулируются контрактом, а не призывом.
На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" : имеют основания для освобождения от призыва на военную службу; не подлежат призыву на военную службу; имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу. Статья 4. Место прохождения гражданами альтернативной гражданской службы 1. Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований: в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти; в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала. Прохождение альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, определяется федеральным законом. 2. Граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают.
— п. 2 ст. 3 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ
Норма о свободе совести (ст. 3 ФЗ № 125-ФЗ) также говорит лишь о праве на «замену» военной службы АГС, но не даёт военнослужащему-контрактнику права в одностороннем порядке прекратить уже действующий контракт.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ ) 5. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих. 6. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются. 6 1 .
— ст. 3 ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ, п. 4
Вывод. «Отказ по убеждениям совести» не является основанием досрочного расторжения уже заключённого контракта. Право на АГС реализуется только на стадии призыва (до призыва или вместо призыва) и не может быть применено «задним числом» военнослужащим, добровольно заключившим контракт и проходящим службу по нему. Подавать на этом основании рапорт о расторжении контракта бесполезно с правовой точки зрения — закон такого основания увольнения не предусматривает.
Какие основания досрочного увольнения контрактника существуют и почему «просто отказаться» нельзя
Основания увольнения с военной службы исчерпывающе перечислены в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Ни «собственное желание без уважительной причины», ни «отказ от участия в боевых действиях по убеждениям» в этот перечень не входят.
Перечень оснований, по которым военнослужащий-контрактник может быть досрочно уволен (по инициативе командования):
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений; (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) в) в связи с невыполнением им условий контракта; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ) г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 130-ФЗ) д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 286-ФЗ) е) как не выдержавший испытание;
— п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Перечень оснований, по которым военнослужащий-контрактник имеет право на досрочное увольнение по собственной инициативе (закрытый перечень):
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
— п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Для фактической ситуации клиента применимы лишь основания из этого закрытого перечня: увольнение по состоянию здоровья (признание ВВК ограниченно годным), по семейным обстоятельствам (в частности, необходимость постоянного ухода за больным родственником, воспитание ребёнка до 18 лет без второго родителя и др.). «Нежелание ехать в зону СВО» или «убеждения» сами по себе ни в один подпункт не подпадают.
Более того, даже «обычное» увольнение по истечении срока контракта в период частичной мобилизации заблокировано Указом № 647:
Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Это означает: контракт клиента, который по датам должен был окончиться 15.11.2023, автоматически не истёк — в силу п. 4 Указа № 647 он продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации. А в этот период увольнение контрактника возможно только по исчерпывающему перечню п. 5 Указа:
Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Вывод по развилке. Если период частичной мобилизации не окончен (а он на момент обращения не отменён отдельным указом), контракт клиента действует, а уволиться можно только по следующим основаниям: предельный возраст (не подходит), признание ВВК не годным к военной службе (возможно только при соответствующих медицинских основаниях), либо вступление в силу приговора о лишении свободы (явно нецелесообразно). Досрочное увольнение «по собственному желанию» или «по убеждениям» в период частичной мобилизации законом не предусмотрено.
Единственный реальный законный путь для клиента: увольнение по состоянию здоровья (ВВК)
Из всего закрытого перечня оснований, которые доступны контрактнику в период частичной мобилизации, для клиента практически применимо только признание военно-врачебной комиссией не годным (или ограниченно годным) к военной службе.
Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Подпункт «б» п. 5 Указа № 647 прямо допускает увольнение «по состоянию здоровья — в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе». Это единственное реально достижимое основание при отсутствии предельного возраста.
Кроме того, вне зависимости от мобилизации, ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ даёт контрактнику право на досрочное увольнение по состоянию здоровья:
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
— п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Здесь ключевой механизм — признание ВВК ограниченно годным (подп. «б» п. 3 ст. 51) либо не годным (подп. «в» п. 1 ст. 51). Для этого необходимо: (1) наличие у клиента заболеваний, соответствующих Расписанию болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565); (2) обращение в медицинскую службу части с жалобами, прохождение обследования и направление на ВВК; (3) заключение ВВК о категории годности.
Важно про организацию процедуры. Рапорт об увольнении подаётся командиру воинской части (по команде), а не в военкомат — военкомат занимается призывом и учётом, а не увольнением действующего военнослужащего. Именно командир издает приказ об увольнении и исключении из списков части, поэтому всё взаимодействие строится «по команде» — рапорт на имя командира части.
Вывод. Если у клиента есть проблемы со здоровьем (даже не оформленные ранее), следует немедленно обратиться в медицинскую службу части, зафиксировать жалобы, добиваться направления на ВВК. Заключение ВВК о негодности или ограниченной годности — единственный законный путь досрочного увольнения, доступный в текущих условиях. Если медицинского основания нет, законных способов досрочно расторгнуть контракт не существует.
Процедура: кому и как подавать рапорт, порядок обжалования отказа
Рапорт (обращение) об увольнении подаётся командиру воинской части — в порядке подчинённости «по команде». Право на обращение и сроки его рассмотрения:
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Рапорт подаётся в письменной форме, регистрируется в строевой части; командир обязан рассмотреть его в течение 30 дней. При необходимости (направление на ВВК, аттестационную комиссию) срок может продлеваться ещё на 30 дней.
Что подтверждать в отношении контракта. Второй экземпляр контракта клиенту не выдан, что само по себе нарушение, равно как и отсутствие печати на имеющихся снимках:
Контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части. Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего
— п. 7 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Из этой нормы следует два важных вывода для клиента: (1) контракт должен был быть составлен в двух экземплярах и второй — выдан военнослужащему, его невыдача неправомерна; (2) первый экземпляр в любом случае хранится в личном деле в части, поэтому условия и срок контракта всегда можно истребовать из личного дела — через письменное заявление командиру (или через суд при отказе). Размытые снимки «первых страниц» для подтверждения срока контракта не обязательны: срок контракта фиксируется в личном деле, а дата начала действия — приказом о вступлении контракта в силу.
Если командир откажет (или проигнорирует) рапорт — отказ обжалуется в военный суд. Подсудность и порядок:
гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
— подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок на обращение в суд:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Административное исковое заявление об оспаривании отказа в увольнении подаётся в гарнизонный военный суд по месту дислокации части в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (получения отказа или истечения срока ответа).
Вывод. Подача рапорта — только командиру части (не в военкомат), письменно, с отметкой о регистрации. При отказе или молчании свыше 30 дней — административный иск в гарнизонный военный суд в 3-месячный срок. Отсутствие на руках второго экземпляра контракта не блокирует реализацию прав: данные о сроке и условиях хранятся в личном деле части и истребуются по письменному заявлению.
Уголовная ответственность: что грозит, если «просто не поехать»
Самый рискованный сценарий — отказ исполнять приказ о направлении в учебку/зону СВО либо самовольное оставление части. Оба действия образуют состав преступления, причём в период мобилизации и ведения боевых действий — с резко ужесточённой ответственностью.
Отказ от участия в боевых действиях прямо криминализован:
Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3. Неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
— ч. 2.1 ст. 332 УК РФ
Неисполнение приказа без признаков «особого периода» также наказуемо:
Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 332 УК РФ
Самовольное оставление части в период мобилизации:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет
— ч. 5 ст. 337 УК РФ
Ключевой вывод Пленума ВС: ссылка на крайнюю необходимость в период мобилизации не работает — военнослужащий не вправе уклоняться от обязанностей «даже если их жизни угрожает опасность».
Военнослужащие в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения военных либо боевых действий, а также привлеченные для ликвидации последствий стихийных бедствий и при других чрезвычайных обстоятельствах, не вправе уклониться от исполнения возложенных на них обязанностей военной службы, ссылаясь на состояние крайней необходимости (статья 39 УК РФ), даже если их жизни угрожает опасность. В части 2 статьи 42 УК РФ заведомо незаконным приказом начальника следует считать, в частности, приказ, направленный на совершение преступления или нарушение законодательства Российской Федерации либо не имеющий отношения к исполнению обязанностей военной службы при условии осознания этих обстоятельств подчиненным. Если подчиненный выполняет приказ начальника, предписывающий ему совершить заведомо для него уголовно наказуемые действия (допустить бездействие), то есть при осознании их явной преступности, с целью достижения конкретного преступного результата, то он подлежит уголовной ответственности на общих основаниях. При этом действия командира (начальника), отдавшего такие приказ или распоряжение, следует рассматривать при наличии к тому оснований как подстрекательство к совершению преступления или организацию этого преступления и квалифицировать по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации со ссылкой на часть 3 или 4 статьи 33 УК РФ.
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11
Единственное смягчающее обстоятельство для впервые совершившего СОЧ — «стечение тяжёлых обстоятельств», но оно распространяется только на деяния, совершённые вне периода мобилизации (ч. 1–4 ст. 337, без квалифицирующих признаков особого периода):
Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств
— прим. 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1
Для клиента, находящегося в части и подлежащего отправке, этот механизм практически неприменим: его деяние будет квалифицироваться именно по частям с признаком «в период мобилизации», где освобождение по примечанию не действует.
Вывод. Самовольное оставление части или отказ исполнить приказ о направлении в зону СВО влечёт реальную уголовную ответственность вплоть до 10 лет лишения свободы (ч. 5 ст. 337 УК РФ) либо до 3 лет (ч. 2.1 ст. 332 УК РФ). Единственный безопасный путь — не допускать составов СОЧ/неисполнения приказа и действовать строго через законные процедуры (ВВК, рапорт, суд).
Досрочно расторгнуть контракт «по убеждениям совести» нельзя — такого основания увольнения закон не предусматривает. В период частичной мобилизации ваш контракт продолжает действовать независимо от даты его окончания, а увольнение возможно только по исчерпывающему перечню оснований, среди которых для вас практически применимо лишь увольнение по состоянию здоровья.
По существу вашего вопроса:
-
«Отказ по убеждениям совести» как основание расторжения контракта. Право на замену военной службы альтернативной гражданской службой (АГС) по убеждениям совести закон связывает только с военной службой по призыву (ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ). На АГС направляются граждане, которые не пребывают в запасе и лично подали заявление в военкомат до решения призывной комиссии (п. 1 ст. 3 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ). Вы уже проходите службу по контракту, а не по призыву, поэтому институт АГС к вам неприменим. Норма о свободе совести (п. 4 ст. 3 ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ) также не даёт военнослужащему-контрактнику права в одностороннем порядке прекратить уже действующий контракт. Подача рапорта об увольнении «по убеждениям» правового результата не даст.
-
Продление контракта в период частичной мобилизации. Ваш контракт, который по датам должен был окончиться 15.11.2023, не истёк автоматически — в силу п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 контракты военнослужащих продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения по основаниям, установленным этим Указом.
-
Доступные основания увольнения в период мобилизации. В период частичной мобилизации увольнение контрактника возможно только по трём основаниям (п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647): по возрасту (достижение предельного возраста пребывания на военной службе); по состоянию здоровья (признание ВВК не годным к военной службе); в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. «Собственное желание», «убеждения совести» или «нежелание ехать в зону СВО» в этот перечень не входят.
-
Увольнение по состоянию здоровья через ВВК. Здесь нужно различать два основания. В период мобилизации по подп. «б» п. 5 Указа № 647 доступно увольнение при признании ВВК не годным к военной службе. Отдельно, вне зависимости от мобилизации, подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ даёт контрактнику право на досрочное увольнение при признании ВВК ограниченно годным к военной службе — за исключением военнослужащих, проходящих службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно. Применимость основания «ограниченно годен» в период мобилизации требует отдельной проверки: текст Указа № 647 прямо называет только признание «не годным», поэтому рассчитывать на увольнение по «ограниченной годности» в период мобилизации без дополнительной проверки нельзя. Для увольнения по состоянию здоровья необходимо наличие заболеваний, соответствующих Расписанию болезней (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), обращение в медицинскую службу части с жалобами, прохождение обследования и направление на ВВК.
-
Кому подавать документы. Рапорт об увольнении подаётся командиру воинской части (по команде), а не в военкомат. Военкомат занимается призывом и учётом, а не увольнением действующего военнослужащего. Именно командир издаёт приказ об увольнении и исключении из списков части.
-
Риски при отказе от исполнения приказа или самовольном оставлении части. Если вы просто откажетесь убывать в зону СВО или самовольно покинете часть, это может быть квалифицировано как неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ) или самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ). В период мобилизации ответственность ужесточается (ч. 2.1 ст. 332, ч. 2.1 и ч. 5 ст. 337 УК РФ). Освобождение от уголовной ответственности возможно только при добровольном возвращении для впервые совершивших деяния по ч. 1–4 ст. 337 УК РФ (прим. 1 к ст. 337 УК РФ).
Пошаговые действия
-
Оцените наличие медицинских оснований. Проверьте, есть ли у вас заболевания, соответствующие Расписанию болезней (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), которые могут дать категорию «ограниченно годен» или «не годен». Если такие заболевания есть или вы подозреваете их наличие — это ваш основной законный путь.
-
Обратитесь в медицинскую службу воинской части. Подайте рапорт командиру части с просьбой направить вас на медицинское обследование в связи с ухудшением состояния здоровья. Зафиксируйте все жалобы в медицинской документации. Настаивайте на направлении на военно-врачебную комиссию (ВВК).
-
Пройдите ВВК. Заключение ВВК о категории годности — ключевой документ. Если ВВК признает вас не годным к военной службе, это даст основание для увольнения по подп. «б» п. 5 Указа № 647. Если ВВК признает вас ограниченно годным, основание для увольнения возникает по подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, однако применимость этого основания в период мобилизации требует отдельной проверки (в том числе с учётом того, не занята ли ваша должность из числа тех, для которых штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно).
-
Подайте рапорт об увольнении командиру части. После получения заключения ВВК подайте рапорт об увольнении по состоянию здоровья со ссылкой на соответствующее основание. Рапорт подаётся по команде, в письменной форме, с отметкой о принятии (или направьте заказным письмом с уведомлением).
-
При отказе командира — обжалуйте в суд. Если командир отказывает в увольнении или не рассматривает рапорт, вы вправе оспорить его решение (действие/бездействие) в военном суде (подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ). Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Не совершайте действий, квалифицируемых как преступление. Не отказывайтесь от исполнения приказа и не покидайте часть самовольно — это влечёт уголовную ответственность по ст. 332 и ст. 337 УК РФ, в том числе в период мобилизации по ужесточённым составам.