Увольнение по несоблюдению условий контракта: последствия для военнослужащего и его семьи — выплаты, льготы, стаж, жильё, дети

Что означает основание «невыполнение условий контракта» и как оно оформляется

в) в связи с невыполнением им условий контракта; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ) г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 130-ФЗ) д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 286-ФЗ) е) как не выдержавший испытание; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) е 1 ) в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
— подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Речь идёт о подпункте «в» пункта 2 статьи 51 Закона № 53-ФЗ — это не «увольнение по собственному желанию» и не «по истечении срока контракта», а досрочное увольнение по инициативе командования. Именно это основание и указано в выданных вам документах. Для вашей ситуации это ключевой момент: такое увольнение не требует вашего согласия и не является нейтральным — оно квалифицирует вас как лицо, нарушившее условия контракта.

Военнослужащий может быть уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 настоящей статьи, только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации военнослужащего, за исключением случаев, когда увольнение по указанному основанию осуществляется в порядке исполнения дисциплинарного взыскания. При этом если военнослужащий имеет судимость или подвергнут судом административному наказанию либо имеет неснятые дисциплинарные взыскания, то такой военнослужащий может быть уволен с военной службы по указанному основанию только до погашения либо снятия судимости или до истечения срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, либо до истечения срока, в течение которого военнослужащий считается имеющим дисциплинарное взыскание. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.12.2014 № 415-ФЗ) 2 3 . Увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "м" пункта 2 настоящей статьи, производится при невозможности назначения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на воинскую должность, не связанную с осуществлением работ по эксплуатации ядерных боеприпасов. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 497-ФЗ) 3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;
— п. 2.2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Закон допускает такое увольнение только по заключению аттестационной комиссии (кроме случая, когда оно применяется как дисциплинарное взыскание). Поэтому наличие в ваших документах и представления, и заключения аттестационной комиссии — не формальность, а обязательный элемент процедуры: если аттестации фактически не было или комиссия не выносила заключения именно по вопросу вашего увольнения, основание применено с нарушением.

Досрочное увольнение с военной службы по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением условий контракта может применяться к военнослужащим в порядке дисциплинарного взыскания и в порядке аттестации с учетом соответствия военнослужащего предъявляемым к нему требованиям. Невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы; совершении одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 285 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; совершении дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий; совершении уголовно наказуемого деяния или 24 административного правонарушения, за которое военнослужащий несет ответственность на общих основаниях; иных юридически значимых обстоятельств, позволяющих в силу специфики служебной деятельности военнослужащего сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Пленум Верховного Суда прямо разъясняет, что «невыполнение условий контракта» — это значительные (существенные) отступления от требований законодательства (виновные действия/бездействие, грубый дисциплинарный проступок, проступок при неснятых взысканиях, уголовно наказуемое или административно наказуемое деяние). Мелкие, разовые, устранимые замечания таким основанием не являются. Проверьте по заключению аттестационной комиссии, что конкретно вам вменяют: если формулировка общая («не соответствует требованиям», «утратил доверие») без указания конкретных виновных действий, увольнение уязвимо для оспаривания.

Порядок аттестации и сроки обжалования

Аттестационные выводы и порядок проведения аттестации могут быть обжалованы военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) в течение месяца со дня объявления ему результатов аттестации, а также в суд. В случае признания жалобы военнослужащего обоснованной в аттестационный лист вносятся соответствующие изменения или составляется новый аттестационный лист. Статья 27. Аттестационные комиссии 1. Для проведения аттестации, а также решения иных вопросов прохождения военной службы в воинских частях от отдельного батальона, равных ему и выше создаются аттестационные комиссии. Аттестационная комиссия подотчетна командиру воинской части, в которой она создана. 2. Состав аттестационной комиссии объявляется приказом командира воинской части. В состав аттестационной комиссии входят: а) председатель аттестационной комиссии - первый заместитель (заместитель) командира или начальник штаба воинской части; а 1 ) заместитель председателя аттестационной комиссии - заместитель командира воинской части по военно-политической работе (в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках); (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2020 № 440 ) б) члены аттестационной комиссии - заместитель (заместители) командира воинской части, командиры (начальники) подразделений воинской части, представители кадрового и юридического органов, органов комплектования и военно-политических органов (органов воспитательной работы) воинской части;
— п. 10 ст. 26 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Аттестационная комиссия подотчётна командиру, а её выводы вы вправе обжаловать. Обратите внимание на срок — один месяц со дня объявления вам результатов аттестации (жалоба вышестоящему командиру либо заявление в суд). Этот срок короткий, и его пропуск резко снижает шансы.

Вывод по вопросу: выданные вам документы означают досрочное увольнение по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Закона № 53-ФЗ — увольнение по инициативе командования за существенное нарушение условий контракта, оформленное через аттестационную комиссию. Оно правомерно только при наличии: (1) реальных существенных виновных отступлений и (2) надлежащего заключения аттестационной комиссии. Если хотя бы одно из этих условий отсутствует, основание увольнения можно оспорить, но срок на обжалование выводов аттестации — один месяц, поэтому действовать нужно немедленно.

Возможно ли такое увольнение в период мобилизации (развилка «если вы мобилизованный»)

Здесь надо различать две ветки — от неё зависит, законно ли само увольнение.

Ветка А. Если вы призваны по мобилизации, в военное время или заключили контракт как лицо, указанное в подпунктах «а» и «б» пункта 5.1 статьи 34 Закона № 53-ФЗ. Для таких граждан закон устанавливает закрытый перечень оснований досрочного увольнения:

Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи.
— п. 1.2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Увольнение по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 («невыполнение условий контракта») в этот закрытый перечень не входит. Следовательно, применение к вам этого основания при отнесении к указанной категории граждан — прямое нарушение закона, и такое увольнение подлежит отмене.

Ветка Б. Если вы кадровый военнослужащий по контракту (не мобилизованный и не из числа лиц пункта 5.1 статьи 34). Тогда основание «невыполнение условий контракта» само по себе применимо, но его правомерность зависит от соблюдения процедуры аттестации и существенности проступка (см. блок 1).

Вывод по вопросу: сам по себе период мобилизации не блокирует увольнение кадрового военнослужащего по «невыполнению контракта», но если вы относитесь к призванным по мобилизации/в военное время либо к гражданам, заключившим контракт в порядке подпунктов «а» и «б» пункта 5.1 статьи 34 Закона № 53-ФЗ, увольнение по этому основанию незаконно и подлежит оспариванию в военном суде. Определите свою категорию — от неё зависит, законно ли увольнение в принципе.

Денежные последствия: выплаты, которые вы сохраняете и теряете

Военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие (далее - пособие) в следующих размерах*: при общей продолжительности военной службы менее 20 лет - два оклада денежного содержания; при общей продолжительности военной службы 20 лет и более - семь окладов денежного содержания. 153. Военнослужащим по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер пособий, предусмотренных пунктом 152 настоящего Порядка, увеличивается на один оклад денежного содержания. 154. В выслугу лет военнослужащих по контракту для выплаты пособия засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы, указанные в пункте 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г.
— п. 152 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 06.12.2019 № 727

Единовременное пособие при увольнении не поставлено в зависимость от основания увольнения: при выслуге менее 20 лет — два оклада денежного содержания, при выслуге 20 лет и более — семь окладов. Таким образом, «невыполнение условий контракта» само по себе не лишает вас этого пособия. Размер зависит от вашей общей продолжительности службы — это первый решающий факт (менее или более 20 лет).

Отдельно проверьте так называемые «боевые» единовременные выплаты участникам СВО и подъёмное пособие: они выплачиваются по особым правилам и в ряде случаев связаны с участием в СВО, а не с основанием увольнения. Ранее уже выплаченные вам суммы при увольнении по рассматриваемому основанию возврату не подлежат — нормами они не привязаны к добровольности увольнения.

В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания. Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4. Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 5.
— п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Это важная защитная норма: если увольнение окажется необоснованным, вы восстанавливаетесь на службе, а причинённые убытки (включая недополученное довольствие) подлежат возмещению в полном объёме, и моральный вред — по решению суда. Период с момента незаконного увольнения включается в выслугу. То есть денежные потери реальны лишь в том случае, если увольнение законно; при его успешном оспаривании они возмещаются.

Вывод по вопросу: «невыполнение условий контракта» не влечёт автоматической потери единовременного пособия — оно зависит от выслуги (2 оклада при стаже до 20 лет, 7 окладов при 20+). Ранее полученные выплаты возвращать не нужно. Если увольнение будет признано судом необоснованным, убытки и недополученное довольствие возмещаются в полном объёме (п. 2 ст. 23 Закона № 76-ФЗ).

Жильё и накопительно-ипотечная система (НИС)

Основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более; (В редакции Федерального закона от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более: а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; (В редакции Федерального закона от 04.12.2007 № 324-ФЗ) в) в связи с организационно-штатными мероприятиями; г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе; 3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; 4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.
— п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Право распорядиться накоплениями по НИС возникает при выслуге 20 лет и более либо при выслуге 10 лет и более, но только при увольнении по «льготным» основаниям: предельный возраст, состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия, семейные обстоятельства. Увольнение по «невыполнению условий контракта» в этот перечень не входит. Следовательно, при выслуге от 10 до 20 лет и увольнении по вашему основанию накопления вам не выдаются, и возникает обязанность вернуть целевой жилищный заём:

Участник накопительно-ипотечной системы обязан: 1) возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом; 2) уведомить уполномоченный федеральный орган о своем решении в отношении средств, накопленных на его именном накопительном счете, при увольнении с военной службы. 3. Получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего. (В редакции Федерального закона от 28.06.2011 № 168-ФЗ) Статья 12. Права членов семьи или родителей (усыновителей) участника накопительно-ипотечной системы на использование накоплений для жилищного обеспечения (Наименование в редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 506-ФЗ, от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 1.
— п. 2 ст. 11 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Участник НИС обязан возвратить предоставленный целевой жилищный заём и уведомить уполномоченный орган о решении в отношении накоплений при увольнении. Если вы использовали ЦЖЗ (например, купили квартиру по военной ипотеке), не дослужив до 20 лет по «нельготному» основанию, задолженность придётся погашать вам.

Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 3. Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия), в том числе совершенных в состоянии необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, для доставления органам власти и (или) пресечения возможности совершения им новых преступления или административного правонарушения, в состоянии крайней необходимости, вследствие действий (бездействия), связанных с обоснованным служебным риском, вследствие действий, осуществленных в отношении имущества воинской части в соответствии со специальными предписаниями нормативных правовых актов, а также за ущерб, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, в том числе в результате физического принуждения военнослужащего, если вследствие такого принуждения он не мог руководить своими действиями (бездействием). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ

Материальная ответственность военнослужащего наступает только за ущерб, причинённый по его вине; при отсутствии вины (в том числе при исполнении обязательного приказа, правомерных действиях, непреодолимой силе) ответственность исключена.

Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 3. Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия), в том числе совершенных в состоянии необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, для доставления органам власти и (или) пресечения возможности совершения им новых преступления или административного правонарушения, в состоянии крайней необходимости, вследствие действий (бездействия), связанных с обоснованным служебным риском, вследствие действий, осуществленных в отношении имущества воинской части в соответствии со специальными предписаниями нормативных правовых актов, а также за ущерб, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, в том числе в результате физического принуждения военнослужащего, если вследствие такого принуждения он не мог руководить своими действиями (бездействием). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 4. Срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба.
— п. 2 ст. 3 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ

Если ущерб причинён не при исполнении обязанностей военной службы, применяется уже гражданско-правовая ответственность по ГК РФ.

Срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим. Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности приостанавливается на период досудебного производства и (или) судебного разбирательства. Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности продолжается на следующий день после дня вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) или вступления приговора (постановления) суда по уголовному делу в законную силу. На период возмещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ущерба с рассрочкой платежа, предусмотренного пунктом 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности прерывается. Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности в указанном случае начинается заново со дня, следующего за днем просрочки выплаты очередного платежа, исходя из письменного обязательства военнослужащего о добровольном возмещении ущерба.
— п. 4 ст. 3 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ

К командирам, не принявшим мер по взысканию, также применяется ограниченный срок — три года со дня обнаружения ущерба; течение срока приостанавливается на период уголовного/судебного производства.

В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания. Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4. Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 5.
— п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Если увольнение будет признано необоснованным, жилищный вопрос решается через восстановление на службе — с включением вынужденного перерыва в выслугу и обеспечением всеми видами довольствия.

Вывод по вопросу: при выслуге до 20 лет увольнение по «невыполнению условий контракта» лишает вас права на выдачу накоплений НИС, а использованный целевой жилищный заём придётся возвращать (риск крупной задолженности). При выслуге 20+ лет накопления — ваши независимо от основания увольнения. Материальная ответственность за ущерб возможна только при вашей вине, в пределах трёх лет с момента обнаружения ущерба, а ущерб вне службы взыскивается по правилам ГК РФ.

Выслуга, пенсия, семья и «отдалённые последствия»

Право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;
— подп. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Право на пенсию за выслугу лет по Закону № 4468-1 возникает при наличии 20 лет и более выслуги на день увольнения (либо по смешанному стажу — 25 лет общего трудового стажа, из которых не менее 12,5 лет службы, при увольнении по льготным основаниям). Основание увольнения на само право на пенсию при 20+ годах не влияет — значение имеет только выслуга. Если выслуги нет, право на пенсию за выслугу не возникает, но служба учитывается в страховой стаж для обычной пенсии, а «военный» период не пропадает.

С момента увольнения вы утрачиваете статус военнослужащего (п. 2 ст. 2 Закона № 76-ФЗ): прекращается денежное довольствие и специфические военные льготы, а социальные гарантии членов семьи предоставляются уже в объёме, установленном для граждан, уволенных с военной службы, и их семей. При этом закон прямо определяет круг членов семьи, на которых распространяются гарантии:

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
— абз. 5 п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

К членам семьи, на которых распространяются гарантии, относятся супруг(а), несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, дети-очники до 23 лет и иждивенцы. Сохраняются общие («гражданские») меры поддержки: выплаты и льготы детям как детям гражданина, уволенного с военной службы, определяемые федеральным и региональным законодательством, а также право на медицинское обеспечение в порядке, установленном для уволенных.

Что касается «аукнется ли потом»: запись об основании увольнения остаётся в личном деле и военном билете и может повлиять на последующее трудоустройство на военную службу и в правоохранительные органы, но отдельного «пожизненного» запрета закон не устанавливает. Увольнение по рассматриваемому основанию не тождественно лишению воинского звания, утрате доверия или судимости — это самостоятельные основания. Сведения об увольнении в связи с утратой доверия вносятся в специальный реестр, но к вашему основанию это не относится.

Вывод по вопросу: выслуга от основания увольнения не «сгорает» — она учитывается и для пенсии (при 20+ годах право на пенсию за выслугу сохраняется независимо от основания), и для страхового стажа. Члены семьи после увольнения сохраняют меры поддержки, предусмотренные для детей и семьи уволенного военнослужащего, в установленном законом объёме. Отдалённые последствия ограничиваются записью в личном деле и возможными сложностями при последующем поступлении на службу; лишения звания или «клейма» закон за это основание не предусматривает.

Как и где оспорить увольнение и выводы аттестационной комиссии

Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2.
— п. 1 ст. 21 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Закон даёт военнослужащему право защищать свои права через суд; неправомерные решения командиров обжалуются в порядке, установленном федеральными законами.

Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, исключенные из добровольческих формирований, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов , пребывания в добровольческих формированиях .
— ч. 2 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Дела по заявлениям военнослужащих (и граждан, уволенных с военной службы — по нарушениям, допущенным в период службы) об оспаривании решений органов военного управления подсудны военным судам — административное исковое заявление подаётся в гарнизонный военный суд.

Процедурно такое заявление подаётся в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, в трёхмесячный срок со дня, когда вам стало известно о нарушении права. Для выводов аттестационной комиссии действует более короткий специальный срок:

Аттестационные выводы и порядок проведения аттестации могут быть обжалованы военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) в течение месяца со дня объявления ему результатов аттестации, а также в суд. В случае признания жалобы военнослужащего обоснованной в аттестационный лист вносятся соответствующие изменения или составляется новый аттестационный лист. Статья 27. Аттестационные комиссии 1. Для проведения аттестации, а также решения иных вопросов прохождения военной службы в воинских частях от отдельного батальона, равных ему и выше создаются аттестационные комиссии. Аттестационная комиссия подотчетна командиру воинской части, в которой она создана. 2. Состав аттестационной комиссии объявляется приказом командира воинской части. В состав аттестационной комиссии входят: а) председатель аттестационной комиссии - первый заместитель (заместитель) командира или начальник штаба воинской части; а 1 ) заместитель председателя аттестационной комиссии - заместитель командира воинской части по военно-политической работе (в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках); (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2020 № 440 ) б) члены аттестационной комиссии - заместитель (заместители) командира воинской части, командиры (начальники) подразделений воинской части, представители кадрового и юридического органов, органов комплектования и военно-политических органов (органов воспитательной работы) воинской части;
— п. 10 ст. 26 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Выводы аттестационной комиссии могут быть обжалованы вышестоящему командиру в течение месяца со дня объявления вам результатов аттестации или в суд. До обращения в суд либо одновременно с ним те же выводы обжалуются вышестоящему командиру; при признании жалобы обоснованной в аттестационный лист вносятся изменения или составляется новый лист. Если вы не оспорили заключение в месячный срок, возможность оспорить приказ об увольнении в трёхмесячный срок со дня, когда о нём стало известно, сохраняется.

Вывод по вопросу: выводы аттестационной комиссии обжалуются вышестоящему командиру или в суд в течение одного месяца со дня объявления результатов (п. 10 ст. 26 Положения, Указ № 1237); приказ об увольнении — в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Итог оспаривания при успехе — восстановление на службе, возмещение убытков и недополученного довольствия, включение вынужденного перерыва в выслугу. При неблагоприятном исходе увольнение остаётся в силе, и действуют последствия, описанные в блоках 3–5.