Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Определите срок нового контракта: не менее одного года — иначе выплата не положена.
- 2Уточните в пункте отбора, для каких задач заключается контракт: от этого зависит 400 000 или 195 000 руб.
- 3Подайте рапорт командиру воинской части о выплате с указанием её наименования, размера, основания и срока контракта.
- 4Учтите: при неубытии в зону СВО в течение 3 месяцев сумма удерживается до 195 000 руб.
- 5Проверьте, не отбываете ли вы лишение свободы на день заключения контракта — иных запретов нет.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия нового контракта о прохождении военной службы сроком один год и более.
- check_circleКопия предыдущего контракта и выписка об окончании его срока в марте 2024 года.
- check_circleДокументы, подтверждающие отсутствие отбывания наказания в виде лишения свободы на день заключения контракта.
- check_circleЕсли контракт заключён для выполнения задач СВО и заявлена выплата 400 000 руб: Документы о направлении в зону СВО в течение 3 месяцев со дня заключения контракта (для выплаты 400 000 руб.).
- check_circleЕсли в регионе по месту жительства установлена соответствующая выплата: Документы о региональной выплате по месту жительства (при наличии).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleУточните в пункте отбора, для каких задач и на какой срок будет контракт.
- check_circleДля 400 000 руб. контракт должен быть для задач СВО на указанных территориях.
- check_circleПодайте рапорт командиру воинской части о выплате сразу после заключения контракта.
- check_circleУчтите: при неубытии в зону СВО за 3 месяца выплату удержат до 195 000 руб.
paymentsДенежные требования
- check_circleВы вправе получить 400 000 руб. при заключении контракта на год и более для задач СВО.
- check_circleВ остальных случаях контракта на год и более в период СВО выплата составит 195 000 руб.
- check_circleОбе выплаты за один контракт одновременно не производятся.
- check_circleТо, что контракт не первый и перерыв с марта 2024 года, права на выплату не лишает.
- check_circleВыплата не положена, только если на день заключения контракта вы отбываете лишение свободы.
scheduleСроки и риски
- check_circleПраво на выплату не зависит от перерыва с марта 2024 года — срок давности не установлен.
- check_circleКонтракт заключайте на срок не менее одного года — иначе выплата не положена.
- check_circleДля 400 000 руб. укажите в контракте задачи СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины.
- check_circleНе убудете в зону СВО в течение 3 месяцев — удержат выплату до 195 000 руб.
- check_circleРапорт о выплате подайте командиру воинской части — без рапорта выплата не производится.
- check_circleЕдинственное ограничение — отбывание лишения свободы на день заключения контракта.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОтказ в выплате со ссылкой на «не первый контракт» или перерыв — повод для адвоката.
- check_circleУдержание 400 000 руб. до 195 000 руб. из-за неубытия в зону СВО за 3 месяца — спор с адвокатом.
- check_circleОтказ в выплате из-за якобы имевшегося лишения свободы на день контракта — оспаривайте с адвокатом.
- check_circleЗадержка выплаты финансово-экономическим органом Минобороны — взыскание процентов требует адвоката.
- check_circleОбжалование действий командира или органа в суде — ведите с адвокатом по военным делам.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗаключите новый контракт на срок от одного года — это обязательное условие выплаты.
- check_circleВыберите контракт для задач СВО на указанных территориях — выплата 400 000 руб.
- check_circleПри ином характере контракта в период СВО выплата составит 195 000 руб.
- check_circleПроверьте региональную выплату по месту жительства — она суммируется с федеральной.
Клиент — гражданин РФ, ранее проходивший военную службу по контракту (контракт не первый), срок предыдущего контракта истёк в марте 2024 года. В настоящее время он рассматривает заключение нового контракта о прохождении военной службы и заявляет о намерении получить единовременную денежную выплату, установленную для лиц, заключающих контракт в период проведения специальной военной операции. Юридически значимым является то, что контракт у клиента не первый, а с момента окончания предыдущего контракта прошло несколько месяцев.
Из установленных норм следует: право на выплату привязано к факту заключения контракта сроком на один год и более, а не к «первичности» контракта и не к длительности перерыва после окончания предыдущего. Условие о том, что выплата положена только при заключении первого контракта, в Указах Президента РФ от 02.11.2022 № 787 и от 31.07.2024 № 644 отсутствует. Равным образом отсутствует и условие о «сроке давности» — сколько времени прошло с момента окончания предыдущего контракта, для права на выплату значения не имеет.
Размер выплаты зависит от характера заключаемого контракта: 400 000 руб. — если контракт заключается для выполнения задач специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины; 195 000 руб. — если контракт заключается в период СВО на срок один год и более, но не для выполнения задач СВО на указанных территориях. Обе выплаты одновременно за один и тот же контракт не производятся.
Положена ли выплата при заключении (продлении) контракта — правовое основание
Основанием выплаты является не «продление прежнего контракта как таковое», а сам факт заключения гражданином контракта о прохождении военной службы на срок один год и более. Норма привязывает право к заключению контракта, а не к количеству ранее заключённых контрактов:
- Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787
Аналогичное основание — при заключении контракта для выполнения задач СВО (повышенный размер 400 000 руб.):
- Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644
Ключевой вывод из этих двух пунктов: юридическим фактом, порождающим право, названо заключение контракта сроком на один год и более; условие «первого контракта» в тексте отсутствует. Значит, сам по себе факт, что ваш контракт не первый, права на выплату не лишает. При этом ни в Указе № 787, ни в Указе № 644 нет условия о давности (сколько времени прошло со дня окончания предыдущего контракта) — право определяется заключением нового контракта, а не перерывом до него.
Размер выплаты и запрет получить обе выплаты одновременно
Выплаты по двум указам не суммируются: они относятся к разным основаниям.
- Лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется.
— п. 2 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644
- Военнослужащим единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется.
— п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Для вас это означает: если новый контракт заключается для выполнения задач СВО на указанных территориях сроком год и более, применяется повышенная выплата 400 000 руб. (п. 1 Указа № 644); выплата по Указу № 787 (195 000 руб.) за тот же контракт не производится. Если же контракт заключается не для задач СВО на этих территориях, но на год и более в период СВО — действует выплата по Указу № 787 (195 000 руб.). Одновременно обе выплаты за один контракт получить нельзя.
Категории, которым выплата не осуществляется (когда права нет)
Ограничения по кругу получателей установлены подзаконным актом и не связаны ни с «первичностью» контракта, ни с перерывом:
- Определить, что единовременные денежные выплаты, установленные указами Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации" и от 31 июля 2024 г. № 644 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляются гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства) , которые на день заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации отбывали наказание в виде лишения свободы.
— п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.12.2024 № 1970
Таким образом, единственное «персональное» ограничение — отбывание наказания в виде лишения свободы на день заключения контракта. Иных запретов (по кратности, по давности перерыва) для граждан, поступающих на службу повторно, в тексте не содержится. Если вы на день заключения контракта не отбывали лишение свободы — ограничение к вам неприменимо.
Условия о сроке контракта: почему важно заключать именно на год и более
Право на выплату по обоим указам напрямую привязано к сроку нового контракта — «один год и более». Срок нового контракта законом не ограничен одним вариантом:
имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, - на срок один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе); (Подпункт в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 80-ФЗ) б) военнослужащим, являющимся гражданином и поступившим (направленным) в: (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 80-ФЗ) военную образовательную организацию высшего образования или научную организацию федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, для обучения по образовательной программе высшего образования или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, - на период освоения соответствующей образовательной программы или на время подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук и пять лет военной службы после окончания обучения или завершения срока пребывания в докторантуре;
— абз. 2 подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Следовательно, чтобы получить выплату, новый контракт нужно заключать на срок не менее одного года (один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределённый срок). Контракт меньшей продолжительности права на выплату по этим указам не даёт. Ответ на ваш вопрос о «смысле продлевать именно сейчас»: значение имеет не момент заключения как таковой и не перерыв, а срок, на который вы заключите контракт, и то, является ли служба выполнением задач СВО на указанных территориях (от этого зависит размер — 400 000 или 195 000 руб.).
Условие для сохранения полной повышенной выплаты: убытие в зону СВО в течение 3 месяцев
Повышенная выплата 400 000 руб. привязана к фактическому участию в СВО; если военнослужащий в установленный срок не убыл, сумма удерживается до уровня 195 000 руб. (в ВС РФ):
- С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787
— п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Для войск национальной гвардии то же правило закреплено в п. 6 Правил № 137:
- С военнослужащих, не убывших в течение 3 месяцев со дня заключения контракта для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2025 № 137
Практический смысл: заключая контракт на год и более «для выполнения задач СВО» и не убыв в течение 3 месяцев со дня заключения контракта, вы получите удержание разницы — фактически выплата составит 195 000 руб., а не 400 000 руб.
Вывод по вопросу: при заключении нового контракта на срок один год и более выплата вам положена, и сам факт, что контракт не первый, права не лишает — ни Указ № 787, ни Указ № 644 не содержат условия о «первом контракте» (право привязано к заключению контракта, а не к его «первичности»). Размер зависит от характера контракта: 400 000 руб. — если контракт для выполнения задач СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины; 195 000 руб. — в остальных случаях заключения контракта на год и более в период СВО. Обе выплаты одновременно за один контракт не производятся.
Влияет ли перерыв между контрактами (окончание контракта в марте 2024 года) на право и размер выплаты
Прямого условия о сроке давности ни один из указов не содержит. Сам факт, что с момента окончания предыдущего контракта прошло несколько месяцев, не указан ни в Указе № 787, ни в Указе № 644 в качестве основания для отказа. Право по Указу № 644 привязано к заключению контракта «для выполнения задач специальной военной операции … сроком на один год и более», а по Указу № 787 — к заключению контракта «в период проведения специальной военной операции … сроком на один год и более» (> 1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787, > 1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644). Временны́м ориентиром служит не перерыв между контрактами, а период проведения СВО.
Смежный вопрос — законность самого занятия должности после окончания контракта. Контракт, срок которого истёк, сам по себе не «продлевается» автоматически: повторное поступление оформляется заключением нового контракта, что прямо предусмотрено для военнослужащих, у которых заканчивается предыдущий контракт:
военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации , органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2017 № 91-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 278-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ, от 13.06.2023 № 229-ФЗ) граждане, пребывающие в запасе; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2017 № 91-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) граждане женского пола, не пребывающие в запасе; другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
— абз. 2 п. 1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Юридическое значение этого разъяснения для вашей ситуации: право на выплату появляется в момент заключения нового контракта (а не в момент истечения старого), поэтому перерыв между ними не лишает права и не создаёт «сгорания» выплаты. Датой заключения нового контракта будет определяться и применяемый размер выплаты (195 000 или 400 000 руб.), и возможность её назначения.
Ограничение по срокам, которое прямо влияет на результат, касается не «права на выплату», а сохранения повышенного размера: повышенная выплата 400 000 руб. предполагает убытие для выполнения задач СВО в течение 3 месяцев со дня заключения контракта, иначе сумма удерживается до 195 000 руб. (> 7. С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787
— п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044, > 6. С военнослужащих, не убывших в течение 3 месяцев со дня заключения контракта для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2025 № 137). То есть значение имеет своевременность убытия в зону СВО после заключения контракта, а не давность окончания предыдущего контракта.
Ветвление по фактическим обстоятельствам:
- если в перерыве (с марта 2024 года по настоящее время) вы находились в запасе и утратили статус военнослужащего — право возникает заново при заключении нового контракта на общих условиях (перерыв значения не имеет);
- если с марта 2024 года вы фактически продолжали исполнять обязанности военной службы по должности без заключённого контракта — статус военнослужащего и денежное довольствие определяются отдельно, и вопрос о выплате за новый контракт следует ставить одновременно с урегулированием статуса.
Вывод по вопросу: длительность перерыва после окончания контракта (в том числе несколько месяцев) сама по себе на право на выплату не влияет — ни Указ № 787, ни Указ № 644 не устанавливают срока давности для заключения очередного контракта (право привязано к заключению контракта на год и более в период СВО, а не к перерыву). Имеет значение иное: заключить новый контракт на срок один год и более и, если контракт заключается для задач СВО, убыть в зону СВО в течение 3 месяцев со дня заключения — иначе повышенная часть выплаты удерживается.
Региональная выплата (на примере города Москвы) — второй, самостоятельный слой
Федеральные выплаты по указам № 787 и № 644 — не единственный источник: субъекты Российской Федерации устанавливают собственные выплаты, и они могут быть существенно выше. Пример — город Москва:
- Установить лицам, направленным начиная с 23 июля 2024 г. Военным комиссариатом города Москвы, Пунктом отбора на военную службу по контракту города Москвы в целях заключения контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации сроком на один год и более, дополнительную меру социальной поддержки в форме единовременной выплаты в размере 1 900 000 рублей.
— п. 1 Указа Мэра Москвы от 23.07.2024 № 58-УМ
Для вас принципиально важно, что московская выплата прямо не исключает федеральную:
- Единовременная выплата, предусмотренная пунктом 1 настоящего указа, устанавливается в период проведения специальной военной операции и осуществляется после заключения контракта о прохождении военной службы и зачисления военнослужащего в воинскую часть, установленную в соответствии с заданием Министерства обороны Российской Федерации, независимо от получения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации других единовременных выплат, устанавливаемых в связи с заключением контракта о прохождении военной службы.
— п. 2 Указа Мэра Москвы от 23.07.2024 № 58-УМ
Отсюда практический смысл: региональная (городская) выплата по Указу Мэра Москвы № 58-УМ назначается независимо от федеральной выплаты по указам № 787/№ 644. Однако она привязана к региону и к способу заключения контракта: право возникает только у лиц, направленных Военным комиссариатом города Москвы (Пунктом отбора города Москвы) с 23 июля 2024 года. Вы регион в вопросе не указали, поэтому вывод даётся в двух ветвях:
- если контракт заключается через военный комиссариат/пункт отбора города Москвы — вы вправе претендовать и на федеральную выплату (по Указу № 644 − 400 000 руб. либо по Указу № 787 − 195 000 руб.), и на городскую выплату 1 900 000 руб.;
- если контракт заключается в ином субъекте Российской Федерации — сумму и условия региональной выплаты нужно проверять по закону (указу/постановлению) именно этого региона; в разных субъектах размеры и условия различаются.
Вывод по вопросу: федеральная выплата по указам № 787/№ 644 и региональная выплата субъекта РФ — самостоятельные меры и суммируются (пример Москвы: 1 900 000 руб. помимо федеральной выплаты). Чтобы определить точный размер, необходимо знать регион заключения контракта; при заключении через военкомат/пункт отбора субъекта РФ вам может быть положена дополнительно региональная выплата этого субъекта.
Порядок получения выплаты (процедура)
Выплата по указам № 787 и № 644 осуществляется не автоматически, а по рапорту военнослужащего:
- Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278
- Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации и направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), и иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2025 № 137
Различие в процедуре по срокам издания приказа: по Правилам № 2278 (выплата 195 000 руб. в ВС РФ) приказ издаётся в срок не более 10 рабочих дней, а по Правилам № 1044 (выплата 400 000 руб. в ВС РФ) — в срок не более 3 рабочих дней; в войсках нацгвардии по Правилам № 137 — также не более 3 рабочих дней (> 3. Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации (командир воинской части, начальник органа (организации) войск национальной гвардии) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта, организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему (далее - приказ). В приказе указываются размер единовременной денежной выплаты, основание для ее выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт. Выписка из приказа приобщается к личному делу военнослужащего.
— п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2025 № 137). Срок перечисления денег единый: не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа:
- Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Для вас это означает: рапорт о выплате подаётся уже после заключения контракта, и выплата производится в срок не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа командира воинской части. То есть выплата «при продлении» не выплачивается авансом до заключения контракта — сначала заключается контракт на год и более, затем подаётся рапорт, издаётся приказ и перечисляются деньги. Ориентировочный суммарный срок при заключении контракта для задач СВО — приказ в течение 3 рабочих дней + перечисление в течение 10 рабочих дней после приказа.
Вывод по вопросу: порядок таков — заключить контракт на срок один год и более, подать рапорт с приложением копии контракта командиру воинской части (в войсках нацгвардии — директору Росгвардии/командиру части), дождаться приказа (3 рабочих дня по Правилам № 1044 и № 137; 10 рабочих дней по Правилам № 2278) и перечисления денег (не позднее 10 рабочих дней со дня приказа).
Если в выплате откажут: оспаривание, сроки обращения в суд и денежные последствия задержки
Отказ командира воинской части (или финансового органа) в назначении выплаты — это решение (действие/бездействие) органа, наделённого публичными полномочиями, и оно оспаривается в суде:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Специальный срок на обращение в суд по таким требованиям — три месяца:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Для вас это означает: если рапорт о выплате подан, но выплата не произведена (или издан отказ), срок на оспаривание — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Пропуск этого срока — самостоятельное основание для отказа в иске, поэтому затягивать с обращением в суд нельзя.
Отдельно — денежные последствия задержки уже присуждённой/положенной выплаты. Военное довольствие и предусмотренные указы выплаты при неправомерном удержании влекут начисление процентов:
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Таким образом, при неправомерной задержке выплаты вы вправе требовать не только самой суммы, но и процентов по ключевой ставке Банка России за период просрочки (со дня, когда выплата должна была быть произведена, по день фактической уплаты).
Базовые выплаты, предусмотренные военным законодательством, для сравнения закреплены в законе о денежном довольствии (в частности, подъёмное пособие при поступлении на службу по контракту из запаса):
- Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, направлением и назначением не на воинские должности без приостановления военной службы в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в которой превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производятся следующие выплаты:
— ч. 2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Практический вывод: если вы поступаете на службу из запаса, помимо единовременной выплаты по указу вам может быть положено подъёмное пособие в размере одного оклада денежного содержания (плюс на членов семьи), что увеличивает экономический смысл заключения контракта.
Вывод по вопросу: при отказе в выплате её следует оспаривать в суде в порядке главы 22 КАС РФ, срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. При неправомерной задержке выплаты подлежат взысканию проценты по п. 1 ст. 395 ГК РФ за период просрочки, а при поступлении из запаса — также подъёмное пособие по ч. 2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.
Смежные развилки: ранее полученная выплата, короткий контракт и возврат выплаты
Ранее полученная выплата. Ни п. 1 Указа № 787, ни п. 1 Указа № 644 не содержат условия об однократности выплаты «за всю жизнь» — право привязано к факту заключения каждого нового контракта на срок один год и более (> 1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787, > 1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644). Если по прошлому контракту вы уже получали выплату, это не лишает права на выплату при заключении нового контракта: критерий — заключение контракта, а не количество полученных ранее выплат. Не суммируются между собой только выплаты по двум указам за один и тот же контракт:
- Лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется.
— п. 2 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644
Контракт менее чем на один год. Право на выплату по обоим указам прямо обусловлено сроком контракта «один год и более» (> 1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787, > 1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644). Срок нового контракта выбирается из установленных законом вариантов:
имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, - на срок один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе); (Подпункт в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 80-ФЗ) б) военнослужащим, являющимся гражданином и поступившим (направленным) в: (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 80-ФЗ) военную образовательную организацию высшего образования или научную организацию федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, для обучения по образовательной программе высшего образования или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, - на период освоения соответствующей образовательной программы или на время подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук и пять лет военной службы после окончания обучения или завершения срока пребывания в докторантуре;
— абз. 2 подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Следовательно, при заключении контракта на срок менее одного года права на выплату по указам № 787/№ 644 не возникает.
Риск возврата выплаты при досрочном увольнении. Выплата не является безвозвратной: при увольнении ранее срока контракта по определённым основаниям она взыскивается пропорционально оставшемуся времени (> 2. Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278). Основания увольнения, при которых возврат предусмотрен, — в подп. «д»–«е1», «з» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:
д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом; осуществления военнослужащим предпринимательской деятельности;
— подп. «д»–«е1», «з» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Это означает: если после получения выплаты вы уволитесь ранее окончания срока контракта по основаниям, названным в приведённой норме, сумма выплаты подлежит возврату за полные месяцы, оставшиеся до окончания контракта. Поэтому срок контракта следует выбирать реалистично.
Вывод по вопросу: ранее полученная выплата не лишает права на выплату по новому контракту; одновременно две выплаты (по Указу № 787 и Указу № 644) за один контракт не производятся. Контракт менее чем на один год права на выплату не даёт. При досрочном увольнении по основаниям, указанным в подп. «д»–«е1», «з» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, полученная выплата подлежит возврату пропорционально оставшимся полным месяцам до окончания срока контракта.
Какие документы подтверждают право на выплату
Состав документов определён самими Правилами. Ключевой документ — заключённый контракт, копия которого прилагается к рапорту:
- В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
— п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278
Для войск национальной гвардии установлено то же требование о приложении копии контракта:
- Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации и направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), и иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2025 № 137
Выписка из приказа о выплате приобщается к личному делу военнослужащего:
- Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации (командир воинской части, начальник органа (организации) войск национальной гвардии) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта, организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему (далее - приказ). В приказе указываются размер единовременной денежной выплаты, основание для ее выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт. Выписка из приказа приобщается к личному делу военнослужащего.
— п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2025 № 137
Для вас это означает, что право подтверждается связкой документов: (1) рапорт военнослужащего о выплате; (2) копия контракта, заключённого на срок один год и более; (3) приказ командира воинской части об осуществлении выплаты (выписка из приказа — в личном деле); (4) платёжные документы о перечислении. Отказ либо отсутствие приказа оспариваются по правилам главы 22 КАС РФ (> 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ, > 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ), поэтому рапорт следует подать письменно и сохранить подтверждение его регистрации, а копию контракта — до получения выплаты.
Вывод по вопросу: право подтверждается рапортом, копией контракта (прилагается к рапорту), приказом командира воинской части и платёжными документами; выписка из приказа хранится в личном деле военнослужащего. Для защиты права письменный рапорт с отметкой о регистрации следует сохранить, а дату издания приказа использовать как точку отсчёта для контроля срока перечисления.
Да, выплата при заключении нового контракта вам положена — сам факт, что контракт не первый и что после окончания предыдущего прошло несколько месяцев, права на неё не лишает. Размер зависит от того, для выполнения каких задач и на какой срок вы заключите контракт: 400 000 руб. — если контракт заключается для выполнения задач СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины; 195 000 руб. — в остальных случаях заключения контракта на срок один год и более в период СВО (п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787, п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644).
По вопросу о «первичности» контракта. Ни Указ № 787, ни Указ № 644 не содержат условия о том, что выплата положена только при заключении первого контракта. Юридическим фактом, порождающим право на выплату, является сам факт заключения контракта о прохождении военной службы сроком на один год и более — независимо от того, сколько контрактов вы заключали ранее (п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787, п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644).
По вопросу о перерыве между контрактами. Условия о сроке давности — сколько времени прошло со дня окончания предыдущего контракта — ни в одном из указов нет. Право привязано к заключению нового контракта в период проведения СВО, а не к длительности перерыва. То, что ваш предыдущий контракт окончился в марте 2024 года, само по себе не является основанием для отказа в выплате (п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787, п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644).
По размеру выплаты. Если новый контракт заключается на срок один год и более для выполнения задач СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины — выплата составит 400 000 руб. (п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644). Если контракт заключается на срок один год и более в период СВО, но не для выполнения задач СВО на указанных территориях — выплата составит 195 000 руб. (п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787). Одновременно получить обе выплаты за один и тот же контракт нельзя: лицам, которым положена выплата по Указу № 644, выплата по Указу № 787 не осуществляется (п. 2 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644, п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044).
По сроку контракта. Для получения выплаты новый контракт должен быть заключён на срок не менее одного года. Для воинских званий до старшины (главного корабельного старшины) включительно контракт может быть заключён на один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределённый срок — любой из этих вариантов подходит, если срок составляет год и более (абз. 2 подп. «а» п. 5 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
По условию об убытии в зону СВО. Если вы заключите контракт для выполнения задач СВО и рассчитываете на 400 000 руб., учтите: если в течение 3 месяцев со дня заключения контракта вы не убудете для выполнения задач СВО на указанные территории, сумма выплаты удерживается до размера 195 000 руб. (п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044 — для ВС РФ; п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2025 № 137 — для войск национальной гвардии).
По ограничениям. Единственное персональное ограничение, при котором выплата не осуществляется, — если гражданин на день заключения контракта отбывал наказание в виде лишения свободы (п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.12.2024 № 1970). Иных запретов — по кратности контрактов, по давности перерыва — нормативные акты не содержат.
Пошаговые действия
-
Определите, на какой срок и для каких задач вы готовы заключить контракт. Для получения выплаты контракт должен быть заключён на срок один год и более. Если вы претендуете на 400 000 руб., контракт должен быть заключён для выполнения задач СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины; в ином случае выплата составит 195 000 руб.
-
Обратитесь в пункт отбора на военную службу по контракту или военный комиссариат по месту жительства для заключения нового контракта. При заключении контракта уточните, что он заключается на срок один год и более, и зафиксируйте в документах характер задач (если претендуете на повышенную выплату).
-
После заключения контракта подайте рапорт командиру воинской части (начальнику/руководителю организации) о выплате единовременной денежной выплаты. В рапорте укажите наименование выплаты, её размер, основание (Указ № 787 или Указ № 644) и срок, на который заключён контракт (п. 1, п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278).
-
Выплату осуществляет финансово-экономический орган Минобороны России, в котором вы будете обеспечиваться денежным довольствием (п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044). Если контракт заключается в войсках национальной гвардии — выплата организуется в порядке, установленном Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2025 № 137.
-
Если в выплате отказано или она не произведена, вы вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц вышестоящему командованию либо в военный суд по месту службы. При обращении в суд приложите копию контракта, рапорт о выплате (с отметкой о принятии либо доказательства его направления) и ответ об отказе (если имеется).