Является ли зачисление в кадровый резерв на гражданскую службу основанием для увольнения с военной службы по контракту?

Является ли зачисление в кадровый резерв основанием для увольнения с военной службы

Закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований увольнения с военной службы. Для военнослужащего по контракту он закреплён в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, а порядок его применения конкретизирован в ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237).

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
   — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Подпункт «б» п. 1 ст. 51 относит к обязательным основаниям увольнения истечение срока контракта. Это означает, что сам по себе факт зачисления в кадровый резерв администрации в этом перечне не назван — как самостоятельное основание «зачисление в резерв» закон не предусматривает.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений; (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) в) в связи с невыполнением им условий контракта; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ) г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 130-ФЗ) д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 286-ФЗ) е) как не выдержавший испытание; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) е 1 ) в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ, от 21.11.2011 № 329-ФЗ) е 2 ) в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны , войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 241-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 08.12.2011 № 424-ФЗ, от 18.03.2020 № 64-ФЗ, от 14.07.2022 № 336-ФЗ) ж) в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу;
   — подп. «ж» п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

В п. 2 ст. 51 перечислены случаи, когда военнослужащий по контракту может быть досрочно уволен. Ближайшее к вашей ситуации основание — подп. «ж»: «в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу». Обратите внимание на юридическую технику: это основание сформулировано не как «зачисление в кадровый резерв», а именно как перевод на гражданскую службу — то есть поступление на конкретную должность гражданской службы, а не включение в резерв кандидатов. Зачисление в кадровый резерв по своей природе — лишь предварительный отбор, а не назначение на должность.

1. Для замещения вакантных должностей гражданской службы из числа гражданских служащих, граждан формируются федеральный кадровый резерв на гражданской службе , кадровый резерв субъекта Российской Федерации, кадровый резерв федерального государственного органа , кадровый резерв органа публичной власти федеральной территории и кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 10.07.2023 № 287-ФЗ, от 19.12.2023 № 605-ФЗ) 2. Положение о федеральном кадровом резерве на гражданской службе, определяющее категории и группы должностей федеральной гражданской службы, для замещения которых формируется федеральный кадровый резерв на гражданской службе, порядок его формирования и работы с ним, утверждается указом Президента Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 605-ФЗ) 3. Кадровый резерв субъекта Российской Федерации формируется государственным органом по управлению государственной службой субъекта Российской Федерации для замещения должностей гражданской службы субъекта Российской Федерации высшей, главной и ведущей групп из гражданских служащих и граждан , включенных в кадровые резервы государственных органов субъекта Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 605-ФЗ) 4.
   — ст. 64 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ, п. 1

Приведённая норма Закона о гражданской службе это подтверждает: включение в кадровый резерв производится по результатам конкурса, а назначение на должность осуществляется отдельно и позже — «с их согласия по решению представителя нанимателя». Значит, между «я в резерве» и «я переведён на гражданскую службу» лежит ещё один юридический шаг — назначение на конкретную должность. Пока назначения нет, основания подп. «ж» п. 2 ст. 51 не возникает.

1. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно. 3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
   — п. 2, подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

В соответствии со ст. 34 Положения увольнение производится «по одному из оснований, предусмотренных статьей 51», а по истечении срока контракта — «при отсутствии других оснований для увольнения». То есть командир привязывает увольнение строго к перечню ст. 51, произвольное «увольнение по резерву» законом не допускается.

Вывод. Зачисление в кадровый резерв администрации района само по себе не является основанием для увольнения с военной службы. Ссылаться в рапорте на «зачисление в резерв» как на основание увольнения нельзя — закон такого основания не знает. Увольнение возможно: (1) по окончании контракта — по подп. «б» п. 1 ст. 51 (обязательное основание); либо (2) досрочно — по подп. «ж» п. 2 ст. 51, но только если администрация действительно переводит вас на конкретную должность федеральной государственной гражданской службы, а не просто включила в резерв, и при согласии командования.

Влияет ли зачисление в резерв на увольнение по окончании контракта и на возможность досрочного перевода

Если вы намерены уволиться именно по окончании контракта, никаких препятствий из-за пребывания в резерве нет: подп. «б» п. 1 ст. 51 — самостоятельное обязательное основание, а ст. 34 Положения связывает момент увольнения с датами контракта.

1. Срок военной службы истекает: а) для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - в соответствующее число последнего месяца срока военной службы по призыву; б) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта, если контракт был заключен на срок до одного года. В случаях, когда истечение срока военной службы приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, указанный срок истекает в последний день этого месяца. 4. Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (здесь и далее под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования ) в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 30.09.2011 № 1265 , от 01.07.2014 № 483 , от 18.12.2016 № 675 , от 26.01.2019 № 18 ) Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы
   — п. 3, 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Срок военной службы по контракту истекает в соответствующее число последнего месяца срока контракта. Днём окончания службы является день исключения из списков личного состава воинской части:

1. Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (здесь и далее под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования ) в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 30.09.2011 № 1265 , от 01.07.2014 № 483 , от 18.12.2016 № 675 , от 26.01.2019 № 18 ) Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы
   — п. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Это значит: чтобы уволиться ровно к дате окончания контракта, рапорт нужно подать заранее (по сложившейся практике — не позднее чем за месяц до истечения срока), иначе командование может не успеть оформить увольнение к дате. Днём увольнения по общему правилу остаётся дата истечения контракта.

Отдельно стоит учитывать механизм досрочного увольнения по подп. «ж» п. 2 ст. 51 — «перевод на федеральную государственную гражданскую службу». Практика высшей судебной инстанции предъявляет к нему требования:

Решение о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу (подпункт «ж» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») должно быть основано не только на волеизъявлении военнослужащего, но и на объективных данных, гарантирующих возможность его поступления на конкретную должность государственной гражданской службы.
— п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Это ключевое разъяснение: для досрочного увольнения по подп. «ж» недостаточно ни желания военнослужащего, ни самого факта включения в кадровый резерв. Нужны объективные данные, гарантирующие возможность поступления на конкретную должность гражданской службы, — обычно это письменное подтверждение органа (представителя нанимателя) о том, что вас назначают на определённую должность.

Проверьте, куда именно вы зачислены: по ст. 64 ФЗ № 79-ФЗ различаются федеральный кадровый резерв, кадровый резерв субъекта РФ и кадровый резерв государственного органа. Формулировка «на гражданскую службу» в подп. «ж» п. 2 ст. 51 говорит о федеральной гражданской службе; резерв субъекта РФ или резерв органа (в том числе связанный с администрацией района) сам по себе к этому основанию прямо не привязан.

Вывод. Зачисление в резерв не мешает увольнению по окончании контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51) и не создаёт для него препятствий. Но и не заменяет досрочный перевод: чтобы уволиться досрочно по подп. «ж» п. 2 ст. 51, нужно документальное подтверждение перевода именно на конкретную должность федеральной гражданской службы, а не справка о нахождении в кадровом резерве. Если такого перевода нет — увольнение будет только по окончании контракта.

Ветка: действует ли сейчас режим частичной мобилизации и что она меняет для увольнения по окончании контракта

Это решающая развилка, от которой зависит, «сработает» ли увольнение по окончании контракта вообще. Указ Президента РФ № 647 объявил частичную мобилизацию с 21.09.2022 и установил особый режим для контрактов.

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 4, 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Процитированный текст устанавливает: контракты продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации, а увольнение в этот период допускается лишь по ограниченному кругу оснований, перечисленных в п. 5 Указа, — по возрасту (предельный возраст), по состоянию здоровья (признание не годными) и по приговору суда о назначении лишения свободы. «Зачисление в кадровый резерв» и «истечение срока контракта» в этом перечне отсутствуют.

Если речь о достижении предельного возраста как об одном из сохранённых оснований, пороги установлены ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ:

1. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
   — п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Отсюда следует ветвление. Если период частичной мобилизации на момент окончания вашего контракта ещё действует, увольнение по простому истечению срока контракта по подп. «б» п. 1 ст. 51 может быть отложено (контракт продлевается до окончания периода мобилизации), а уволиться тогда возможно по возрасту (при достижении соответствующего порога по ст. 49) или по признанию не годным к службе. Если же период частичной мобилизации завершён, ограничения снимаются и увольнение по окончании срока контракта производится в обычном порядке по подп. «б» п. 1 ст. 51.

Вывод. Зачисление в кадровый резерв не названо среди оснований, установленных Указом № 647 на период мобилизации, поэтому ссылаться на него нельзя ни в период мобилизации, ни после него. Действие основания «по окончанию контракта» зависит от того, действует ли ещё период частичной мобилизации, — этот факт нужно уточнить на дату предполагаемого увольнения.

Риск: что нельзя делать, рассчитывая на зачисление в резерв

Зачисление в резерв — это не увольнение и не освобождение от воинской обязанности. Пока приказ об увольнении не издан и вы не исключены из списков личного состава части, вы продолжаете исполнять обязанности военной службы. Самовольное прекращение их исполнения квалифицируется как преступление против военной службы.

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ст. 337 УК РФ, п. 2

Ответственность по ст. 337 УК РФ наступает уже за отсутствие на службе свыше двух суток; в период мобилизации либо ведения боевых действий наказание существенно повышено — вплоть до лишения свободы (ч. 2¹ — до 5 лет, ч. 3¹ — до 7 лет, ч. 5 — от 5 до 10 лет). Это критически важно для вашей ситуации «скоро заканчивается контракт»: любые действия «на опережение», без издания приказа об увольнении, грозят уголовной ответственностью.

Безопасный вариант — не прекращать службу до дня исключения из списков личного состава части (п. 4 ст. 3 Положения, Указ № 1237), а вопрос об увольнении решать через рапорт и, при необходимости, через суд.

Вывод. Наличие кадрового резерва не даёт права самостоятельно оставить службу. До издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава вы обязаны исполнять воинские обязанности; уклонение от них хотя бы на 3 суток в период мобилизации образует состав ст. 337 УК РФ с наказанием вплоть до лишения свободы.

Ветка: что делать, если командование отказывает в увольнении

Если вы подали рапорт, а командование уклоняется от увольнения или отказывает по мотиву, не предусмотренному ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, действия (бездействие) командира можно оспорить в суде. Поскольку речь о защите прав военнослужащего от действий органов военного управления и воинских должностных лиц, спор относится к подсудности военного суда и рассматривается по правилам гл. 22 КАС РФ (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения — три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении права:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Поскольку заявление об оспаривании действий органов военного управления подсудно военным судам (п. 1 и 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8), административное исковое заявление подаётся в военный суд — гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части или по месту службы.

Вывод. При необоснованном отказе в увольнении военнослужащий вправе обратиться с административным исковым заявлением в военный суд в течение трёх месяцев с момента, когда узнал о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Зачисление в кадровый резерв к предмету такого спора отношения не имеет — суд будет проверять соответствие позиции командования ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

Ветка: иные досрочные основания, на которые можно опираться вместо резерва

Если цель — уволиться до окончания контракта, закон даёт военнослужащему по контракту право на досрочное увольнение и по другим основаниям, не связанным с работой в администрации. В частности, ч. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ закрепляет право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам, по состоянию здоровья и в связи с существенным и (или) систематическим нарушением условий контракта в отношении военнослужащего.

При этом важно помнить вывод по прежним разъяснениям: в период мобилизации увольнение по состоянию здоровья ограничено только признанием «не годным» к службе, а по возрасту применяется достижение предельного возраста (ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ — порог 50 лет для «иного» звания, выше для офицерских). Поэтому «бумага о резерве» для целей досрочного увольнения бесполезна — единственный досрочный путь, связанный с вашей гражданской службой, — подп. «ж» п. 2 ст. 51 (перевод на федеральную гражданскую службу с подтверждением конкретной должности).

Вывод. Ссылаться в рапорте следует не на зачисление в резерв, а на конкретное основание ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ: либо подп. «б» п. 1 (окончание контракта), либо подп. «ж» п. 2 (перевод на федеральную гражданскую службу с документальным подтверждением должности), либо одно из оснований ч. 3 ст. 51 (здоровье, семейные обстоятельства), применимость которых надо проверять по вашим документам.

Доказательства и момент исполнения

Для любого варианта увольнения решающее значение имеют документы и правильная дата. По подп. «ж» п. 2 ст. 51 недостаточно ни желания военнослужащего, ни самого факта включения в резерв — нужны объективные данные, гарантирующие возможность поступления на конкретную должность гражданской службы (п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8). Поэтому приложите к рапорту: выписку из протокола конкурсной комиссии, приказ о зачислении в кадровый резерв и — главное — письменное подтверждение органа (представителя нанимателя) о назначении на конкретную должность федеральной государственной гражданской службы. Именно последний документ превращает «нахождение в резерве» в основание подп. «ж».

1. Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (здесь и далее под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования ) в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 30.09.2011 № 1265 , от 01.07.2014 № 483 , от 18.12.2016 № 675 , от 26.01.2019 № 18 ) Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы
   — п. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Исполнение увольнения привязано к дню исключения из списков личного состава воинской части — это и есть последний день военной службы. До этой даты вы остаётесь военнослужащим со всеми обязанностями, поэтому и рапорт, и подтверждающие документы нужно оформлять заранее, чтобы увольнение состоялось к нужной дате.

Вывод. Основание увольнения подтверждается письменным подтверждением о назначении на конкретную должность гражданской службы (а не справкой о резерве), а служба прекращается только в день исключения из списков личного состава части (п. 4 ст. 3 Положения, Указ № 1237).